根據(jù)美國國防部提交給國會的美國2026財年預(yù)算提案，美國空軍取消了正在進行的E-7機載預(yù)警和控制系統(tǒng)（AEW&CS）項目。

此前曾有預(yù)測稱，隨著特朗普政府越來越傾向于使用天基系統(tǒng)實現(xiàn)預(yù)警功能，E-7項目可能會被終止。6月，美國防長皮特·赫格塞斯在關(guān)于該預(yù)算提案的國會聽證會上表示，原計劃投資300億美元的E-7預(yù)警機項目被取消，其理由很簡單：E-7的單機成本從5億飆升至13億美元，研發(fā)進度延遲9個月，而且“它在未來戰(zhàn)場活不下來”。

如果E-7項目受阻，意味著美空軍未來可能只能使用美海軍的E-2D小型預(yù)警機作為替代品。

E-7

但美空軍領(lǐng)導(dǎo)層多年來一直認為需要E-7。7月初，美國眾議院軍事委員會公布了眾議院版本的2026財年國防授權(quán)法案（NDAA），其中寫明將撥付6億美元用于研制E-7的“快速原型”。這種情形并非首次發(fā)生。2021財年，美國國會就曾通過《國防授權(quán)法案》否決過特朗普政府的決定。

E-7的困境：延誤、超支與政治風向

E-3是美國基于波音707平臺開發(fā)的大型預(yù)警機，生產(chǎn)于1977至1992年。由于機群老化嚴重，目前E-3正不斷退出現(xiàn)役，2024年服役數(shù)量下降至16架。這使得美國空軍面臨著預(yù)警機數(shù)量不足的困境。

同時，由于電子技術(shù)的高速進步，更輕更小的電子設(shè)備可以實現(xiàn)與以往相當甚至更好的性能。而采用大型運輸機平臺，不僅采購和維護成本較高，對于機場跑道的長度要求也限制了其部署靈活性，因此美軍原計劃采用基于波音737平臺的E-7中型預(yù)警機來取代E-3。

土耳其E-7內(nèi)部，機艙空間寬敞。請輸入圖片說明

土耳其E-7預(yù)警機的機組人員擁有獨立的休息室，可以輪換用餐和睡覺請輸入圖片說明

E-7預(yù)警機最早被稱為波音737AEW&C，針對澳大利亞空軍的需求在20世紀90年代末開始研發(fā)，2010年開始服役。截至2023年，美國空軍正式宣布采購E-7之前，該系列飛機已出口到4個國家，性能和可靠性等方面整體評價較高。

盡管E-7預(yù)警機采用了類似“平衡木”的低阻力雷達構(gòu)型，但該雷達通過天線陣面的優(yōu)化以及加裝“頂帽”天線，具備360°環(huán)視探測能力，不存在前后盲區(qū)等顯著缺陷。美軍在E-7項目上遇到的波折主要源自制造和升級進度延誤導(dǎo)致的成本超支，以及新冠肺炎疫情、俄烏沖突等外部因素作用下的通脹與供應(yīng)鏈問題。

此外，美空軍要求E-7要大幅度改進機載設(shè)備（甚至要更換主雷達）和作戰(zhàn)軟件等，這些都增加了工作量；同時，由于波音公司管理能力下滑，幾乎所有的新項目都出現(xiàn)了明顯的延誤、超支和可靠性下降等問題。

按照原計劃，波音應(yīng)在2025年交付兩架具備作戰(zhàn)能力的E-7原型機，并在2027年形成初始作戰(zhàn)能力。但根據(jù)最近一次的項目評估報告，這兩架E-7原型機的交付時間已被推遲到2028年。在價格上，這兩架E-7原型機的合同價格比早期預(yù)估水平超出1/3左右，達26億美元。作為對比的是，在2006至2008年，E-7的早期版本根據(jù)配置差異，單價報價僅為1.3至1.9億美元。2006年，韓國曾以不到16億美元的價格簽署了4架飛機的合同，還包含零部件和培訓(xùn)售后等。接收后韓國將之命名為E-737。

在研制進度和經(jīng)濟成本之外，外界對于美空軍繼續(xù)研制、采購E-7的最大疑慮，來自俄烏沖突中烏克蘭發(fā)布的A-50預(yù)警機被擊落的新聞。這使得輿論再次嚴重懷疑大型預(yù)警機的生存能力。

同時，近年來全球新論證的預(yù)警機項目多以中型運輸類飛機和公務(wù)機為平臺。而相較于E-7，E-2D更小、搭載的特種作業(yè)人員數(shù)量更少，但部署更靈活。在理論上，E-2D在生存力和損失代價等方面都更有優(yōu)勢。

而對于E-7項目的未來，除了經(jīng)濟與技術(shù)方面的影響因素之外，特朗普再度當選美國總統(tǒng)也正在造成巨大的影響。可以發(fā)現(xiàn)，特朗普政府的政策調(diào)整速度和幅度已經(jīng)顯著超越了經(jīng)濟與技術(shù)的邊界，常顯得草率且極端。從此前的事例可以發(fā)現(xiàn)，特朗普政府或許正在將“取消E-7項目”作為極限施壓策略的一部分，希望推進波音大幅降價并加快進度。

E-2D的性能局限：平臺小，性能有限

E-2系列起源于艦載預(yù)警需求，尺寸小，起飛重量有限，而且采用在低速推進中具有效率優(yōu)勢的螺旋槳動力，因此在航程、滯空時間、巡航高度和雷達探測能力等方面，對比E-3和E-7均有明顯的短板。此外，作為有人飛機，E-2系列預(yù)警機最大的問題是舒適性差，機組人員疲勞極限低，單次任務(wù)時間嚴重受限。

E-2D預(yù)警機

E-2C機組人員艙。空間狹窄，震動和噪聲強烈。

E-2預(yù)警機上，機組人員的活動范圍很狹窄，而且基本沒有空間和重量余地來抑制“發(fā)動機-減速器-螺旋槳”動力系統(tǒng)所發(fā)出的震動和噪聲。

E-2D型之前所有E-2都不具備空中加油能力，原因之一就是機組人員在E-2上只能堅持幾小時。比如E-2系列飛機都沒有衛(wèi)生間，只有供男性飛行員小便使用的簡易排泄裝置。因此，單架E-2系列飛機一般都配備2到3個機組，人撐不住了就返回航母換人并補充燃油。

而在給E-2D添加空中加油能力之前，一個關(guān)鍵的指標就是考察機組人員能不能堅持8到9小時甚至更長的飛行時間。不過這種飛行時間已經(jīng)接近機組人員的耐受極限，不能作為常態(tài)化任務(wù)部署的制定依據(jù)。

與E-2相比，E-3和E-7等飛機的舒適性要高得多，還可以為機組人員提供除廚房衛(wèi)生間以外的額外休息空間，這不僅減輕了單人在作業(yè)時的疲勞程度，而且還能攜帶冗余的機組人員升空。這就使得作業(yè)人員可以交替工作，在長時間任務(wù)中保持敏捷高效狀態(tài)。

E-7通常配置6至10名任務(wù)操作員，休息區(qū)有衛(wèi)生間、廚房、4個可展開為臥鋪的座椅和4椅1桌的會議區(qū)。E-3和E-7的單次任務(wù)時間可以達到17到22小時，滯空時間通常取決于發(fā)動機潤滑油、飲水和食物等無法進行空中補充的物資消耗。

E-2D的第二大劣勢是探測距離，這主要取決于飛行高度與天線波段/孔徑和功率。

E-7的正常使用高度是9000至12000米，出口澳大利亞等國的早期版本裝備L波段MESA有源相控陣雷達，對非隱身戰(zhàn)斗機目標的最大探測距離超過600千米。美軍此前訂購的改進版本沒有公布性能，但從代價昂貴的機載設(shè)備改進項目看，可能有明顯提升。由于采用多面固定電掃天線和更短的波長，E-7在環(huán)視狀態(tài)下具備比E-2更高的數(shù)據(jù)刷新率和更好的探測精度。

而E-2D受制于動力和氣動設(shè)計，正常使用高度一般在7600至9100米之間。由于允許的雷達系統(tǒng)尺寸和重量很有限，它的AN/APY-9雷達采用了單面的ADS-18電子掃描天線，并使用波長更大的UHF波段來增大探測距離，通過機械旋轉(zhuǎn)實現(xiàn)360度環(huán)視能力。E-2D對非隱身戰(zhàn)斗機目標具備400千米以上的最大探測距離，同時在數(shù)據(jù)刷新率和探測精度上也同樣明顯遜色與E-7。

由于起降距離短，E-2D能獲得更強的部署靈活性；但對于本身就部署在相對后方空域的預(yù)警機而言，這種優(yōu)勢的實際意義仍是有待進一步驗證的。比如從俄烏戰(zhàn)場經(jīng)驗來看，敏捷化部署所強調(diào)的“前沿簡陋”機場，更容易在利用FPV無人機等裝備發(fā)起的特種作戰(zhàn)中被滲透襲擊。絕大多數(shù)城市的機場，在提供更為安全后方環(huán)境的同時，都足以滿足E-7的起降，而且E-7的巡航速度要比E-2D快得多，這使E-2D在緊急趕赴任務(wù)區(qū)域的響應(yīng)時間上，并不一定真能對E-7形成優(yōu)勢。（作者 候知健）