馮德萊恩訪華行程結(jié)束,在北京只待了一天,就離開了。但這短短一天,釋放出的信號卻不小。中方不僅給予高規(guī)格接待,馮德萊恩臨走前也送給美方一句話,告訴美方:中歐關(guān)系,歐盟自己說了算。
雖然時間緊湊,但馮德萊恩在北京的行程安排卻可謂密集而重要,幾乎見遍了中方核心高層。而更值得注意的是,會談現(xiàn)場的氛圍明顯變了——不再是去年那種生硬甚至帶有火藥味的外交場面,而是充滿笑容與交流。
比如中歐三人合影時,彼此挽手而笑,這種細(xì)節(jié)其實已經(jīng)說明了問題:中方在釋放善意,歐方也開始試圖回應(yīng)。尤其是在中方主動提出“要堅持相互尊重、開放合作、多邊主義”的主張時,馮德萊恩不僅沒有回避,還反復(fù)提到了“對話”“平衡”“合作”。這在以往的中歐互動中,是比較少見的。
最值得回味的,當(dāng)然是她臨走時留下的那句話——“歐盟加強與中國的貿(mào)易關(guān)系,與跟美國的關(guān)系變壞無關(guān)”。這話聽著柔和,但掰開了講,其實是一個非常清晰的信號:歐盟想搞“平衡外交”,不愿再繼續(xù)被美國牽著鼻子走。
要知道,在過去很長一段時間里,歐盟在對華態(tài)度上幾乎是看美國臉色行事。無論是貿(mào)易調(diào)查,還是對中企設(shè)限,都有華盛頓的影子。但這次,馮德萊恩的表態(tài),明顯是一種“自我松綁”,某種程度上,也是對歐盟內(nèi)部壓力的一種回應(yīng)。
過去幾年,歐盟深度跟隨美國搞所謂“價值觀外交”,在烏克蘭問題、俄能源依賴、全球產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整中付出了極高代價。最典型的就是“俄烏沖突”爆發(fā)后,歐盟跟著美國對俄制裁,結(jié)果反倒把自己逼上了能源危機的死胡同。
天然氣價格飆升、電力供應(yīng)緊張、制造業(yè)大面積外移,這些并不是新聞,而是歐洲人實打?qū)嵉默F(xiàn)實壓力。而美方不僅沒有提供真正的援助,反而趁火打劫,高價賣氣,還順帶拉走了一批歐洲制造企業(yè)。
在這樣的背景下,歐盟內(nèi)越來越多的聲音開始質(zhì)疑:我們真的要一直充當(dāng)美國的“小弟”嗎?有沒有可能,在大國博弈中,爭取更多自主權(quán)?這時候中國就成了一個“可以談”的對象。
一方面,中國是全球最大制造業(yè)國家,穩(wěn)定、可靠、產(chǎn)業(yè)鏈齊全,對歐洲來說是無法繞開的合作伙伴;另一方面,中方的姿態(tài)也很明確:不拉幫結(jié)派、不逼你選邊,愿意合作、但也守底線。說白了,這是一個“好談判、肯讓利”的對手。
所以我們看到,中方在面對歐盟加征電動車關(guān)稅時,并沒有急著反擊,而是提出“最低進口價格”機制,這就給了歐盟一個下臺階;在稀土出口問題上,中方也沒有像美方那樣動輒“國家安全”,而是設(shè)立“快速協(xié)調(diào)機制”解決問題。這種既硬朗又不失靈活的策略,其實正是歐盟需要的。
而馮德萊恩作為歐盟委員會主席,她這次訪華帶著的目的也很明顯:一方面向中方表態(tài),希望能夠修復(fù)經(jīng)貿(mào)關(guān)系,另一方面,也在向美方傳達(dá)一個信號——我們歐盟,也想有自己的節(jié)奏和判斷。
這就必須說到美國的角色了。美方一貫標(biāo)榜自己是“盟友”,但實質(zhì)上在很多問題上對歐盟是一種典型的“強壓策略”。從特朗普時期的“對等關(guān)稅”,到拜登政府對電動車、芯片、關(guān)鍵原材料的“優(yōu)先補貼”,歐洲實際上一直是被擠壓的一方。
不僅在貿(mào)易上被收割,在外交上更是被擺布。比如在慕安會(慕尼黑安全會議)上,美國副總統(tǒng)萬斯甚至直接批評歐洲“是自己最大的安全隱患”,還拿“言論自由”“移民政策”來羞辱歐盟各國。這種態(tài)度,連法國總統(tǒng)馬克龍都看不下去,曾公開喊話說:“歐洲不能總是依賴美國。”
而對比中國,歐盟雖然有分歧,但至少彼此之間是平等談判的狀態(tài)。沒有道德綁架,沒有政治逼迫,哪怕有摩擦,也能坐下來談。而對歐盟來說,這才是現(xiàn)在最現(xiàn)實的選擇:不一定非得“親中”,但不能再死心塌地“抱美”。
所以,馮德萊恩的“送別之語”并不是一時的外交措辭,而是反映出歐盟內(nèi)正在形成一種新共識:不能再只看美方臉色行事,必須為自身利益尋找“緩沖空間”。
當(dāng)然,我們也不能天真地認(rèn)為中歐之間就此“蜜月期”開啟。現(xiàn)實是,歐盟與中方在一些議題上依然有結(jié)構(gòu)性分歧,比如人權(quán)、烏克蘭沖突、“去風(fēng)險”戰(zhàn)略等問題。但這些分歧,未必就要演變?yōu)閷埂?/p>
中方在這次會談中已經(jīng)釋放了一個很重要的信號:中歐不是戰(zhàn)略對手,沒有地緣矛盾,是可以一起做事的大國。而歐盟也在逐步認(rèn)識到,全球治理需要中國,尤其是在氣候變化、能源轉(zhuǎn)型、地區(qū)穩(wěn)定這些議題上。
而且,今年正好是中歐建交50周年。中方用高規(guī)格接待、開放式交流、柔性外交為歐盟提供了一種可能:你可以不站我這邊,但也請不要一味跟風(fēng)。我們可以有分歧,但別怕坐下來談。
這才是中方真正想表達(dá)的意思:合作,是可以談出來的;對抗,只會讓彼此更疲憊。
臨別前的那句“歐盟加強與中國的貿(mào)易關(guān)系,不代表與美國關(guān)系變壞”,聽起來中規(guī)中矩,但細(xì)細(xì)品味,卻是一句外交層面的“意志宣告”——歐盟希望在中美之間找到一條獨立的路徑,而不是繼續(xù)被動附和。
對美國來說,這或許不是一個好消息;但對世界來說,這或許是一個更加穩(wěn)定的信號。
未來的中歐關(guān)系怎么走,不取決于一次訪問,而取決于雙方有沒有把握住這次“轉(zhuǎn)折點”的智慧。現(xiàn)實很清楚:對抗是雙輸,合作才可能共贏。
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