黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。從脫貧攻堅(jiān)的歷史性成就到共同富裕的漸進(jìn)式推進(jìn)，從“三期疊加（經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期）”的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型到“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的戰(zhàn)略布局，新發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的全過程，指引中國式現(xiàn)代化的正確方向。

作為當(dāng)代馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新成果，新發(fā)展理念的生命力源于對(duì)實(shí)踐問題的深刻把握，偉力體現(xiàn)在對(duì)發(fā)展規(guī)律的主動(dòng)塑造上。它回答了新時(shí)代“為誰發(fā)展、實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展和怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展”的根本問題，把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)性與實(shí)踐性提升到新高度，對(duì)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)實(shí)踐予以理論升華，成為破解發(fā)展不平衡不充分問題的“金鑰匙”。

「鮮明特征」

新發(fā)展理念既是高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代指引，也是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征，更是高質(zhì)量發(fā)展的“精氣神”。

一是重點(diǎn)解決發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力問題。

新時(shí)代，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新常態(tài)特征，由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，進(jìn)入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)力逐漸減弱，就愈發(fā)需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展培育新動(dòng)能。創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力，必須通過加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系，來實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)融合，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

二是重點(diǎn)解決發(fā)展不平衡問題。

發(fā)展不平衡問題長(zhǎng)期存在，具體表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多個(gè)方面。高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)調(diào)區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)以及人與自然協(xié)調(diào)，注重發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性，涵蓋東部帶動(dòng)西部、城市支持鄉(xiāng)村等，避免短板制約，使各領(lǐng)域相互促進(jìn)、相得益彰，讓發(fā)展更健康、更全面。

三是重點(diǎn)解決可持續(xù)發(fā)展問題。

綠色發(fā)展旨在促進(jìn)人與自然和諧共生，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，要求深刻認(rèn)識(shí)到綠色發(fā)展也是新質(zhì)生產(chǎn)力，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程。綠色發(fā)展以生態(tài)優(yōu)先為導(dǎo)向，通過技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)資源高效利用、污染源頭防控，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)共進(jìn)。在發(fā)展中降碳、減污、擴(kuò)綠，既滿足當(dāng)代需求，又為子孫留下可持續(xù)的生態(tài)根基。

四是重點(diǎn)解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題。

開放發(fā)展強(qiáng)調(diào)積極融入世界經(jīng)濟(jì)，提高對(duì)外開放質(zhì)量，增強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性，在合作共贏中拓展發(fā)展空間。開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)，高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放。面對(duì)海外投資安全問題、匯率市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、國際貿(mào)易挑戰(zhàn)，必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，依托超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，加強(qiáng)與世界各國的貿(mào)易往來、投資合作和科技交流，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中的地位，推動(dòng)形成全面開放新格局。

五是重點(diǎn)解決社會(huì)公平正義問題。

保障和改善民生，必須做大做優(yōu)蛋糕，并分好切好蛋糕。共享發(fā)展堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)調(diào)“民生為大”，致力于解決社會(huì)公平正義問題，讓人民共享改革發(fā)展成果。共享發(fā)展呼喚“投資于人”，通過完善社會(huì)保障體系、提高教育醫(yī)療水平、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等措施，提升人的知識(shí)、技能、健康水平和社會(huì)適應(yīng)性，將“人力資源”轉(zhuǎn)化為可持續(xù)增值的“人力資本”。

「守正創(chuàng)新」

新發(fā)展理念是馬克思主義發(fā)展觀中國化時(shí)代化的最新成果，開辟了中國式現(xiàn)代化新境界，豐富發(fā)展了中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

第一，新發(fā)展理念的價(jià)值理念是對(duì)馬克思主義價(jià)值立場(chǎng)的當(dāng)代詮釋。

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)始終將“人的解放”作為核心目標(biāo)。習(xí)近平總書記提出的以人民為中心的發(fā)展思想，在新發(fā)展理念中得到了價(jià)值立場(chǎng)的具象化：其一，將民生改善作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)；其二，通過“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”的收入分配改革，構(gòu)建橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)；其三，將共同富裕從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域拓展至公共服務(wù)均等化，彰顯發(fā)展成果的全民共享性。

第二，新發(fā)展理念的系統(tǒng)要求是對(duì)馬克思主義辯證法的實(shí)踐運(yùn)用。

新發(fā)展理念五大要素構(gòu)成相互支撐的有機(jī)整體，體現(xiàn)馬克思主義關(guān)于事物普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)。創(chuàng)新是動(dòng)力源，協(xié)調(diào)是平衡器，綠色是生命線，開放是空間場(chǎng)，共享是落腳點(diǎn)，缺一不可。

這種系統(tǒng)性思維在長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)中得到生動(dòng)實(shí)踐：通過跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同（創(chuàng)新）、交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)（協(xié)調(diào)）、碳達(dá)峰行動(dòng)（綠色）、自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)（開放）、公共服務(wù)共享（共享）等，為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能，為全國發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。

第三，新發(fā)展理念的目標(biāo)導(dǎo)向是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新發(fā)展。

在創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略規(guī)劃，為進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力指明了方向。

近年來，創(chuàng)新“勢(shì)能”向經(jīng)濟(jì)“動(dòng)能”持續(xù)轉(zhuǎn)化，以“人工智能+”為代表的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式加快落地。2024年，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的“三新”經(jīng)濟(jì)增加值超過24萬億元，相當(dāng)于北京、上海、廣東地區(qū)生產(chǎn)總值的總和。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要基于科技創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系從量變到質(zhì)變、從中低端到中高端、從追趕者到領(lǐng)跑者轉(zhuǎn)變。

第四，新發(fā)展理念的全球貢獻(xiàn)為發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化提供新路徑。

新發(fā)展理念既是中國的，也是世界的。近年來，高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”持續(xù)拓展，規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”更加順暢，重大標(biāo)志性項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，“小而美”民生項(xiàng)目廣受歡迎。特別是，中老鐵路建設(shè)使老撾從“陸鎖國”變?yōu)椤瓣懧?lián)國”，證明新發(fā)展理念具有跨文化適用性。同時(shí)，中國進(jìn)一步提出全球發(fā)展倡議，將新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為國際公共產(chǎn)品，有助于重構(gòu)全球經(jīng)濟(jì)治理話語體系。

第五，新發(fā)展理念的標(biāo)識(shí)概念提升新時(shí)代政治經(jīng)濟(jì)學(xué)話語權(quán)。

新發(fā)展理念是解讀中國道路、講好中國故事、傳播中國聲音、闡釋中國特色的經(jīng)典話語和重要標(biāo)識(shí)。20世紀(jì)80年代以來，一些國家受困于“中等收入陷阱”。新發(fā)展理念關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、發(fā)展得失的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別針對(duì)各種增長(zhǎng)和發(fā)展困境進(jìn)行探究，強(qiáng)調(diào)以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌發(fā)展與安全、效率與公平、人與自然等的關(guān)系，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上注重促進(jìn)人的全面發(fā)展、社會(huì)的全面進(jìn)步以及生態(tài)的永續(xù)發(fā)展，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立的國家和民族提供了新選擇，彰顯了新時(shí)代馬克思主義理論創(chuàng)新的旺盛生命力。

總之，新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題，是馬克思主義中國化時(shí)代化的重大創(chuàng)新。

（作者為中共中央黨校〈國家行政學(xué)院〉中國式現(xiàn)代化研究中心主任、國家一級(jí)教授張占斌）

原標(biāo)題：《張占斌：新發(fā)展理念標(biāo)識(shí)與引領(lǐng)｜標(biāo)識(shí)性原創(chuàng)性概念大家談》

欄目主編：王多 題圖來源：上觀題圖 圖片編輯：邵競(jìng)

來源：作者：張占斌