就在6月份，歐盟駐華大使還對(duì)中方下了“30天通牒”，威脅中國(guó)如果不解除對(duì)稀土出口的限制，將取消馮德萊恩的訪華安排。

結(jié)果呢？30天過(guò)去了，中國(guó)沒(méi)有妥協(xié)半步，馮德萊恩反倒自己提著皮箱來(lái)了。說(shuō)到底，這場(chǎng)訪問(wèn)根本就不是中國(guó)邀請(qǐng)她來(lái)的，而是歐盟自己主動(dòng)貼上來(lái)的。

為什么馮德萊恩如此迫不及待？

7月21日，中國(guó)外交部宣布：歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩和歐盟理事會(huì)主席科斯塔將于7月24日訪問(wèn)中國(guó)，并共同出席第二十五屆中歐峰會(huì)。

按理說(shuō)，兩位歐盟“頭號(hào)人物”聯(lián)袂訪華，是一件標(biāo)志性的外交大事。但是，中方的表述中并沒(méi)有出現(xiàn)“應(yīng)邀”一詞，而只是冷冰冰一句：“經(jīng)中歐雙方商定”。

中國(guó)沒(méi)有給馮德萊恩舉行“歡迎儀式”，外交部在發(fā)布消息的同時(shí)，還釋放出極為強(qiáng)硬的信號(hào)。發(fā)言人郭嘉坤明確指出：歐盟近期對(duì)中國(guó)銀行和企業(yè)的制裁，既無(wú)國(guó)際法依據(jù)，也未經(jīng)聯(lián)合國(guó)授權(quán)，是典型的非法單邊制裁，中方將采取必要反制措施。這哪是歡迎訪問(wèn)？分明是下馬威+警告的組合拳，打得馮德萊恩措手不及。

讓馮德萊恩急著上飛機(jī)的，不只是中歐關(guān)系緊張，還有歐盟此刻正處在內(nèi)外交困的至暗時(shí)刻。

外部壓力方面，美國(guó)前總統(tǒng)特朗普宣布將于8月1日起，對(duì)歐盟輸美商品征收高達(dá)30%的關(guān)稅。這是貨真價(jià)實(shí)的貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)，直接打到了歐洲的痛處。不止一個(gè)歐洲媒體指出：特朗普這次根本不是沖著中國(guó)來(lái)的，他的第一目標(biāo)就是歐盟。

所以馮德萊恩的這次訪華，很明顯想要通過(guò)緩和中歐關(guān)系，爭(zhēng)取中方在稀土、市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)貿(mào)合作等領(lǐng)域向歐盟“讓利”，為歐盟減輕即將到來(lái)的美方壓力。

但問(wèn)題是，中方別說(shuō)主動(dòng)“讓利”了，對(duì)馮德萊恩都沒(méi)有什么好臉色。這次中歐峰會(huì)原本計(jì)劃安排兩天，據(jù)媒體透露，中方直接將會(huì)議壓縮為一天，強(qiáng)調(diào)“談完就送客”，連象征性的陪同活動(dòng)都免了。

馮德萊恩應(yīng)該早就想到自己會(huì)有今天。2024年初，歐盟正式批準(zhǔn)對(duì)中國(guó)電動(dòng)車征收高達(dá)35%的額外關(guān)稅，并啟動(dòng)了多個(gè)反補(bǔ)貼與市場(chǎng)傾銷調(diào)查，對(duì)中國(guó)光伏、電池等企業(yè)的打壓持續(xù)升級(jí)。而在俄烏沖突的問(wèn)題上，馮德萊恩更是屢次無(wú)理指責(zé)中國(guó)“支持俄羅斯”，讓中歐關(guān)系變得異常緊張。

這邊嘴上說(shuō)著“合作”，那邊一邊發(fā)起制裁、一邊扣帽子。中國(guó)早就明確表達(dá)立場(chǎng)：合作可以談，但不能踩底線、玩雙標(biāo)。

而歐盟內(nèi)部更是矛盾重重，一盤散沙。德國(guó)希望通過(guò)購(gòu)買美方農(nóng)產(chǎn)品與天然氣換取關(guān)稅優(yōu)惠；而法國(guó)卻擔(dān)心自己的農(nóng)業(yè)出口受到?jīng)_擊，態(tài)度堅(jiān)決反對(duì)。

歐盟其他成員國(guó)之間也是小算盤不斷，這些情況共同導(dǎo)致集體決策遲緩、效率低下。歐盟國(guó)家把這些問(wèn)題都?xì)w咎于馮德萊恩的“無(wú)能”，連德國(guó)總理默茨都公開(kāi)痛斥馮德萊恩“效率低、談判能力差”。

這就是馮德萊恩此次訪華真正的背景：外部被美國(guó)壓，內(nèi)部被自己人罵，對(duì)華被警告，處處掣肘，左右為難。

對(duì)歐戰(zhàn)略調(diào)整，中方給馮德萊恩上了一課

馮德萊恩此次訪華，顯然是一次“被動(dòng)中的主動(dòng)”行動(dòng)，試圖營(yíng)造出“中歐關(guān)系仍有合作基礎(chǔ)”的姿態(tài)，以緩和當(dāng)前局勢(shì)。但中方已經(jīng)不再愿意為這種表面文章配合演戲。

中國(guó)這次明確劃出底線：合作可以談，必須互利、對(duì)等、相互尊重；沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的空話，中方不再買賬。

馮德萊恩此行的三個(gè)主要目標(biāo)分別是：中國(guó)放寬對(duì)歐洲企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入；推動(dòng)中國(guó)解除稀土出口限制；向中方施壓，減少中俄之間的經(jīng)濟(jì)合作。

但從目前中方釋放出的信息來(lái)看，這三件事恐怕都難以達(dá)成。中國(guó)不可能在歐盟一邊制裁、一邊要求“讓利”的前提下作出妥協(xié)，更不會(huì)犧牲與俄羅斯的中立經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系去“討好”歐盟。

更值得注意的是，中國(guó)也在調(diào)整對(duì)歐戰(zhàn)略。相比以前一味地依賴“中歐整體溝通”，中國(guó)現(xiàn)在更傾向于點(diǎn)對(duì)點(diǎn)接觸，加強(qiáng)與法國(guó)、德國(guó)、意大利、西班牙等具體國(guó)家的雙邊合作與對(duì)話。原因很簡(jiǎn)單：歐盟作為一個(gè)整體太散、太慢、太沒(méi)效率。

馮德萊恩也從未真正站在歐盟的利益角度看問(wèn)題。她任內(nèi)推動(dòng)所謂“對(duì)華去風(fēng)險(xiǎn)化”，在沒(méi)有任何證據(jù)的情況下制裁中國(guó)銀行，惡意炒作“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩”，對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行圍堵；同時(shí)又在面對(duì)特朗普時(shí)表現(xiàn)得唯唯諾諾，不僅阻止歐盟對(duì)美反制，還不斷自降姿態(tài)向美示好。

說(shuō)得難聽(tīng)點(diǎn)，馮德萊恩就是個(gè)“美國(guó)代理人”，在對(duì)華、對(duì)俄問(wèn)題上毫無(wú)戰(zhàn)略自主性。這樣的歐盟高層，來(lái)了也只能被中國(guó)“禮貌談判”，談完就送走，不會(huì)再享受過(guò)去那種“象征意義大于實(shí)質(zhì)”的外交排場(chǎng)。

中國(guó)已經(jīng)釋放清晰信號(hào)：中歐仍有合作空間，但需要真正的誠(chéng)意與戰(zhàn)略獨(dú)立，而不是偽裝下的利益勒索和制裁施壓。未來(lái)的中歐關(guān)系，能不能走向正軌，不取決于中國(guó)怎么回應(yīng)，而在于歐盟有沒(méi)有勇氣和能力，真正擺脫對(duì)美國(guó)的依附，重新審視自己的外交戰(zhàn)略。

馮德萊恩這次來(lái)訪，來(lái)的是人，但更帶來(lái)的是整個(gè)歐盟的困境與尷尬。如果歐盟仍舊由這樣沒(méi)有主心骨的領(lǐng)導(dǎo)人掌

舵，那么中歐關(guān)系恐怕還將長(zhǎng)期停滯在“表面熱絡(luò)、實(shí)質(zhì)冷淡”的尷尬狀態(tài)中，甚至徹底破裂。