△美聯社報道:特朗普政府表示不會按照承諾在NASA網站上發布重要氣候變化報告
當地時間7月14日,美國國家航空航天局(NASA)宣布將不再按照此前承諾,在其官方網站上發布和保存國家氣候評估報告。原本這些報告根據1990年《全球變化研究法》定期發布,旨在為州政府、地方城市以及公眾提供關于全球變暖如何影響家園以及人類如何適應的權威信息。美聯社報道稱,相關政府網站已于本月初停用。白宮方面則回應稱,NASA目前暫無更新計劃。
這一決定被廣泛解讀為特朗普政府全面調整聯邦氣候政策框架的標志性動作,也導致近日因得州洪災引發的公眾焦慮情緒進一步上升。
災害天氣頻發引公眾關注
近年來,美國已多次經歷與氣候變化相關的災害。連年發生的加州野火,損失成百上千億美元,不斷刷新紀錄,主要原因就是長期干旱和高溫;去年夏季出現的高溫熱浪天氣,超過43℃的溫度,使公共衛生系統壓力激增。近期,得州中部爆發百年一遇的洪災,截至目前已造成至少132人死亡,仍有百余人失蹤。
極端惡劣天氣事件呈現出"更頻繁、更劇烈、更難預測"的趨勢,導致包括保險市場、住房安全在內的連鎖問題。兩年內,約15家大型保險公司宣布退出佛州、加州的房屋保險市場。這些變化都強化了美國公眾"氣候危機正在發生"的認知,推動政策輿論快速變化。
△耶魯大學與喬治梅森大學最新發布《2025春季氣候認知調查》,發現65%的美國成年人表示對全球變暖"有些或非常擔憂"
據耶魯大學與喬治梅森大學最新發布的《2025春季氣候認知調查》,經過對1040名受訪者的調查發現,65%的人表示對全球變暖"有些或者非常擔憂",其中29%表示"非常擔憂",比2021年增加約7個百分點,創下歷史新高。48%受訪者認為"氣候變化正在對美國人造成實際傷害",比2022年提高6%。同時,得州地區74%的居民認為氣候變化已直接影響社區。更值得關注的是,年輕共和黨人中有69%表達出對氣候問題的關切。這些年輕人的擔憂包括:極端天氣(高溫、洪水、野火等);基礎設施安全與保險市場連鎖風險;食品價格、能源費用、住房成本上漲等。調查顯示,美國社會對氣候變化已不再僅是"理念性"關注,而是正在形成與日常生活密切相關的實質性焦慮。
兩黨氣候政策差異明顯
面對持續的極端天氣挑戰,拜登政府和特朗普政府在政策理念與執行層面都表現出鮮明差異。
拜登政府曾依靠《通貨膨脹削減法案》(IRA)投入近4000億美元發展綠色能源與減緩政策,并提出限制開采、逐步淘汰化石燃料、2030年前減排50%–52%的目標。
而特朗普政府上任后,再次宣布退出《巴黎協定》,并明確表示將逐步廢除IRA政策框架,回收撥款,限制聯邦機構在氣候問題上的職能,包括:
停止主要氣候項目預算;
全面放開審批,鼓勵煤炭與石油生產;
私有化氣象服務,收緊政府發布渠道;
強調能源主權,淡化氣候風險。
此次終止NASA氣候評估信息發布,便是兩屆政府在氣候政策上分歧的進一步凸顯。
△Politico發表評論認為,隨著特朗普政府削減氣候變化應對經費,洪水預警系統等都將面臨風險
評論人士指出,暫停NASA報告發布的決定,可能對中小城市、受災州縣產生實際影響。譬如,本月得州洪災中,地方政府很大程度上依賴聯邦發布的長期氣候預測指導規劃,如今政策反轉,無疑將增加地方應對成本。
綠色政策成選民關注焦點議題
盡管政黨更迭和聯邦層面發生政策反轉,但美國未來氣候政策卻并非無跡可尋。
首先,目前綠色投資已經制度化,多個州與企業已形成綠色投資慣性,IRA等政策已形成深層次產業鏈,尤其在新能源、電動車與綠色基建領域。
其次,聯邦政府層面雖然政策波動,但州與地方政府的角色卻在增強。目前,加州、紐約州、馬薩諸塞州等州都在繼續推行本州版本的綠色法案;得州也在推進水資源韌性建設。
同時,公眾壓力也在持續增長,2025年春季民調顯示,超過60%的美國人支持增加氣候預算。不可否認,綠色政策已成為兩黨爭奪年輕選民的焦點議題,影響著未來大選布局。
△衛報發表文章認為,曾經投票支持特朗普的紅州選民,將遭受電費上漲的嚴重打擊
輿論普遍認為,氣候政策將長期處于"制度化綠色轉型"與"黨派政策震蕩"之間反復拉扯。如何在聯邦與地方之間平衡權責、如何兼顧科學透明與政治現實,將成為未來數年美國社會的核心治理難題之一。
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