據看看新聞報道，中國外交部宣布，經中歐雙方商定，歐盟理事會主席科斯塔、歐盟委員會主席馮德萊恩將于7月24日訪華，共同主持第25屆中歐高層會晤。留意下，這里用的是“雙方商定”，而非“應中方邀請”，這一措辭變化，透露了中歐關系當下的微妙。

在歐盟的政治舞臺上，馮德萊恩是頗具影響力的人物，身為歐盟委員會主席，手握重要決策權。但她在對華態度上，長期持強硬立場，是歐盟內部對華鷹派的典型代表。

馮德萊恩（資料圖）

就拿經貿領域來說，她頻繁拋出對中國不利的觀點與舉措。在中歐光伏產品貿易摩擦中，馮德萊恩積極推動對中國光伏產品加征高額關稅。她罔顧中國光伏產業在全球產業鏈中的重要地位，以及中歐在該領域長期互利合作的事實，無端指責中國光伏產品存在所謂“傾銷”與“補貼”問題，這無疑給中歐經貿關系蒙上陰影。在電動汽車領域，她也主張對中國電動汽車展開反補貼調查，聲稱中國電動汽車因政府補貼而獲得不公平競爭優勢，全然不顧中國電動汽車產業憑借技術創新、完善產業鏈所形成的競爭力。

在國際事務立場上，馮德萊恩也常與中國背道而馳。在俄烏沖突中，她多次要求中國改變中立立場，站到西方陣營一邊，對俄羅斯實施制裁。全然忽視中國一貫秉持的客觀公正立場，以及勸和促談的積極努力，這無疑是對中國主權與外交政策的不尊重，進一步損害了中歐關系。

歐盟近期一系列針對中國的負面行為，讓中歐關系愈發緊張。在對俄制裁問題上，歐盟第18輪對俄制裁竟將中資銀行列入黑名單。這一行為毫無正當依據，完全是對中國企業與金融機構的無理打壓。中國商務部迅速作出回應，嚴詞斥責歐盟此舉違背中歐雙方共識，勒令其立即停止錯誤行徑，否則中方必將堅決反擊。歐盟這一做法，嚴重破壞了中歐之間的信任基礎，讓中歐經貿合作面臨更多不確定性。

在經貿摩擦方面，歐盟不斷炮制各種借口，對中國產品設置貿易壁壘。除了上文提到的光伏、電動汽車領域，在鋼鐵、機械等行業，歐盟也頻繁發起反傾銷、反補貼調查，試圖限制中國產品進入歐洲市場。這些行為嚴重違背自由貿易原則，損害了中歐經貿關系的健康發展。

回顧馮德萊恩此前訪華經歷，成果寥寥，未能有效推動中歐合作邁向新臺階。兩年前，馮德萊恩訪華，彼時正值馬克龍對中國進行國事訪問，歐盟宣稱馮德萊恩與馬克龍“聯合訪華”。可實際情況是，馮德萊恩不僅未搭乘馬克龍的專機，兩人訪華期間所受待遇、取得成果也相差甚遠。馬克龍訪華，與中國在經貿、文化、科技等多領域達成諸多重要合作共識，為中法、中歐關系發展注入強大動力。而馮德萊恩此次訪華，未能在關鍵議題上與中國取得實質性突破，在經貿合作上沒有提出建設性方案，在國際事務協調上也未展現出積極態度，導致那次訪華未給中歐關系帶來明顯積極影響。

馮德萊恩（資料圖）

在國際輿論場中，當時眾多媒體就指出，馮德萊恩訪華成果遠不及馬克龍，其強硬對華姿態阻礙了雙方深入交流與合作。這樣的過往經歷，無疑讓中方對她此次訪華的期待值大打折扣。

歐盟對中國的“伙伴—競爭者—制度性對手”三重定位，存在嚴重片面性，極大影響中歐關系良性發展。從伙伴角度看，中歐在經貿、環保、科技等諸多領域本應是緊密合作伙伴。在經貿上，中歐互為重要貿易伙伴，貿易額龐大且持續增長，彼此在產業鏈、供應鏈上深度融合。在環保領域，中歐都面臨氣候變化挑戰，有廣闊合作空間。但歐盟在實際行動中，卻常因后兩者定位，忽視伙伴合作關系。

在將中國視為競爭者方面，歐盟過度放大競爭因素，采取一系列不合理競爭手段。在5G通信技術領域，部分歐盟國家受美國影響，以所謂“安全風險”為由，限制中國華為等企業參與當地5G建設。然而，華為在技術實力、產品質量與安全性上，均處于世界領先水平，歐盟此舉并非基于事實，而是出于無端猜忌與不合理競爭考量。

至于將中國視為制度性對手，這更是毫無道理。中國與歐盟有著不同政治制度與發展道路，但這不應成為阻礙雙方合作的障礙。中國始終主張不同制度國家相互尊重、平等相待、合作共贏。歐盟卻有部分政客，基于意識形態偏見，在人權、民主等議題上無端指責中國，破壞中歐關系友好氛圍。

當下，歐盟經濟深受美國關稅壓力困擾。美國近年來頻繁揮舞關稅大棒，對歐盟諸多產品加征高額關稅。在鋼鐵領域，美國以“國家安全”為由，對歐盟鋼鐵產品加征高額關稅，致使歐盟鋼鐵企業對美出口量銳減，眾多鋼鐵企業面臨訂單減少、產能過剩困境，部分企業甚至不得不減產、裁員。汽車產業方面，美國威脅對歐盟汽車加征高額關稅，這讓歐盟汽車企業憂心忡忡。德國作為歐盟汽車產業核心國家，寶馬、奔馳等車企對美出口量大，美國關稅威脅嚴重影響這些企業在美國市場的競爭力與利潤空間。

在農業領域，美國對歐盟農產品設置諸多貿易壁壘，限制歐盟農產品進入美國市場。法國葡萄酒、意大利奶酪等歐盟特色農產品對美出口受阻，眾多歐洲農民收入減少，農業產業遭受打擊。美國這些關稅舉措，嚴重沖擊歐盟經濟，削弱歐盟產業在國際市場競爭力，也讓歐盟在全球經濟格局中的地位面臨挑戰。

中歐班列（資料圖）

基于當前形勢，馮德萊恩此次訪華，大概率會提出一些不合理要求。在俄烏沖突問題上，她可能再次逼迫中國改變中立立場，要求中國加入對俄制裁行列，為西方陣營背書。但中國始終秉持客觀公正立場，積極勸和促談，推動俄烏沖突和平解決，絕不會因外部壓力而改變立場。

在經貿領域，她可能繼續拿所謂“產能過剩”說事，要求中國削減相關產業產能，限制產品出口。但中國產業發展是基于市場需求與自身產業升級，所謂“產能過剩”是歐盟為限制中國產品進口找的借口。此外，馮德萊恩可能在稀土出口問題上向中國施壓，要求中國放寬稀土出口限制，保障歐盟稀土供應。但稀土作為重要戰略資源，中國在合理開發利用同時，有權根據自身發展需求與國際規則，對稀土出口進行管理。