據(jù)環(huán)球網(wǎng)消息，7月20日，中國國防部官宣一則重磅消息：本月下旬，中越兩國陸軍將在中國廣西某地舉行聯(lián)合訓練。這是中越首次開展陸軍聯(lián)訓，且地點選在邊境地區(qū)。這一消息傳出時，正值美國前總統(tǒng)特朗普為美越關(guān)稅協(xié)議“操碎了心”的關(guān)鍵節(jié)點——此前他高調(diào)宣稱的“美越達成協(xié)議”已被證實是不實信息，而中方此時的動向，無疑讓特朗普的“勝利宣言”成了笑話。

事情要從7月2日說起。特朗普當天突然宣稱“美越已經(jīng)達成協(xié)議”，并表示美國將對越南本土商品征收20%關(guān)稅，對越南轉(zhuǎn)口商品征收40%關(guān)稅，作為交換，越南對美國商品實行零關(guān)稅。這一消息隨即引發(fā)國際關(guān)注，有專家指出，越南轉(zhuǎn)口商品中不少來自中國，這一協(xié)議若真達成，不僅越南自身利益受損，還可能間接損害中國權(quán)益。中國商務部此前已發(fā)布全球公告：不允許任何國家和組織在與美方的關(guān)稅談判中損害中國利益。

特朗普（資料圖）

但特朗普的“官宣”很快出現(xiàn)反轉(zhuǎn)。多家媒體披露，越南高層對特朗普的表態(tài)極為氣憤，因為雙方談判的內(nèi)容并非特朗普所說的那樣，越方認為自己被美方“坑了”。華盛頓時間7月15日，特朗普不得不承認此前并未達成協(xié)議，只是稱“談判有進展，協(xié)議接近完成”。而美國“政治新聞網(wǎng)”（Politico）進一步披露，越南談判團隊原本以為雙方商定的關(guān)稅稅率在11%左右，特朗普突然宣布的20%讓他們極為震驚——因為“越南談判代表實際上從未接受20%的稅率”。

更尷尬的是，特朗普聲稱“越共領(lǐng)導人蘇林同意條款”，但事實是蘇林并未參與最初談判，通話中也未涉及稅率問題。越南的不滿并非沒有理由。從協(xié)議內(nèi)容看，20%的本土商品關(guān)稅和40%的轉(zhuǎn)口關(guān)稅對越南經(jīng)濟堪稱“重壓”。越南作為制造業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接國，大量原材料依賴進口，僅塑料原料一項，2019年進口量就達160萬至200萬噸，其中不少需經(jīng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易完成。40%的轉(zhuǎn)口關(guān)稅若實施，將直接推高越南企業(yè)的生產(chǎn)成本。

特朗普（資料圖）

而特朗普單方面改變談判條件的行為，更讓越南感受到不被尊重——奧巴馬政府前副貿(mào)易代表溫迪·卡特勒就指出，這種單方面公開改變條款的做法，讓談判基礎(chǔ)徹底動搖。就在美越談判陷入僵局時，中方的動作讓越南看到了更可靠的合作方向。本月早些時候，王毅外長與越南外長裴青山在吉隆坡會面時明確表示：“中國支持越方加入上合組織”。對正處于經(jīng)濟和社會發(fā)展關(guān)鍵期的越南來說，這一支持的價值不言而喻。

而中越首次陸軍聯(lián)訓的安排，更是雙方關(guān)系升溫的直接體現(xiàn)。要知道，中越雖有軍事合作，但陸軍聯(lián)訓尚屬首次，且選址在中國廣西邊境地區(qū)，這既是信任的象征，也釋放出雙方深化安全合作的信號。越南的態(tài)度轉(zhuǎn)變還體現(xiàn)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。7月18日，越南工業(yè)與貿(mào)易部發(fā)布新條令，決定從7月23日起，終止對中國、泰國和馬來西亞進口的聚丙烯薄膜（BOPP）征收反傾銷稅。這意味著越南對中國相關(guān)商品近五年的反傾銷制裁正式結(jié)束。

美軍（資料圖）

BOPP是越南市場的重要原料，廣泛用于食品包裝、電子元件封裝等領(lǐng)域，越南本土產(chǎn)量無法滿足需求，此前即便承擔反傾銷稅，仍需從中國等國進口。此次取消關(guān)稅，既緩解了越南本土企業(yè)的原料壓力，也被視為對中方釋放的友好信號。反觀美國，其在拉美地區(qū)的類似操作更凸顯了特朗普政策的“雙重標準”。近期美軍與巴拿馬軍隊舉行“PANAMAX-Alpha”聯(lián)合軍演，宣稱目的是“防御”巴拿馬運河，理由是“中國在該地區(qū)的存在不斷增加”。

但美軍自己的公開文獻顯示，美軍在拉美和加勒比地區(qū)可使用的軍事基地多達76個，而中國與該地區(qū)的合作主要集中在經(jīng)濟層面，從未建立軍事基地。巴拿馬官方也多次澄清，所謂“中國控制巴拿馬運河”是毫無根據(jù)的謠言。如今的局勢對特朗普而言顯然不利。一方面，美越關(guān)稅協(xié)議不僅未能如期敲定，還因他的“單方面改條件”引發(fā)越南不滿；另一方面，中越在政治、軍事、經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作持續(xù)深化，越南既未完全倒向美國，又通過與中國的互動獲得了更多發(fā)展空間。

美澳軍演（資料圖）

更重要的是，中國近期在外交和軍事上的一系列動作，既展現(xiàn)了對地區(qū)伙伴的支持，也維護了自身利益，這讓特朗普試圖通過“關(guān)稅大棒”拉攏越南、遏制中國的計劃落了空。特朗普或許沒想到，自己急于宣告“勝利”的舉動，反而讓越南看清了合作對象的可靠性。中越陸軍聯(lián)訓的開啟、越南對中國相關(guān)商品取消反傾銷稅，這些都發(fā)生在特朗普“美越協(xié)議”鬧劇之后，顯然不是巧合。在國際合作中，尊重與平等遠比單方面施壓更有吸引力，這一點，特朗普至今似乎仍未明白。而中方在周邊地區(qū)的穩(wěn)步作為，也讓“家門口”的穩(wěn)定與合作有了更堅實的基礎(chǔ)——特朗普的“高興”，終究是太早了。