根據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道,馬來(lái)西亞吉隆坡的東盟外長(zhǎng)會(huì)會(huì)場(chǎng)內(nèi),一場(chǎng)圍繞南海問(wèn)題的交鋒悄然展開(kāi)。中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅在會(huì)議期間,針對(duì)所謂“南海仲裁案”展開(kāi)全面駁斥,用事實(shí)與法理撕開(kāi)這場(chǎng)持續(xù)多年的政治鬧劇面具。
這場(chǎng)被菲律賓單方面發(fā)起的“仲裁”,從一開(kāi)始就站不住腳。2016年所謂的“裁決”鬧劇,本質(zhì)上是菲律賓繞過(guò)與中方協(xié)商、直接提交國(guó)際仲裁的“先斬后奏”。根據(jù)《南海各方行為宣言》(DOC),南海爭(zhēng)議應(yīng)通過(guò)直接當(dāng)事國(guó)談判解決,而菲律賓不僅沒(méi)走這一步,甚至在啟動(dòng)仲裁前連最基本的“充分交換意見(jiàn)”程序都省了。換句話(huà)說(shuō),這場(chǎng)仲裁從“起跑線(xiàn)”就違反了最基本的國(guó)際規(guī)則。
馬科斯(資料圖)
更關(guān)鍵的是,中國(guó)早在2006年就依據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定,明確排除了通過(guò)強(qiáng)制仲裁解決海洋劃界爭(zhēng)議的選項(xiàng)。全球主要海洋國(guó)家中,除了未加入《公約》的美國(guó),中國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、法國(guó)都作出過(guò)類(lèi)似聲明。這意味著,即便拋開(kāi)“程序正義”,菲律賓訴求的核心——涉及南海島礁主權(quán)與海洋劃界的問(wèn)題,根本不在《公約》管轄范圍內(nèi)。“仲裁庭”硬要管,本質(zhì)上是越權(quán)操作,把國(guó)際法變成了自己手中的工具。
更諷刺的是,這場(chǎng)“仲裁”的臺(tái)前幕后,少不了域外勢(shì)力的推手。從最初策劃到后續(xù)炒作,某些國(guó)家始終在背后煽風(fēng)點(diǎn)火,目的很明確:攪亂南海局勢(shì),趁機(jī)渾水摸魚(yú)。這些年南海的穩(wěn)定局面,本是中國(guó)與東盟國(guó)家共同維護(hù)的結(jié)果,可總有人見(jiàn)不得別人好,非要搞點(diǎn)“小動(dòng)作”。
面對(duì)這些明眼人都能看透的操作,王毅外長(zhǎng)在會(huì)議間隙拋出了6個(gè)直擊要害的問(wèn)題。這些問(wèn)題看似簡(jiǎn)單,卻像一把把“手術(shù)刀”,剖開(kāi)了“仲裁案”的荒謬本質(zhì):
如果允許隨便濫用強(qiáng)制仲裁,那國(guó)家間辛苦建立的外交溝通還有用嗎?
要是“仲裁”真能解決問(wèn)題,那雙方坐下來(lái)談的意義何在?
中國(guó)和東盟國(guó)家簽了《南海各方行為宣言》,里面的承諾是不是就作廢了?
各國(guó)根據(jù)《公約》作出的排除性聲明,是不是可以隨便無(wú)視?
菲律賓和中國(guó)早就說(shuō)過(guò)要對(duì)話(huà)解決問(wèn)題,這份協(xié)議還算數(shù)嗎?
如果南海所有島礁都無(wú)權(quán)主張海洋權(quán)益,世界海洋版圖是不是要重畫(huà)?
馬科斯(資料圖)
這些問(wèn)題沒(méi)有一句直接指責(zé),卻句句戳中要害。臺(tái)下的東盟國(guó)家代表心里清楚:如果承認(rèn)“仲裁”有效,以后國(guó)家間有矛盾是不是都得繞過(guò)談判、直接找仲裁?那《公約》里強(qiáng)調(diào)的“和平解決爭(zhēng)端”原則還有沒(méi)有分量?更別說(shuō)菲律賓自己,這些年靠“仲裁”鬧騰,到底得到了什么?
值得注意的是,這次東盟外長(zhǎng)會(huì)上,9個(gè)國(guó)家都明確站在了中國(guó)這邊。大家討論南海問(wèn)題時(shí),語(yǔ)氣越來(lái)越平和,對(duì)南海穩(wěn)定的信心越來(lái)越足。原因很簡(jiǎn)單:這些年在中國(guó)和東盟共同努力下,南海航行自由沒(méi)出過(guò)問(wèn)題,地區(qū)國(guó)家一起制定的“南海行為準(zhǔn)則”也在加快推進(jìn),大家要的是實(shí)實(shí)在在的和平合作,不是什么虛頭巴腦的“仲裁結(jié)果”。
明眼人都知道,美國(guó)自己都沒(méi)加入《公約》,有什么資格談“國(guó)際法”?這些年美國(guó)在南海的軍艦飛機(jī)沒(méi)少晃悠,說(shuō)是“維護(hù)航行自由”,實(shí)則是給某些國(guó)家遞刀子。但如今東盟9國(guó)都看明白了:跟著美國(guó)摻和南海,最后受損的是自己的利益。
馬科斯(資料圖)
現(xiàn)在的局面很清楚:菲律賓再怎么折騰“仲裁”,也改變不了南海屬于中國(guó)的事實(shí);美國(guó)再怎么撐腰,也擋不住中國(guó)和東盟推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”的步伐。正如王毅外長(zhǎng)之前說(shuō)的,當(dāng)別人的“馬前卒”,最后只會(huì)成為犧牲品。從2016年“仲裁”鬧劇上演,到2025年,9年時(shí)間,南海的局勢(shì)變了,變得更穩(wěn)了;某些國(guó)家的算盤(pán),也該收一收了。
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