參考消息網7月16日報道 德國《商報》網站7月13日發表題為《特朗普升級關稅爭端的三個原因》的文章，作者是雅各布·漢克·維拉、安妮特·邁里茨和勞林·邁爾，文章內容編譯如下：

美國總統特朗普進一步升級其激進的貿易政策。12日，他威脅對來自歐盟和墨西哥的進口商品征收30%的關稅。長達數周的談判迄今沒有結果，特朗普顯然正在失去耐心。新關稅措施將加劇全球貿易沖突，不僅損害美國與親密盟友的關系，也動搖投資者信心。

盡管8月1日的最后期限為歐盟及全球眾多受影響國家留出了通過談判達成能降低關稅的協議的時間，但近期局勢升級表明，特朗普已重拾其在4月短暫擱置的對抗路線。與春季不同的是，如今特朗普擁有穩定市場、強勁經濟數據和不斷增長的關稅收入作為后盾。

這也解釋了為何他上周向25個國家和地區發出的新關稅“警告信”在措辭上日趨嚴厲。就歐盟而言，其商品可能被征收的30%關稅已高于特朗普4月威脅要征收的20%稅率。

特朗普為何采取激進手段？其動機何在？以下從三方面解析：

1.特朗普政府自認為策略奏效

特朗普在貿易爭端中采取升級策略，甚至接受美國經濟在一定程度上受損。數月來，他不斷在宣布新措施、暫停和提高關稅之間切換，導致依賴可預測貿易關系的企業面臨的不確定性增加。但特朗普仍堅持自己的路線。

關稅雖然加重了消費者和企業負擔，卻為美國政府帶來巨額額外收入：本財年迄今已超過1000億美元，較去年同期增長86%。

僅6月收入就達270億美元，創歷史紀錄。這既穩定了財政狀況，又成為特朗普證明其政策具有經濟可行性的論據。

關稅政策在外交上代價高昂：日本、加拿大和歐盟等盟友已考慮尋找其他武器供應國或在戰略上與華盛頓脫鉤。盡管如此，特朗普絲毫未顯露出緩和其政策的跡象，反而釋放出無人能夠豁免的信號。

特朗普持續施壓的核心原因在于，對其策略在國內政治層面的韌性充滿信心。美國經濟迄今表現強勁，股市連創新高。白宮認為，這證明政策有效并為總統提供了操作空間。這位總統確信自己在經濟和政治上都走在正確道路上。

不過，今年春季金融市場暴跌時，特朗普曾在24小時內撤回原定實施的關稅。這表明，他確實承受著壓力，要避免全面崩潰。

2.特朗普遭遇多國堅定抵制

盡管不斷威脅要實施也確實實施了新關稅，但特朗普至今幾乎未能與主要合作伙伴達成新貿易協定。其“90天達成90項協議”的豪言基本落空。

目前美國僅與英國和越南等國達成模糊的框架協議，而非完整協議。這表明，特朗普通過經濟施壓來速勝的策略遭遇了出人意料的強烈抵制。

雖然美國經濟實力毋庸置疑——僅歐盟2022年對美出口額就超過5530億美元，2024年雙邊貿易額接近1萬億美元。但即便在此條件下，歐洲仍展現出驚人的堅定。

這既是因為特朗普的勒索語氣——如要求歐盟給予美國“零關稅全面市場準入”，更因為從根本上缺乏信任。多國政府懷疑與特朗普達成的協議是否可靠，擔心華盛頓方面隨時毀約的情緒削弱了談判意愿。

到目前為止，歐盟在農業和汽車這兩大關鍵領域尤其強硬。據報道，美國政府在談判中提出對歐盟農產品征收17%的關稅——這在歐盟看來過高。據彭博新聞社此前報道，歐盟認為農產品關稅不應超過10%。

汽車關稅談判似乎更復雜。自4月初起，美國在原有的2.5%稅率基礎上對汽車加征25%的特別稅，自5月初起擴展至汽車零部件。鑒于汽車行業負擔沉重，歐盟堅持要求執行廣泛的特殊規則。

美國的其他合作伙伴也面臨國內政治壓力：韓國反對黨共同民主黨在6月的總統選舉中獲勝，在競選期間對美國做出貿易讓步是不可行的；而日本即將舉行參議院選舉，政府同樣不愿冒險。結果是，在農產品和汽車出口等核心爭議點上，兩國均寸步不讓。

貿易戰打響3個月后的初步結論是：特朗普“以最大壓力克服最小阻力”的算計基本落空。但這非但沒有促使這位總統改變策略，反而刺激他發出更多更嚴厲的威脅。

3.利用關稅作為全球權力杠桿

特朗普越來越多地將懲罰性關稅作為實現超越傳統貿易問題的外交政策目標的工具。他威脅巴西，若不撤銷對前總統雅伊爾·博索納羅提起的刑事訴訟，將對該國商品征收50%的關稅——這種做法是試圖通過經濟施壓來干預正在進行的司法程序。

墨西哥則因打擊芬太尼走私不力被加征懲罰性關稅。至于歐盟，特朗普不贊成對數字企業進行監管和征稅，因為這些做法主要影響美國科技巨頭。

美國斯特拉特福公司高級全球分析師馬修·貝認為，美國的全球合作伙伴將不得不習慣于被持續加稅和施壓。“即便特朗普簽署多項貿易協議，他也會繼續頻繁使用關稅工具來為美國在貿易和非貿易領域謀取利益。”（編譯/焦宇）