問題1：在引渡案件中如何適用雙重犯罪原則？

答疑意見：根據《中華人民共和國引渡法》第七條第一款第一項的規定，準予向外國引渡必須符合雙重犯罪原則，即外國提出引渡請求所指行為依照我國法律和請求國法律均構成犯罪。人民法院在適用雙重犯罪原則時應注意以下要點：一是，不要求引渡請求所指行為確實受我國刑事司法管轄，只需假定“該行為如果受我國刑事管轄是否構成犯罪”。如果我國對該行為有刑事管轄權，根據引渡法第九條第一項的規定，反而可能構成可以拒絕引渡的情形。二是，引渡請求書需載明相關犯罪事實、證據材料以及被請求引渡人在請求國已構成犯罪的說明，人民法院基于這些事實和證據材料審查判斷該行為依照我國刑法是否構成犯罪，引渡請求書的真實性、準確性均由請求國負責。三是，雙重犯罪原則僅要求構成犯罪的對應，而非罪名的對應。例如，一個行為在請求國構成暴行罪，而在我國構成故意傷害罪，仍然符合雙重犯罪原則。四是，雙重犯罪原則是符合引渡條件的必要條件而非充分條件。

提問人：甘肅省高級人民法院刑二庭 張傳偉

答疑專家：最高人民法院刑二庭 冉 容

問題2：在引渡案件中，如何審查引渡請求所指行為的追訴時效？

答疑意見：人民法院在審查外國向我國提出的引渡請求時，應當從以下兩方面審查引渡請求所指行為是否已過追訴時效：

第一，是否超出請求國追訴時效期限。引渡請求書中需載明請求國關于追訴時效的法律規定和所指行為是否超出該國追訴時效期限的說明，據此作出判斷。

第二，是否超出我國追訴時效期限。其一，根據引渡法第八條第六項的規定，引渡請求所指行為是否超出我國追訴時效期限，應以外交部收到引渡請求作為時間節點。其二，我國刑法對引渡請求所指行為所涉罪名規定有數個量刑幅度的，應以該行為應當適用的量刑幅度的法定最高刑計算。例如，某國就被請求引渡人詐騙人民幣60萬元一案向我國請求引渡，因詐騙數額特別巨大，根據刑法第二百六十六條的規定法定最高刑為無期徒刑，故追訴時效期限為二十年。其三，如果引渡請求涉及多個犯罪行為，應分別計算追訴時效期限。對于在追訴時效期限內的犯罪行為，同時符合引渡法規定的其他引渡條件的，裁定符合引渡條件；對于已過追訴時效期限、不應當追究被請求引渡人刑事責任的犯罪行為，根據引渡法第八條第六項的規定，應裁定不符合引渡條件，在裁定書中分項列明。綜合全案，即裁定部分引渡請求符合引渡條件。

提問人：甘肅省高級人民法院刑二庭 趙驥鴻

答疑專家：最高人民法院刑二庭 劉山煽

問題3：引渡案件中存在暫緩引渡情形的，是否應該作為判項之一？

答疑意見：根據引渡法的規定，高級人民法院作出符合引渡條件裁定時，如果被請求引渡人因引渡請求所指犯罪以外的其他犯罪正在我國進行刑事訴訟或者被執行刑罰，即具有暫緩引渡情形，應當在裁定中予以說明，最高人民法院作出核準裁定時，亦應在裁定中作相應說明。國務院在決定準予引渡時，可以同時決定是否暫緩引渡。故人民法院在“本院認為”部分對存在暫緩引渡情形作出說明即可，不宜將暫緩引渡作為裁定判項。具體來說，根據不同情況可表述為“由于被請求引渡人×××涉嫌其他犯罪，中國司法機關正在對其進行刑事訴訟，存在暫緩引渡情形”或“被請求引渡人×××因其他犯罪正在中國被執行刑罰，存在暫緩引渡情形”。

提問人：甘肅省高級人民法院刑二庭 秦 昊

答疑專家：最高人民法院刑二庭 劉山煽

來源： 人民法院報 ·7版

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