7月21日，中國外交部宣布歐盟“雙主席”——歐洲理事會主席科斯塔與歐盟委員會主席馮德萊恩將于24日抵京。這場為中歐建交50周年籌備的峰會，本該充滿鮮花與掌聲，卻在啟幕前三天驟然繃緊了弦。

此刻距離美國對歐盟鋼鋁產(chǎn)品加征25%關稅的最終期限僅剩10天，歐盟的焦慮肉眼可見。但北京沒有遞上橄欖枝，反而在歐盟代表團行李箱還未收拾妥當之際，甩出一份措辭凌厲的聲明，直指歐盟“一意孤行”的霸道行徑。

就在三天前的7月18日，歐盟推出第18輪對俄制裁，將數(shù)家中國企業(yè)及兩家金融機構列入制裁名單。理由？所謂“協(xié)助俄羅斯規(guī)避制裁”的嫌疑。這種基于“莫須有”罪名的單邊行動，徹底點燃了中方的怒火。

中國商務部次日的回應字字如刀：強烈不滿、堅決反對、嚴重負面影響——每一個詞都像一記重錘，敲在布魯塞爾敏感而脆弱的神經(jīng)上。更意味深長的是，中方同步壓縮了原定兩天的峰會日程，取消次日商務活動，歐盟試圖借經(jīng)貿(mào)合作緩解美國關稅壓力的算盤瞬間落空。

歐盟選擇在馮德萊恩踏上飛機前三天揮出制裁大棒，絕非臨時起意。這套“以壓促談”的戰(zhàn)術曾是西方外交的經(jīng)典劇本：先施壓再談判，用籌碼換讓步。

今年4月，當中國主動解除對五名歐洲議員的制裁時，歐盟委員會駐華代表團卻冷淡回應“無意重啟投資協(xié)議談判”，已顯露其居高臨下的姿態(tài)。7月初，歐盟駐華大使托萊多更放話威脅，聲稱若中國不解決稀土出口問題，馮德萊恩可能取消訪華。

歐盟顯然錯判了形勢。他們沒料到北京的反彈如此迅猛而精準。就在托萊多發(fā)言后不久，中國宣布對歐盟白蘭地征收最高34.9%的反傾銷稅，直擊法國經(jīng)濟命脈。

更令布魯塞爾措手不及的是，中方同步調整了峰會安排——歐盟原計劃首日政治會談、次日赴合肥參加商務峰會，試圖借企業(yè)合作緩解國內(nèi)壓力。

但最終行程被砍至一天，商務環(huán)節(jié)全部蒸發(fā)。中國外交部在通報中特意強調“經(jīng)雙方商定”，暗示峰會主導權已牢牢握在手中。

馮德萊恩此行背負著三重訴求，每一項都帶著刺耳的弦外之音：要求中國切斷與俄羅斯的正常能源合作；指控中國“產(chǎn)能過剩”沖擊歐洲市場；施壓解除稀土出口管制。

這些要求被包裝成“對話前提”，實則充滿教師爺?shù)陌谅?/strong>。7月8日，她在歐洲議會演講時甚至宣稱與中國打交道“徒勞又低效”，試圖將歐盟自身政策失敗歸咎于中方。

中國外交部的回應僅有十五個字，卻如定海神針：“中俄正常合作不針對第三方，也不應受第三方干擾。”這句話輕巧拆解了歐盟的攻勢。

事實更具說服力：2024年中俄貿(mào)易額突破2400億美元，其中87%能源交易采用本幣結算；反觀歐盟，在發(fā)動11輪對俄制裁后，其能源價格波動率反飆升23%。

當馮德萊恩要求中國“遠離俄羅斯”時，歐盟自身對俄能源依賴仍高達15%。這種雙標讓所謂“道德訴求”顯得蒼白無力。

經(jīng)貿(mào)領域的矛盾同樣尖銳。歐盟一邊對華電動汽車加征35.3%關稅，一邊又要求中國車企接受“最低價格”方案；一邊抱怨稀土管制，一邊卻對向中國出口光刻機設限。

這種“既要市場又要鎖死對手”的霸道邏輯，被中國商務部直斥為“單邊霸凌”。當馮德萊恩在北京談合作時，歐盟《國際采購工具》正限制中國企業(yè)參與公共采購——這種戰(zhàn)略精分注定難以為繼。

特朗普的陰影籠罩著整個歐洲。7月31日這個最后期限像一柄懸在歐洲汽車業(yè)頭頂?shù)睦麆Α绹菤W盟汽車第一出口市場，去年580億美元的出口額維系著歐洲近1400萬個工作崗位。

特朗普威脅將歐盟汽車關稅從10%飆升至30%，這對以汽車為支柱的德國堪稱滅頂之災。更諷刺的是，就在馮德萊恩動身訪華前，美歐密談的關稅妥協(xié)方案被曝光：美國以暫緩征稅換取歐盟對華強硬。

歐盟內(nèi)部早已四分五裂。面對美國壓力，德國車企催促對華合作，法國酒商因白蘭地反傾銷稅叫苦不迭；東歐國家親美，西歐大國高喊“戰(zhàn)略自主”卻難掩對北約的依賴。

馮德萊恩本人更陷入政治危機，歐洲議會彈劾動議直指其資金使用不透明。這種混亂讓歐盟的談判桌如同搖晃的蹺蹺板：既想用中國市場替代美國損失，又怕得罪華盛頓；既要中國開放市場，又筑起貿(mào)易壁壘。

中國手中握著實實在在的籌碼：每天超過150億元的中歐貿(mào)易額，相當于建交時全年總量；歐盟60%的太陽能組件、45%的鋰電池依賴中國供應鏈；每10輛歐洲新能源汽車中就有3輛搭載中國電池。

當寧德時代匈牙利工廠即將投產(chǎn)，當“中國制造+歐洲設計”重構全球產(chǎn)業(yè)版圖，歐盟的“去風險”口號顯得格外空洞。

馮德萊恩真正需要說服的不是中國，而是布魯塞爾會議室里爭吵不休的同僚。在電動車關稅談判中，中歐技術團隊已磋商三個月，方案細節(jié)全部敲定，卻因歐盟“政治意愿不足”遲遲未簽。

法國堅持保護本土車企，德國擔憂失去中國市場，這種內(nèi)耗讓歐盟每次對華決策都像帶著腳鐐跳舞。

歷史總是充滿戲劇性。兩年前馮德萊恩在演講中豪擲8000億歐元推進“戰(zhàn)略自主”，如今卻為10天內(nèi)避免美國關稅而奔波[可如今，她卻在為10天內(nèi)避免美國關稅而奔波]。

當她的車隊駛過長安街時，歐盟內(nèi)部正流傳一份秘密評估：若失去中國市場，德國汽車業(yè)將萎縮18%，法國農(nóng)產(chǎn)品出口將驟降30%。冰冷的數(shù)字揭示了一個布魯塞爾不愿承認的事實——全球化從未終結，只是換了軌道。

北京沒有給馮德萊恩紅毯鮮花式的歡迎，卻留下更珍貴的東西：一面照見歐盟戰(zhàn)略困境的鏡子，一次撕掉“雙標外交”偽裝的機會。當中歐班列滿載光伏板與葡萄酒穿越亞歐大陸，當匈牙利電池工廠點亮歐洲電動車的未來，合作的紐帶早已超越政治宣言。

歐盟若真追求戰(zhàn)略自主，就該放下莫須有的制裁清單，拆掉心理上的鐵幕。畢竟，平等不是饋贈，而是強者之間的相互確認。

信息來源：科斯塔、馮德萊恩將訪華
2025-07-21 11:25·京報網(wǎng)