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澳總理任內二度訪華,尋求拓展綠色、醫療等多領域合作

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21世紀經濟報道記者胡慧茵 廣州報道

澳大利亞總理阿爾巴尼斯開啟了7天“打破常規”的訪華行程。

據中國外交部消息,應國務院總理李強邀請,7月12日至18日,澳大利亞總理阿爾巴尼斯對中國進行正式訪問。這是阿爾巴尼斯自2022年上任以來的第二次訪華,也是今年5月連任總理后的首次。

據新華社報道,7月15日上午,澳大利亞總理阿爾巴尼斯表示,近年來,澳中關系取得積極進展。澳方十分珍視對華關系,期待同中方一道,平等相待,求同存異,互利合作,推動澳中關系發展,這符合兩國的共同利益,也有利于地區穩定繁榮。

此前,阿爾巴尼斯向媒體公布了其訪華行程,將到訪上海、北京和成都三地。相較阿爾巴尼斯以往訪華安排,此次行程時長增加,分析人士認為,這顯示其對深化中澳關系的重視。

中澳關系迎來又一個重要發展階段。8日,外交部發言人毛寧在例行記者會上表示,阿爾巴尼斯總理此訪正值中澳全面戰略伙伴關系開啟第二個十年,在兩國領導人的引領和雙方共同努力下,中澳關系不斷改善發展。中方愿同澳方一道以此訪為契機,加強溝通,增進互信,拓展務實合作,推動中澳全面戰略伙伴關系向前發展。

“阿爾巴尼斯此次訪華,是他連任總理后出訪單個國家時間最長的一次,可見意義重大,顯示出他對發展對華關系的重視。”中山大學國際關系學院教授周方銀向21世紀經濟報道記者表示,阿爾巴尼斯訪問北京、上海和成都三座城市的安排,既體現了中國區域發展的多樣性,也反映出澳大利亞對與中國開展全方位合作的需求。

中澳全面戰略伙伴關系開啟第二個十年

雖然阿爾巴尼斯未對此次訪華之旅透露更多細節,但在出發前,他向媒體表達了對此訪的期待。此次,阿爾巴尼斯除了前往上海和北京,還會造訪成都。分析普遍認為,此舉體現出澳方希望兩國關系縱深發展。

在華東師范大學澳大利亞研究中心主任、外語學院國別與區域研究所所長陳弘看來,就訪華背景來看,阿爾巴尼斯這兩次出訪反差很大。2022年中澳關系曾經歷低谷時期,之后阿爾巴尼斯開啟1.0執政,情況發生了轉變,他很快向中方釋放了善意,從阿爾巴尼斯這次訪華日程來看,他把中澳關系置于國家議程的重要位置。

陳弘向21世紀經濟報道記者表示,阿爾巴尼斯訪問成都,打破了過去澳大利亞總理訪華主要到訪北京與上海的慣例,可以看出澳大利亞把目光投向更廣闊的中國市場。

過去三年,中澳關系表現穩定,并取得積極成果,這是雙方共同努力的結果。中澳也在聯合國、二十國集團、亞太經合組織等多邊機制框架下加強協作,為世界注入更多穩定性和確定性。

當前,中澳全面戰略伙伴關系開啟第二個十年,迎來又一重要發展階段。中國國際問題研究院亞太所助理研究員林鐸向21世紀經濟報道記者表示,當前世界處于動蕩變革期,多邊主義和多邊貿易規則飽受沖擊,中澳妥善管控分歧,以理性務實的姿態開展合作,為中國與西方發達國家交往樹立參考樣本,而且中澳兩國都是多邊主義和國際貿易體系的支持者,在捍衛國際秩序、加強多邊機制合作方面有很大的合作潛力。“中澳同屬《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)成員,并在亞太經合組織等多邊框架中,二者合作有助于穩定和重振地區多邊機制。”林鐸說。

周方銀表示,中澳都希望能維持一個開放的世界與區域經濟體系。此外,在氣候變化、綠色經濟等領域,兩國也有共同的利益,都希望能夠推動聯合國可持續發展目標的實現。

有分析指,貿易、旅游、教育和體育合作是阿爾巴尼斯此次訪華的關鍵詞。

“經貿關系是中澳關系的基石,也是助推器,兩者相輔相成。”陳弘表示,作為出口導向型經濟體,澳大利亞尤其重視對華經貿合作。阿爾巴尼斯此行率涵蓋礦業、金融業、銀行業等領域的代表團訪華,在行前明確表態將鞏固和加強雙邊經貿關系。在此基礎上,中澳也希望探尋更多合作空間。

據報道,7月13日清晨,上海海港隊主帥穆斯卡特領銜的澳大利亞教練組及隊長王燊超一行六人,陪同阿爾巴尼斯在外灘一起晨練散步,并送上了專屬冠軍戰袍。阿爾巴尼斯總理表示,澳大利亞與中國未來的發展重點之一在于深化人文交流,這需要通過澳籍人士的廣泛參與來實現——無論是在足球領域的合作,還是即將在成都舉行的澳網亞太區外卡賽,又或是在兩國間建立蓬勃發展的經貿往來。

事實上,圍繞經貿關系的主軸,中澳雙邊合作取得不少成果。周方銀稱,旅游方面,中國對澳大利亞實行單方面免簽政策,澳大利亞也對中國公民發放五年多次簽證,還允許中國公民申請最長十年有效期的旅游簽證。簽證政策的便利化,推動中澳雙向旅游人數顯著上升;其次,兩國金融支付變得更便捷,越來越多的澳大利亞商戶支持游客使用銀聯卡,以及通過支付寶和微信掃碼支付,顯著提升游客消費體驗。截至今年3月的12個月內,中國游客總消費達92億澳元,約占同期澳大利亞短期國際游客消費總額的四分之一。

拓展新興領域合作

中澳兩國經貿領域的互利合作正不斷結出碩果。?

自2009年起,中國連續16年成為澳大利亞第一大貨物貿易伙伴、進口來源地和出口市場。特別是2015年中澳自貿協定生效后,雙邊貿易額增長顯著。陳弘分析道,澳大利亞向中國出口主要集中在能源和礦產品、農牧業產品、水產品等傳統領域;??中國對澳大利亞出口的電動汽車、家用電器及日用品,憑借價格優勢與上乘的品質,正贏得越來越多澳大利亞消費者的認可。?

“中澳經濟關系具有穩定性,雙邊經貿額維持在高位。”周方銀表示,??阿爾巴尼斯就任澳總理后,通過主動的政策調整減輕外部干擾,推動中澳經貿關系穩健發展。??

除了穩住傳統領域的貿易成果,中澳也在開拓一些新領域的合作。

7月15日,阿爾巴尼斯表示,澳方愿與中方保持雙邊貿易暢通,推進綠色產業、應對氣候變化、醫療技術等領域務實合作,實現互利共贏。陳弘認為,以清潔能源、光伏、風電等為代表的綠色經濟以及基于綠色技術的合作會成為中澳雙方討論的重點。他還對中澳之間的“綠鐵”合作充滿期待,稱這也是基于新技術的鐵礦石合作。去年,全球第四大鐵礦石開采商FMG公司曾表示,澳大利亞有能力滿足中國對綠鐵的強勁需求。

阿爾巴尼斯此訪正值中澳自貿協定簽訂十周年。因此,重新評估并升級自貿協定也被認為是此訪的重點之一。

今年6月,在墨爾本舉行的澳中經貿合作論壇暨慶祝中澳自貿協定簽訂十周年活動上,澳大利亞貿易與旅游部長唐·法瑞爾表示,自2015年12月20日協定生效以來,中澳自貿協定為澳中兩國帶來了顯著益處。在此期間,雙邊貿易額增長超一倍,達到3120億澳元(約合人民幣14623.75億元),為澳大利亞創造了更多就業機會與投資,推動了經濟繁榮。

此前,中國駐澳大利亞大使肖千在《澳大利亞金融評論報》上撰文稱,今年恰逢“中澳自貿協定”實施十周年,中方愿以更開放姿態、更嚴格標準對協定進行評估審核,不斷夯實農業、礦產等傳統領域合作基礎,積極拓展人工智能、醫療健康、綠色能源、數字經濟等新興領域合作增長點,推動兩國務實合作再上新臺階。

周方銀認為,中澳可以拓展在人工智能、醫療健康和數字經濟等領域的合作。他表示,人工智能領域可推動校企共建實驗室,聚焦自動駕駛與數據分析技術突破;醫療健康領域重點開展藥物聯合開發;數字經濟領域可加速二維碼支付、區塊鏈技術、跨境電商等方面的合作。

“中澳雙方能夠以一種開放的態度保持合作。”陳弘認為,這樣的戰略合作既符合雙邊利益,也符合亞太地區經濟發展的需要。

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