7月15日,美國(guó)及其盟友宣布,8月底是與伊朗達(dá)成核協(xié)議的最后期限,若屆時(shí)談不攏,伊朗將面臨嚴(yán)厲制裁。這話一出,等于給本已緊張的美伊關(guān)系又澆了一桶油。
而就在前一天深夜,伊朗外交部發(fā)言人巴加埃的發(fā)布會(huì)徹底點(diǎn)燃了火藥桶。面對(duì)英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)威脅啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制,伊朗毫不示弱,直接回應(yīng):“歐洲如果敢動(dòng)手,伊朗絕不會(huì)退讓!”伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊更放出狠話:“恢復(fù)制裁?那就徹底退出核談判!”這接連的強(qiáng)硬表態(tài),瞬間將中東局勢(shì)推向白熱化的邊緣。
幾乎同一時(shí)間,上海合作組織第25次外長(zhǎng)會(huì)議上,伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊當(dāng)著中國(guó)外長(zhǎng)王毅的面,罕見(jiàn)向上合組織求援,要求對(duì)以色列6月份的“侵略”進(jìn)行審議,給予伊朗政治支持,甚至可能包括其他形式的援助。阿拉格齊還提出四點(diǎn)建議,呼吁上合組織建立集體安全機(jī)構(gòu),為成員國(guó)應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)提供保障。這是伊朗的一次大膽突圍,試圖拉攏中俄,構(gòu)筑對(duì)抗西方的戰(zhàn)略防線。
這場(chǎng)風(fēng)暴的根源,繞不開(kāi)2015年伊核協(xié)議中的“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制。這項(xiàng)機(jī)制允許協(xié)議參與方在認(rèn)定伊朗違約時(shí),72小時(shí)內(nèi)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)對(duì)伊朗的制裁。這是個(gè)約束伊朗的工具,但伊朗顯然不買賬。美國(guó)2018年單方面撕毀協(xié)議,破壞了協(xié)議根基,歐洲現(xiàn)在還想拿制裁說(shuō)事。更諷刺的是,歐洲內(nèi)部還出現(xiàn)了分歧。德國(guó)總理默茨私下表示應(yīng)給伊朗留點(diǎn)談判空間,而法國(guó)總統(tǒng)馬克龍卻急于與美國(guó)站在一起。歐盟這種兩面外交,既想討好美國(guó),又想穩(wěn)住伊朗,結(jié)果兩邊都沒(méi)落好。
據(jù)路透社最新報(bào)道,德黑蘭已悄然重啟核燃料濃縮計(jì)劃,鈾濃縮純度逼近60%,距離武器級(jí)濃縮鈾僅一步之遙。同時(shí),伊朗派特使團(tuán)前往沙特、阿聯(lián)酋等海灣國(guó)家,試圖拉攏這些國(guó)家共同對(duì)抗西方壓力。此外,伊朗還對(duì)歐盟的新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)查發(fā)起反擊,指責(zé)其為“技術(shù)霸凌”,并威脅對(duì)歐洲車企在伊朗的投資采取報(bào)復(fù)措施。7月13日,伊朗軍方高調(diào)展示“霍爾木茲之鷹”導(dǎo)彈系統(tǒng),暗示如果制裁升級(jí),波斯灣的航運(yùn)安全可能面臨威脅。
這背后,隱藏著復(fù)雜的利益糾葛。國(guó)際能源署數(shù)據(jù)顯示,伊朗石油出口量已從2024年的180萬(wàn)桶/天回升至250萬(wàn)桶/天。歐洲深陷能源危機(jī),不得不放松對(duì)伊朗的制裁,伊朗的石油出口成了它的底氣。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特上周還放話要讓伊朗石油出口“歸零”,但歐洲盟友卻并不配合,甚至直接唱反調(diào)。歐洲想靠制裁壓住伊朗?恐怕低估了德黑蘭的底牌。伊朗不僅有石油,還有霍爾木茲海峽這張王牌——這條海峽承載了全球20%的石油運(yùn)輸,一旦伊朗采取行動(dòng),全球油價(jià)將迅速飆升。
前段時(shí)間的大戰(zhàn),伊朗吃了大虧,現(xiàn)在面對(duì)巨大壓力,可以看看之前的文章《伊朗戰(zhàn)事再起?中國(guó)突然發(fā)出提醒!》
當(dāng)下,伊朗不得不放下身段,開(kāi)始尋求外部支持。上合組織雖不是軍事聯(lián)盟,但有中國(guó)和俄羅斯這兩個(gè)安理會(huì)常任理事國(guó)坐鎮(zhèn),影響力不容小覷。伊朗2023年才加入上合組織,短短兩年就敢在這個(gè)平臺(tái)提出如此大膽的請(qǐng)求,是看準(zhǔn)了西方陣營(yíng)的裂痕。歐洲在美伊之間左右搖擺,結(jié)果兩邊不討好;美國(guó)想當(dāng)“帶頭大哥”,卻被盟友拖后腿;以色列在中東四處點(diǎn)火,現(xiàn)在還得面對(duì)伊朗的強(qiáng)硬回?fù)簟R晾蔬@一手,等于把壓力甩給了對(duì)手。
回看伊核協(xié)議的來(lái)龍去脈,2015年,伊朗與美、英、法、德、中、俄六國(guó)簽署協(xié)議,伊朗承諾限制核計(jì)劃,換取制裁解除。但2018年美國(guó)單方面退出,重啟對(duì)伊朗的“極限施壓”,讓協(xié)議幾乎名存實(shí)亡。現(xiàn)在,歐洲想用“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制給伊朗施壓,伊朗直接亮明態(tài)度:你敢制裁,我就徹底退出談判。而鈾濃縮純度已經(jīng)逼近60%,西方國(guó)家現(xiàn)在如坐針氈!
過(guò)去,伊朗習(xí)慣以強(qiáng)硬姿態(tài)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),但現(xiàn)在它學(xué)會(huì)借力打力了。向上合組織求援,就是一個(gè)明顯的信號(hào)。伊朗明白,單靠自己對(duì)抗西方和以色列成本太高,但如果能拉上中俄,借上合的平臺(tái)發(fā)聲,局勢(shì)將大不相同。尤其中國(guó),作為伊朗最大的石油買家之一,與伊朗的利益早已深度綁定。伊朗外長(zhǎng)當(dāng)著王毅的面求援,就是希望中國(guó)在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用。
但是,對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),這是個(gè)棘手的局面。中國(guó)一貫強(qiáng)調(diào)不干涉別國(guó)內(nèi)政,但在上合框架下,伊朗的請(qǐng)求不好直接推脫。中東的穩(wěn)定對(duì)中國(guó)能源安全至關(guān)重要,若伊朗與西方徹底翻臉,霍爾木茲海峽受阻,中國(guó)的石油進(jìn)口也會(huì)受到?jīng)_擊。但若中國(guó)在上合組織中明確支持伊朗,又會(huì)招致美國(guó)和歐洲的不滿,增加貿(mào)易和外交上的壓力。
以色列的處境同樣壓力山大。作為中東的“麻煩制造者”,以色列6月份的所謂“侵略”雖細(xì)節(jié)未明,但伊朗要借此機(jī)會(huì)將其推向國(guó)際輿論的風(fēng)口浪尖。以色列不僅要應(yīng)對(duì)伊朗的核計(jì)劃,還要防備黎巴嫩真主黨和哈馬斯的夾擊。如果上合組織對(duì)伊朗的請(qǐng)求有所回應(yīng),以色列的壓力將進(jìn)一步加大。
總之,伊朗手握核計(jì)劃、石油出口和霍爾木茲海峽三張牌,底氣十足。西方這邊,美國(guó)想主導(dǎo)局勢(shì),卻被盟友拖后腿;歐洲想左右逢源,結(jié)果兩頭不落好;以色列四處點(diǎn)火,怕是要被伊朗的連環(huán)應(yīng)對(duì)打得措手不及。8月底的核協(xié)議期限,隨時(shí)可能引爆更大危機(jī)。而上合組織的舞臺(tái),或許將成為伊朗扭轉(zhuǎn)局面的關(guān)鍵一環(huán)。接下來(lái),全球的目光都將聚焦在中東的這場(chǎng)交鋒上。
換句話說(shuō),伊朗如果不好好把握機(jī)會(huì),下次就沒(méi)有下次了。
《定風(fēng)波·伊核風(fēng)云》
美霸施壓意未休,伊方強(qiáng)硬豈甘囚。核議瀕臨懸崖處,誰(shuí)懼?一聲怒吼震寰球。
上合求援謀略展,期盼,中俄援手解危憂。海峽咽喉如鎖鑰,休弱,石油為劍寫春秋。
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