美國貿易代表辦公室在總統特朗普的要求下，于7月15日正式啟動了一項調查，目的是查明巴西政府的某些政策是否“無理、不合理或具有歧視性”，并對美國產生不利影響。此次調查依據的是《1974年美國貿易法》第301條，調查將包括與巴西的外交磋商，并計劃于2025年9月3日舉行一場公開聽證會。

這項調查將加劇當前美巴之間日的貿易戰，此次美國對巴西發起的調查涵蓋六大方面，涉及巴西的Pix即時轉賬支付系統、關稅、知識產權問題（有提到圣保羅的25街）、乙醇產品、貪腐問題以及非法砍伐森林的行為。以下是美方在此次報告中所提出的，但未能提供證據支持的主要指控內容：

1. Pix即時轉賬系統與科技巨頭

美國方面的報告聲稱，巴西在數字服務領域推行不正當競爭的做法。其中一項是巴西政府大力推廣Pix系統作為首選支付手段，美方認為這損害了國際上提供支付解決方案的私營企業的競爭力，尤其是始于美國的全球支付業巨頭如Visa和Mastercard兩大企業。此外，美方還反對巴西限制國際數據傳輸以及要求在巴西運營的社媒平臺對第三方在平臺上發布的內容承擔法律責任的規定。美方報告還指出，巴西政府對社交媒體平臺施壓，要求其刪除涉及政治內容的帖子，這些做法“可能影響美國用戶”，構成數字貿易壁壘。

2. 關稅優惠結構

美國指責巴西維持具有歧視性的關稅結構。報告稱，墨西哥和印度等國家享受數千種商品的巴西關稅優惠，從而在出口上相較于美國具有優勢。而美國產品只能按照“最惠國待遇”稅率進入巴西市場，部分商品關稅甚至高達35%。美方認為，巴西政府的關稅政策扭曲了貿易格局，限制了更多美國商品進入巴西市場的機會。

3. 貪腐與“洗車行動”

美方的報告還批評了巴西的監管和司法環境，指出其在反腐法規執行和治理體系方面存在薄弱環節。美方提到巴西法院撤銷了此前一些涉及腐敗的定罪判決（疑似指“洗車行動”后續），并指責巴西在與被罰公司簽署協議時缺乏透明度，從而損害了投資者的可預測性，并違背了國際反腐義務。

4. 知識產權與“25街”

知識產權問題也成為此次美方的調查重點。美方指出，巴西未能有效打擊盜版與假冒商品行為，報告特別點名圣保羅著名的商業街“25街”。此外，報告還指出，巴西在專利審批，特別是醫藥領域方面的專利審批工作方面效率低下，阻礙了創新進程。

5. 針對乙醇的關稅

美方批評巴西對美國乙醇產品征收新關稅。該產品原本幾乎免稅，如今稅率高達18%。根據美國政府提供的數據，美國對巴西乙醇出口額從2018年的7.61億美元暴跌至2024年記錄的5300萬美元。美方稱這是對美國乙醇產品的不公平貿易壁壘。

6. 亂砍亂伐森林的行為

報告還指出，巴西未能有效遏制森林的亂砍亂伐行為，這為巴西商品帶來了非正當的競爭優勢。美方報告預估，2024年巴西有高達91%的森林砍伐活動是非法的，并稱在木材與農業產品的合法化過程中存在腐敗行為。這種行為損害了遵循更嚴格環保標準的美國產品的競爭力。

美國貿易代表辦公室已向巴西政府正式發出外交磋商請求，一場公開聽證會定于9月3日舉行，企業和相關機構可在8月18日前提交意見。根據后續調查進展，美國不排除會對巴西加征新關稅或實施其它類制裁的可能性。

美國貿易代表賈米森·格里爾（Jamieson Greer）在聲明中表示：“巴西的關稅與非關稅壁壘政策值得美方進行深入調查，并可能采取回應性行動。”

編譯 ：Marcos

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