文 | 廣西壯族自治區(qū)河池市中級(jí)人民法院

院長(zhǎng) 李易軍

法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。在全面推進(jìn)依法治國(guó)、切實(shí)解決執(zhí)行難的征程上，廣西壯族自治區(qū)河池市兩級(jí)法院（以下簡(jiǎn)稱“河池法院”）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，立足本地實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，“五維發(fā)力”，推動(dòng)執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展，將勝訴當(dāng)事人“紙上權(quán)益”兌現(xiàn)為“真金白銀”，為法治河池、誠(chéng)信河池建設(shè)貢獻(xiàn)司法智慧與力量。

聯(lián)動(dòng)執(zhí)行破“梗阻”

河池法院堅(jiān)持黨對(duì)執(zhí)行工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)單靠法院難以解決的執(zhí)行難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)主動(dòng)向河池市委報(bào)告，爭(zhēng)取支持和指導(dǎo)。鞏固黨委領(lǐng)導(dǎo)下的綜合治理執(zhí)行難工作大格局，在河池市委政法委統(tǒng)籌下，定期召開(kāi)河池市執(zhí)行工作會(huì)議，健全完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，聯(lián)動(dòng)多部門(mén)開(kāi)展涉民生案件等專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，統(tǒng)籌各方面力量，整合各類資源，共同破解執(zhí)行難題。

河池法院推動(dòng)構(gòu)建打擊拒執(zhí)罪全鏈條，聯(lián)合當(dāng)?shù)毓簿帧z察院開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持將執(zhí)行工作融入社會(huì)綜合治理，推動(dòng)建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員+人民法庭執(zhí)行員+村屯（社區(qū)）網(wǎng)格員”三級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)行機(jī)制，發(fā)動(dòng)基層綜治政法委員、村屯網(wǎng)格員，協(xié)助開(kāi)展文書(shū)送達(dá)、查人找物、宣傳執(zhí)行等工作，有效破解執(zhí)行過(guò)程中“人難找、物難尋”的困境，為執(zhí)行工作的順利開(kāi)展提供有力保障。

專項(xiàng)攻堅(jiān)強(qiáng)震懾

河池法院精準(zhǔn)研判執(zhí)行形勢(shì)，敏銳捕捉執(zhí)行時(shí)機(jī)，積極部署開(kāi)展“錯(cuò)峰執(zhí)行”“集中執(zhí)行周”“集中執(zhí)行月”等突擊執(zhí)行行動(dòng)，以雷霆之勢(shì)向“執(zhí)行難”發(fā)起總攻。

在節(jié)假日等黃金時(shí)間節(jié)點(diǎn)，河池法院執(zhí)行干警分組分條線，深入被執(zhí)行人戶籍地、住所地，開(kāi)展“地毯式”摸排，查找被執(zhí)行人下落。對(duì)于能夠當(dāng)場(chǎng)履行的，督促其立即履行義務(wù)；對(duì)于暫時(shí)存在困難的，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人協(xié)商擬訂分期履行計(jì)劃；對(duì)于拒不履行且態(tài)度惡劣的，堅(jiān)決依法采取司法拘留等強(qiáng)制措施，切實(shí)提升執(zhí)行到位率，讓每一個(gè)生效判決都能落地有聲。

創(chuàng)新交叉執(zhí)行工作模式。河池法院積極開(kāi)展跨域案件集中執(zhí)行行動(dòng)，出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，實(shí)行“一案一策”，確定包案領(lǐng)導(dǎo)、包案法官、完成時(shí)限，推動(dòng)執(zhí)行工作提質(zhì)增效，有效維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

善意執(zhí)行促發(fā)展

河池法院積極踐行善意文明執(zhí)行理念，在執(zhí)行工作中剛?cè)岵?jì)，既充分發(fā)揮執(zhí)行強(qiáng)制措施的威力，強(qiáng)化失信懲戒，又充分考慮被執(zhí)行人的實(shí)際情況，精準(zhǔn)把握?qǐng)?zhí)行力度與溫度的平衡，最大限度減少執(zhí)行措施對(duì)被執(zhí)行人正常生產(chǎn)生活的不利影響。

針對(duì)被執(zhí)行企業(yè)，河池法院靈活運(yùn)用“活封活扣”、變更保全、執(zhí)行和解等措施，在保障申請(qǐng)執(zhí)行人合法權(quán)益的前提下，為企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)“松綁”，助力企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。同時(shí)，開(kāi)展“惠企暖企”“企業(yè)清淤”等專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，推行“一督促六預(yù)告”制度，在執(zhí)行過(guò)程中向當(dāng)事人發(fā)出《督促履行通知書(shū)》，提醒、催促當(dāng)事人主動(dòng)履行義務(wù)，向被執(zhí)行人發(fā)送預(yù)納入失信、預(yù)限制消費(fèi)等告知書(shū)，給予被執(zhí)行人明確的履行指引與機(jī)會(huì)，促使其主動(dòng)履行義務(wù)。

積極探索信用修復(fù)機(jī)制。對(duì)于有積極履行意愿但身處困境的企業(yè)，河池法院給予失信寬限期，鼓勵(lì)其積極籌措資金、履行義務(wù)；對(duì)已履行完畢或整改到位的企業(yè)，及時(shí)修復(fù)信用，助其消除不良記錄、重塑市場(chǎng)信譽(yù)，讓企業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)開(kāi)展涉金融債權(quán)清收、“保交樓、穩(wěn)民生”等專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

規(guī)范執(zhí)行提質(zhì)效

河池法院積極開(kāi)展“執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)年”等活動(dòng)，以規(guī)范化推動(dòng)執(zhí)行工作提質(zhì)增效。

規(guī)范流程，筑牢廉政防線。河池市中級(jí)人民法院對(duì)照?qǐng)?zhí)行立案至歸檔37個(gè)節(jié)點(diǎn)，形成節(jié)點(diǎn)期限、文書(shū)格式等工作規(guī)范，細(xì)化繁簡(jiǎn)分流機(jī)制。河池法院全面梳理33處執(zhí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，每年邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展廉政與案例警示授課，建立執(zhí)行局局長(zhǎng)述職述廉制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

強(qiáng)化培訓(xùn)，借鑒創(chuàng)新模式。河池法院常態(tài)化舉辦執(zhí)行案例研討班、執(zhí)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提升干警業(yè)務(wù)能力。積極“走出去”，干警赴四川、江西等地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，探索“大中心、小團(tuán)隊(duì)”執(zhí)行模式，推行案件繁簡(jiǎn)“三級(jí)分流”，實(shí)現(xiàn)事務(wù)集約化、精細(xì)化管理。

嚴(yán)控審限，壓實(shí)管理責(zé)任。河池法院嚴(yán)把審限變更、延期審批關(guān)，有效縮短首次執(zhí)行案件結(jié)案平均用時(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“周通報(bào)、月調(diào)度、季督導(dǎo)”制度，實(shí)行執(zhí)行工作“一把手”負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大問(wèn)題。

完善考核，聚焦質(zhì)效攻堅(jiān)。河池法院出臺(tái)執(zhí)行工作全員績(jī)效考核制度，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)與約束導(dǎo)向作用，有效調(diào)動(dòng)執(zhí)行干警工作積極性，全力攻堅(jiān)執(zhí)行難題，確保執(zhí)行工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。河池中院成立質(zhì)效分析專班，緊盯短板弱項(xiàng)問(wèn)題，分析原因找準(zhǔn)對(duì)策，約談執(zhí)行指標(biāo)長(zhǎng)期落后的基層法院，倒逼執(zhí)行質(zhì)效提升。

建設(shè)鐵軍樹(shù)形象

河池中院黨組高度重視執(zhí)行工作，選優(yōu)配強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍，深挖革命老區(qū)紅色底蘊(yùn)，將紅色基因融入隊(duì)伍建設(shè)，一體提升執(zhí)行隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)與職業(yè)道德素質(zhì)，筑牢忠誠(chéng)根基。

在人才培養(yǎng)上，河池法院創(chuàng)新執(zhí)行人才梯隊(duì)培養(yǎng)模式，讓不同年齡、閱歷的干警緊密協(xié)作，老干警傾囊相授經(jīng)驗(yàn)，中年干警勇挑重?fù)?dān)，青年干警銳意進(jìn)取，堅(jiān)持傳幫帶、共奮進(jìn)，成功攻克諸多執(zhí)行難題。

強(qiáng)化廉潔執(zhí)行。河池法院開(kāi)展“黨建引領(lǐng)+執(zhí)行攻堅(jiān)”“清廉河池執(zhí)行+無(wú)違法違紀(jì)行為發(fā)生年”等活動(dòng)，以黨建引領(lǐng)鑄魂，以清廉執(zhí)行正身，樹(shù)立起公正廉潔、高效為民的執(zhí)行形象。

河池法院將始終堅(jiān)持黨對(duì)執(zhí)行工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，積極探索創(chuàng)新，優(yōu)化執(zhí)行舉措，深化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)，加大執(zhí)行力度，打造過(guò)硬執(zhí)行鐵軍，以更加堅(jiān)定的決心和更加有力的行動(dòng)，全力破解執(zhí)行難題，切實(shí)提升執(zhí)行質(zhì)效，努力讓每一份“紙上權(quán)益”兌現(xiàn)成“真金白銀”，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化河池篇章提供有力司法支撐和服務(wù)。

本期封面及目錄

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《中國(guó)審判》雜志2025年第12期

中國(guó)審判新聞半月刊·總第370期

編輯/孫敏