當菲律賓總統小馬科斯在7月9日深夜拆開白宮信函時,20%的關稅數字像一記耳光甩在他臉上——這個數字甚至比特朗普四個月前宣布的17%還要高。更諷刺的是,就在同一天,利比亞這個深陷內戰、全年出口額不足50億美元的戰亂國家,被課以30%的重稅;連僅靠出口香蕉和液化天然氣的文萊,也被套上25%的關稅枷鎖。特朗普用關稅大棒給世界上了殘酷一課:在強權政治的游戲里,忠誠換不來特權,弱小本身就是原罪。
特朗普這輪關稅清單像一張精心繪制的“弱者地圖”:阿爾及利亞、利比亞、伊拉克、斯里蘭卡、摩爾多瓦、文萊、菲律賓。這些國家有三個致命共性:經濟總量小、貿易反制能力弱、高度依賴美國市場。
以利比亞為例,內戰十年使其工業體系崩潰,石油出口占外匯收入95%,而美國頁巖油革命后已成石油凈出口國——即便利比亞石油被30%關稅逼出美國市場,華盛頓也毫發無損。再如摩爾多瓦,這個歐洲最窮國家60%的葡萄酒依賴對美出口,25%關稅足以摧毀其支柱產業,但美國餐桌上的紅酒隨時可換成智利或澳洲替代品。這種不對等博弈,本質上是大象踩螞蟻的游戲。
小馬科斯政府的遭遇最具諷刺意味。過去兩年,菲律賓在南海配合美軍部署基地、慫恿間諜偷拍中國軍事設施,甚至有政客放話“臺海沖突將召回海外勞工助戰”。如此不遺余力,換來的卻是關稅不降反升。更讓馬尼拉窒息的是經濟現實:2024年菲律賓對美貿易逆差高達49億美元,電子零部件和服裝占出口大頭。20%關稅實施后,三星菲律賓工廠的電路板成本將超過越南制造成本,企業外遷幾成定局。當菲律賓駐美大使羅馬爾德茲強撐笑容說“拭目以待”時,明眼人都懂:這個連貿易報復都不敢提的“盟國”,已淪為美國地緣棋局中的經濟炮灰。
特朗普的關稅算法揭露了赤裸裸的權力規則:國力決定談判權,弱小等于宰割權。對比三組數據,我們就能一目了然。對越南,從46%高關稅砍到20%,因越南手握千億美元貿易逆差籌碼。對巴西,直接拿出50%懲罰性關稅,因為盧拉政府堅持要審判親美前總統、特朗普的擁躉博索納羅。對日韓,雖然要加征25%關稅,但豁免了汽車、半導體等核心產業,這是擔心產業鏈中斷而影響美國就業。那么,菲律賓有什么籌碼?
白宮前東南亞事務主任萊文警告說,“這會讓東南亞國家質疑美國可靠性”,她沒有認識到,特朗普根本不在乎可靠性,他要的就是用關稅恐嚇,樹立“順我者未必昌,逆我者必亡”。
菲律賓的悲劇給全球弱小國家敲響警鐘。當小馬科斯忙著進口美國大豆討好特朗普時,隔壁柬埔寨正把大米出口轉向中國,對華貿易額三年翻倍。當菲律賓工廠苦等美國關稅豁免,越南早已通過《區域全面經濟伙伴關系協定》拿下中日韓零關稅市場。依附強權換不來尊重,戰略自主才能絕處逢生。巴西總統盧拉硬氣回懟美國50%關稅威脅,他立即啟動《經濟互惠法》反制,斥責特朗普“篡改貿易數據”。這種底氣源于巴西對中國1300萬噸大豆出口,以及金磚國家合作的安全網。
特朗普或許忘了,21世紀的世界經濟早已不是單極棋局。當他用關稅大棒抽打菲律賓這只“弱雞”時,東盟十國正緊急籌建共同防御機制。當利比亞在關稅名單上呻吟,沙特已與中國簽署人民幣結算協議。更深刻的變革在貨幣戰場悄然發生。
小馬科斯們終將明白:向霸權下跪的膝蓋,換不來平等的交易;為虎作倀的投機,終成虎口下的祭品。當菲律賓工廠因關稅倒閉時,它將成為所有搖擺國家最刺眼的警示燈。真正的出路,從來不在華盛頓的信函里,而在自主發展的道路上。
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