最近的國(guó)際局勢(shì)又掀起一陣巨浪,而這次“攪局者”不是別人,正是一直自詡為“世界秩序維護(hù)者”的美國(guó)。讓人沒(méi)想到的是,美國(guó)這次不是對(duì)手動(dòng)手,而是對(duì)自己的“老鐵”——?dú)W盟,突然重拳出擊。
7月12日,美國(guó)政府突然宣布:自8月1日起,對(duì)歐盟部分關(guān)鍵商品征收高達(dá)30%的進(jìn)口關(guān)稅。這一決定瞬間在歐洲政壇引發(fā)強(qiáng)烈反彈,法國(guó)總統(tǒng)當(dāng)場(chǎng)表態(tài),這是“赤裸裸的羞辱”。
原本歐盟還幻想著在貿(mào)易問(wèn)題上能從美國(guó)那里得到些體面和緩和,結(jié)果等來(lái)的卻是一記毫不留情的關(guān)稅大棒。更糟的是,在美俄關(guān)系持續(xù)緊張、俄烏沖突仍未平息的背景下,歐盟的處境變得更加被動(dòng),左右為難,如今似乎已經(jīng)被逼到墻角。
那么,這一次被“親密盟友”背后捅刀的歐盟,會(huì)如何應(yīng)對(duì)?是咬牙硬撐,還是重新選擇新的合作方向?
要說(shuō)起這場(chǎng)“關(guān)稅風(fēng)暴”,還得從特朗普最近的一系列操作說(shuō)起。7月初開(kāi)始,他突然頻頻出招,先是對(duì)墨西哥動(dòng)手,緊接著對(duì)日本、韓國(guó)、加拿大等14個(gè)國(guó)家發(fā)布關(guān)稅警告。
而就在歐盟以為自己還能緩口氣的時(shí)候,7月12日,一紙命令徹底打碎了幻想——美國(guó)將從8月1日起,對(duì)歐盟關(guān)鍵商品加征30%的進(jìn)口關(guān)稅。
這一下子,讓整個(gè)歐洲都炸了鍋。
歐盟過(guò)去一直把自己當(dāng)成美國(guó)的忠實(shí)盟友,在北約、科技合作、價(jià)值觀輸出等方面可沒(méi)少站臺(tái)。但現(xiàn)在,美國(guó)非但沒(méi)有手下留情,反而下手比對(duì)別人還狠。
要知道,30%的關(guān)稅意味著很多歐洲制造商可能會(huì)瞬間失去美國(guó)市場(chǎng)——這可不是小問(wèn)題。
最先跳出來(lái)的是法國(guó)總統(tǒng)馬克龍,他公開(kāi)表示這已經(jīng)不是“貿(mào)易分歧”,而是“政治羞辱”。歐盟委員會(huì)也第一時(shí)間表態(tài),要準(zhǔn)備采取反制措施。很多歐洲議員也憤憤不平,紛紛指責(zé)美國(guó)“恩將仇報(bào)”。
事實(shí)上,這并不是美國(guó)第一次對(duì)歐盟“下狠手”。早在特朗普第一任期內(nèi),他就因?yàn)殇撲X關(guān)稅和飛機(jī)補(bǔ)貼問(wèn)題,和歐盟干過(guò)好幾輪架。只不過(guò)當(dāng)時(shí)歐盟還能咬牙硬撐,想著等總統(tǒng)換人能緩解些。
現(xiàn)在看來(lái),這種幻想已經(jīng)徹底破滅。尤其是特朗普現(xiàn)在卷土重來(lái),氣勢(shì)更足了。他這次打關(guān)稅戰(zhàn),其實(shí)不僅是為了錢,更是想告訴所有國(guó)家——美國(guó)優(yōu)先,不管你是誰(shuí)。哪怕是幾十年的盟友,只要美國(guó)覺(jué)得吃虧了,就得讓你出血。
而對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō),這波制裁可不是隨便就能頂過(guò)去的。歐洲的工業(yè)體系雖然完備,但出口美國(guó)的商品種類多、依賴度高,一旦加稅,成本直接上升,競(jìng)爭(zhēng)力就大幅下降。而且現(xiàn)在歐洲還沒(méi)從烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的能源危機(jī)中緩過(guò)勁,這下更是雪上加霜。
說(shuō)白了,美國(guó)這波操作,不僅打擊了歐洲的經(jīng)濟(jì),更打擊了歐洲對(duì)美國(guó)最后一點(diǎn)信任。
從大的格局來(lái)看,現(xiàn)在的歐盟其實(shí)已經(jīng)處于一個(gè)很尷尬的位置。
歐美之間雖然表面上是一家親,但實(shí)際上這幾年關(guān)系早就不對(duì)勁了。從拜登上臺(tái)后搞所謂“重塑聯(lián)盟”,到特朗普再次上臺(tái)準(zhǔn)備“全面收稅”,本質(zhì)上美國(guó)對(duì)歐盟的態(tài)度一直是——我老大你聽(tīng)話,你敢反抗我就收拾你。
歐盟這些年配合得夠多了,軍費(fèi)漲了、能源結(jié)構(gòu)改了、對(duì)俄制裁也跟上了,結(jié)果美國(guó)一點(diǎn)好處都沒(méi)給,反而總是在關(guān)鍵時(shí)刻落井下石。
而且,因?yàn)闉蹩颂m戰(zhàn)爭(zhēng),歐盟已經(jīng)和俄方徹底撕破臉,不僅斷了能源合作,還被拖進(jìn)了一場(chǎng)成本極高的代理人戰(zhàn)爭(zhēng)中。德國(guó)、法國(guó)等國(guó)的天然氣價(jià)格一度飆升,通脹居高不下,這都是對(duì)俄制裁帶來(lái)的連鎖反應(yīng)。
還有中國(guó),雖然歐盟和中國(guó)并沒(méi)有根本矛盾,但過(guò)去兩年,歐盟跟著美國(guó)步伐,也對(duì)中國(guó)發(fā)起了很多制約行動(dòng),比如所謂的“去風(fēng)險(xiǎn)”“反補(bǔ)貼調(diào)查”等等。
但相比美國(guó)的強(qiáng)勢(shì)和俄羅斯的敵對(duì),中國(guó)一直是相對(duì)克制和理性的。
中歐之間有矛盾,但一直在談,也一直保持貿(mào)易往來(lái)。比如中國(guó)是德國(guó)汽車、法國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的重要市場(chǎng),歐盟企業(yè)在中國(guó)的投資份額也不小。
所以,在美國(guó)“反手一刀”之后,歐盟不得不重新審視自己的外交策略。現(xiàn)在這局面就像三道門:俄羅斯那邊是鎖死的,美國(guó)這邊是拿刀的,只剩中國(guó)這扇門,還開(kāi)著,還愿意談。
這時(shí)候如果歐盟繼續(xù)裝傻,不做調(diào)整,那就真的是一條道走到黑。其實(shí)不少歐盟國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題。
法國(guó)最近就頻頻向中方示好,德國(guó)更是高層訪華不斷,甚至連意大利也開(kāi)始重新考慮脫離“脫鉤”路線??梢哉f(shuō),一部分歐盟國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始“轉(zhuǎn)舵”。
這不是情懷問(wèn)題,而是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。歐盟如果再被美國(guó)這么收割下去,整個(gè)工業(yè)體系都會(huì)出問(wèn)題。與其繼續(xù)被“割韭菜”,還不如主動(dòng)出擊,重新找合作。
眼下這場(chǎng)“歐盟被美國(guó)暴打”的局勢(shì),其實(shí)預(yù)示著一個(gè)更深層的變化:歐洲很可能迎來(lái)一次戰(zhàn)略大調(diào)整,而這次調(diào)整,很可能改變?nèi)蛄α扛窬帧?/strong>
歐盟現(xiàn)在必須尋找新的市場(chǎng)和合作伙伴,中國(guó)就是一個(gè)非?,F(xiàn)實(shí)的選擇。
過(guò)去歐盟雖然嘴上說(shuō)“去風(fēng)險(xiǎn)”,但實(shí)際上對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴并沒(méi)有減少,尤其是在汽車、科技、機(jī)械制造領(lǐng)域。如果歐盟真的加快與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作,比如恢復(fù)中歐投資協(xié)定、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品和高端制造的雙向流通,那將極大緩解它目前的出口困境。
以往歐盟總是夾在中美之間“左右為難”,想保持中立但又偏美??涩F(xiàn)在美國(guó)自己都不再裝了,赤裸裸地收保護(hù)費(fèi),這時(shí)候歐盟就只能自己做決定了。
如果歐盟這次真的被逼著倒向中國(guó)陣營(yíng),那全球格局就會(huì)變得更加復(fù)雜。中歐聯(lián)手,一方面可以對(duì)沖美國(guó)的霸權(quán),另一方面也能帶動(dòng)一批中立國(guó)家加入合作陣營(yíng)。
歐盟現(xiàn)在越來(lái)越發(fā)現(xiàn),過(guò)去那種“對(duì)美國(guó)全信任”的戰(zhàn)略,正在成為自己的負(fù)擔(dān)。
無(wú)論是北約內(nèi)部不公平的支出比例,還是經(jīng)貿(mào)上被動(dòng)挨打的局面,都說(shuō)明歐盟需要更強(qiáng)的獨(dú)立性。只有擺脫對(duì)美國(guó)的過(guò)度依賴,歐盟才能在國(guó)際事務(wù)中真正說(shuō)得上話。
當(dāng)然,這一切的轉(zhuǎn)變不會(huì)一夜完成,但7月12日這場(chǎng)突如其來(lái)的關(guān)稅事件,無(wú)疑是一個(gè)分水嶺。它讓歐盟看清了現(xiàn)實(shí),也迫使它不得不做出選擇。
這次的“美歐關(guān)稅大戰(zhàn)”,美國(guó)不再講情面,歐盟不得不思變,而中國(guó),或許正好迎來(lái)一次修復(fù)關(guān)系、擴(kuò)大合作的契機(jī)。
未來(lái)的世界,已經(jīng)不再是由一兩個(gè)國(guó)家說(shuō)了算了。每一個(gè)國(guó)家都在權(quán)衡利弊,選擇對(duì)自己最有利的位置。
歐盟如果能借此機(jī)會(huì)真正走出自己的路,或許還能在動(dòng)蕩的世界里穩(wěn)住陣腳。但如果再猶豫、再搖擺,那等待它的,很可能就是更深的危機(jī)。7月12日的這一刀,雖然痛,但也可能是一次“清醒劑”。
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