來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)

【環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道 記者 丁雅梔】據(jù)澳大利亞廣播公司（ABC）21日?qǐng)?bào)道，澳智庫(kù)洛伊研究所最新發(fā)布的《東南亞援助地圖》稱(chēng)，隨著美國(guó)政府在全球范圍內(nèi)削減價(jià)值600億美元的援助資金，緬甸、柬埔寨、老撾和東帝汶等東南亞最貧困國(guó)家將遭受?chē)?yán)重影響。報(bào)告進(jìn)而“警告”稱(chēng)，中國(guó)可能趁勢(shì)進(jìn)一步在該地區(qū)擴(kuò)大影響力。接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪的專(zhuān)家認(rèn)為，這顯然是一種二元對(duì)立思維。

由于數(shù)據(jù)公開(kāi)延遲，報(bào)告主要援引的數(shù)據(jù)來(lái)自2023年。報(bào)告稱(chēng)，自2025年初特朗普重返白宮以來(lái)，全球援助格局已發(fā)生重大變化：美國(guó)政府裁撤了美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署（USAID），該機(jī)構(gòu)此前承擔(dān)全球超40%的人道主義援助資金。此外，德國(guó)、法國(guó)、荷蘭、瑞典等歐洲主要援助國(guó)及歐盟也削減了約250億美元的援助預(yù)算。

澳大利亞國(guó)際發(fā)展理事會(huì)政策與宣傳部負(fù)責(zé)人杰西卡·麥肯齊對(duì)ABC透露，美國(guó)作為世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行最大出資方，其削減援助的行動(dòng)將產(chǎn)生重大的連鎖反應(yīng)，“許多合作項(xiàng)目被迫中止”。

報(bào)告顯示，盡管東南亞地區(qū)自然災(zāi)害人道主義援助支出有所增加，但長(zhǎng)期的氣候改善資金仍嚴(yán)重不足。報(bào)告合著者、洛伊研究所印太發(fā)展中心研究員格蕾絲·斯坦霍普表示：“東南亞歷史碳排放量較低，卻承受著氣候變化帶來(lái)的影響。西方國(guó)家未能兌現(xiàn)幫助中低收入國(guó)家能源轉(zhuǎn)型的資金承諾，這存在政治失信風(fēng)險(xiǎn)。”

斯坦霍普稱(chēng)：“中國(guó)將繼續(xù)作為該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施主要提供者，發(fā)揮重要作用。”“基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)疑是中國(guó)使用的一種軟實(shí)力工具，不僅在整個(gè)東南亞地區(qū)，在太平洋地區(qū)、南亞乃至全世界都是如此。”報(bào)告提到了中國(guó)在印尼建設(shè)的雅萬(wàn)高鐵。

廣西民族大學(xué)東盟學(xué)院副院長(zhǎng)葛紅亮21日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，報(bào)告撰寫(xiě)者的觀點(diǎn)背后實(shí)際上蘊(yùn)含著二元對(duì)立思維，仍然沿用西方傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)性視角來(lái)看待全球震蕩、發(fā)展與援助之間的關(guān)系。

葛紅亮補(bǔ)充說(shuō)，這種觀點(diǎn)是對(duì)中國(guó)的誤讀。中國(guó)的援助基于雙方平等互利的合作態(tài)度，旨在實(shí)現(xiàn)互利共贏和區(qū)域共同繁榮。因此，中國(guó)的援助更多體現(xiàn)的是互利共贏和共同發(fā)展的價(jià)值屬性，與美國(guó)的戰(zhàn)略性援助有本質(zhì)區(qū)別。