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不斷開創(chuàng)新時代見義勇為事業(yè)新局面——全國見義勇為工作會議發(fā)言摘編

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責編|李旭

正文共6073個字,預(yù)計閱讀需18分鐘▼

提高政治站位 嚴格履行職責 全力推動遼寧省見義勇為事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

□遼寧省委政法委

遼寧省深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于見義勇為工作的系列重要指示精神,認真落實中央政法委和中華見義勇為基金會部署要求,將見義勇為工作融入平安遼寧建設(shè)大局,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),以高度的政治自覺和強烈的責任擔當,推動全省見義勇為事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。截至目前,全省累計召開省級表彰大會19次,表彰見義勇為人員4485人,頒發(fā)獎勵撫慰金1.12億元。2024年,省見義勇為基金會接受企業(yè)捐贈基金713萬元,并以總分第一名的優(yōu)異成績獲評全省5A級社會組織。

一、持續(xù)高位推動,構(gòu)建保障有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系

一是強化政治引領(lǐng)與頂層設(shè)計。省委、省政府高度重視見義勇為工作,將其寫入省委十三屆第八次、第九次全會公報。推動見義勇為表彰項目成功納入全省保留開展的13個省級表彰項目序列。二是構(gòu)建貫通協(xié)同的組織網(wǎng)絡(luò)。省委選派省人大常委會原副主任擔任省基金會理事長。省基金會引入退休省管干部和央企高管擔任副理事長,參與民主決策。積極爭取組織部門支持,選派有威望的退休領(lǐng)導(dǎo)擔任市級見義勇為組織負責人,并推動工作網(wǎng)絡(luò)向縣區(qū)有效延伸。三是加大資源要素保障力度。省級財政在平安建設(shè)經(jīng)費預(yù)算中統(tǒng)籌支持見義勇為事業(yè)發(fā)展。

二、認真履行職能,提升見義勇為工作規(guī)范化水平

一是強化業(yè)務(wù)監(jiān)管。省委政法委嚴格按照中央和省委有關(guān)要求,對省見義勇為基金會的思想政治工作、黨的建設(shè)、財務(wù)人事管理、研討活動、對外交往及依章程運作等事項實施全方位監(jiān)管。落實公益慈善領(lǐng)域突出問題專項整治部署,推動深入開展自查自糾。二是完善制度建設(shè)。指導(dǎo)省見義勇為基金會落實“第一議題”制度和請示報告制度,制定完善涵蓋黨建制度、內(nèi)部管理等7大類25項規(guī)章制度。三是優(yōu)化法人治理模式。省見義勇為基金會自換屆以來,規(guī)范召開理事會議3次、理事長會議28次,實現(xiàn)民主決策重大事項,廣泛動員社會力量,協(xié)同推進見義勇為工作。

三、堅持多措并舉,推動見義勇為工作高質(zhì)量發(fā)展

一是完善保障機制。省委政法委將見義勇為工作納入平安遼寧建設(shè)體系,牽頭組織12家省直單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強見義勇為人員權(quán)益保護工作的通知》,細化保障措施,創(chuàng)新醫(yī)保兜底報銷政策,切實解決見義勇為人員后顧之憂。二是營造良好氛圍。省委宣傳部專門印發(fā)通知,推動省見義勇為基金會與人民日報社遼寧分社及省內(nèi)主流媒體建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,構(gòu)建立體宣傳矩陣。2024年以來,中央及省級主流媒體累計報道相關(guān)工作64次,基金會網(wǎng)站、公眾號發(fā)布信息2713條,網(wǎng)絡(luò)點擊閱覽總量超過20億人次。三是創(chuàng)新拓展外延。省見義勇為基金會聯(lián)合國網(wǎng)遼寧電力公司出臺《電力設(shè)施保護行為認定獎勵工作方案》及《實施細則》,對符合條件的人員加強獎勵宣傳,相關(guān)做法得到中華見義勇為基金會的充分肯定。

堅持“四個強化” 營造社會氛圍 匯聚向上向善剛健樸實的精神力量

□廣東省委政法委

廣東省各級黨委、政府高度重視見義勇為工作,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),自覺用黨的二十大精神引領(lǐng)見義勇為事業(yè)發(fā)展,通過強化組織領(lǐng)導(dǎo)、表彰獎勵、宣傳弘揚、政策支撐,持續(xù)在南粵大地凝聚起向上向善的精神力量,為廣東在推進中國式現(xiàn)代化走在前列匯聚強大正能量。

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),擘畫共襄盛世“同心圓”

一是高站位部署推動。各級黨委把見義勇為工作納入每年政法工作要點,作為平安廣東建設(shè)重要內(nèi)容,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭看望慰問見義勇為人員,逐步形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、政法協(xié)調(diào)、部門協(xié)同、社會參與”的工作格局。二是健全工作機構(gòu)。1993年成立“廣東省維護社會治安基金會”(后更名為“廣東省見義勇為基金會”),2013年成立“廣東省見義勇為評定委員會”,截至2022年底,省委政法委牽頭統(tǒng)籌,推動21個地級以上市全部成立見義勇為基金會、評定委員會,122個縣(市、區(qū))全部成立評定委員會,常態(tài)化開展見義勇為表彰獎勵和救助工作。三是加強制度指引。先后出臺《廣東省見義勇為評定委員會關(guān)于見義勇為的確認辦法》等,2024年底修訂《廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例》,持續(xù)推動見義勇為工作法治化規(guī)范化發(fā)展。

二、強化表彰獎勵,拓展典型示范“正效應(yīng)”

一是規(guī)范申報認定。明確申報、評定、表彰、獎勵、慰問等環(huán)節(jié),對見義勇為行為及時進行調(diào)查確認,對犧牲、受傷人員按照《條例》進行撫恤獎勵,第一時間發(fā)現(xiàn)平民英雄、捕捉“凡人微光”。二是及時組織表彰。2023年召開省見義勇為英雄模范表彰大會,首次以省委、省政府部門名義對見義勇為英雄進行表彰。三是做實做細慰問。把春節(jié)、中秋等重大節(jié)日對見義勇為犧牲人員的家屬和困難人員的節(jié)日慰問作為“固定動作”,把對因公犧牲政法干警專項慰問等作為“特色品牌”,持續(xù)釋放示范效應(yīng)。

三、強化宣傳弘揚,凝聚社會風尚“正能量”

一是開展形式多樣宣傳活動。省級每年隆重舉辦一次禮贊見義勇為英雄活動、見義勇為主題演講比賽等,市縣兩級共同籌劃開展戶外慰問和現(xiàn)場宣講活動,推動見義勇為事跡進單位、進企業(yè)、進高校、進社區(qū),確保正能量效應(yīng)放大倍增。二是做大做強宣傳媒體矩陣。各級陸續(xù)開通見義勇為官方網(wǎng)站,編輯出版專刊和報刊,制作宣傳專題片,與各類主流媒體保持良好協(xié)作溝通。三是建好用好新媒體公眾平臺。積極將見義勇為工作融入宣傳、政法等部門微信公眾號常態(tài)推廣。

四、強化政策支撐,構(gòu)筑保障體系“全鏈條”

一是落實權(quán)益保障。建立負傷人員醫(yī)療救助、傷殘人員優(yōu)先安排就業(yè)等機制,將符合條件的犧牲人員遺屬納入社會救助體系終身享受相關(guān)權(quán)益。二是提高褒獎幅度,逐步提高獎勵慰問金額。三是加強經(jīng)費保障。省市縣均設(shè)立見義勇為專項資金,省財政每年安排見義勇為一次性撫恤獎金1350萬元,省市兩級基金設(shè)立賬戶專款專用,縣級資金歸公安機關(guān)賬戶代管,織密織牢經(jīng)費保障體系。

強化宣傳引導(dǎo) 營造見義勇為社會氛圍

□江蘇省見義勇為基金會

江蘇省見義勇為基金會始終牢牢把握見義勇為工作正確政治方向,以更高的政治站位,系統(tǒng)謀劃、扎實推進宣傳工作,著力營造見義勇為的社會氛圍。

一、堅持借力發(fā)力,健全宣傳機制

把宣傳引導(dǎo)工作貫穿見義勇為工作始終,江蘇省委、省政府將“加強見義勇為宣傳”納入基層治理和民生保障行動方案,形成“黨委宣傳、業(yè)務(wù)主管部門重視支持,主流媒體積極參與,基金會協(xié)調(diào)主推”的工作格局。一是強化平臺建設(shè)。在江蘇省廣播電視總臺設(shè)立《身邊的見義勇為》欄目,在新華日報社設(shè)立《大義江蘇、勇者風尚》專欄。二是突出矩陣聯(lián)動。依托全省128家基金會、1866個工作站,有效聯(lián)動各級媒體資源,開展立體化、全方位新聞宣傳。三是強化品牌提升。每年策劃交流“見義勇為好新聞”,擴大新聞宣傳影響力、感召力。四是有效借勢借力。近期,緊抓江蘇省城市足球聯(lián)賽火爆出圈契機,找準切入點,在比賽場館,播放見義勇為視頻、展示標語、叫響口號,組織見義勇為英模主席臺觀賽,全場數(shù)萬名觀眾向英模鼓掌、喝彩、致敬!為“蘇超”注入滿滿正能量。

二、聚焦主責主業(yè),濃厚宣傳氛圍

在政府表彰、“勇士榜”發(fā)布、送獎上門、見義勇為人員療休養(yǎng)、幫扶慰問等環(huán)節(jié),精心刻畫宣傳,深入挖掘見義勇為人員身上的閃光點、正能量,特別是背后蘊含的時代精神,讓見義勇為精神厚植社會、深入民心。一是注重形式創(chuàng)新。制作《天地有正氣》見義勇為主題歌曲,推出“蘇小勇”卡通形象,播放公益宣傳廣告,古籍印刷《見義勇為英雄譜》。2025年,圍繞《江蘇省獎勵和保護見義勇為人員條例》實施30周年,策劃“法治勁風、星火燎原”主題宣傳,增強宣傳報道的穿透力和感召力。二是注重陣地建設(shè)。因地制宜在公園、廣場、公交、地鐵、車站植入見義勇為宣傳元素,累計建成見義勇為主題公園(廣場)232個,于潛移默化中提升群眾對見義勇為的知曉率與認同感。三是注重拓寬領(lǐng)域。組織“義勇之光——長三角見義勇為先進事跡報告會”,強化區(qū)域協(xié)同。發(fā)揮見義勇為英模示范作用,加強志愿隊伍建設(shè),固化年度“見義勇為宣傳日”活動,持續(xù)開展見義勇為“進校園、進村莊、進社區(qū)、進企業(yè)、進機關(guān)”“五進”活動,講好英模故事,提升宣傳鮮活度與感染力。

三、加強守正創(chuàng)新,彰顯宣傳質(zhì)效

堅持弘揚傳統(tǒng)美德與現(xiàn)代社會文明培育相融合,加強思想教育與道德教化,贏得了黨委政府認可和人民群眾的積極參與。一是精心策劃主題。在重要節(jié)日、重大紀念日等節(jié)點,緊扣主題,精心策劃,借助《身邊的見義勇為》電視欄目,開展“黨員勇者說”“致敬!巾幗英雄”等系列宣傳。二是突出媒體聯(lián)動。省委宣傳部部署開展“善行義舉、大愛人間”英模事跡宣傳,唱響新時代英雄贊歌。2024年以來,中央和省級媒體宣傳見義勇為事跡3775篇,《學習強國》平臺采用115篇。三是豐富活動形式。組織廣大群眾參與“崇德向善、義勇同行”見義勇為健步走活動;與省衛(wèi)健委療養(yǎng)院共建見義勇為英模療休養(yǎng)基地,持續(xù)擴大影響力。四是加強教育延伸。協(xié)助省關(guān)工委為管教所少年作見義勇為英模事跡報告;暑期組織英模子女參加“江蘇少年警校”夏訓(xùn)營活動,融入見義勇為文化思政教育,通過“小手拉大手”,傳承中華傳統(tǒng)美德,弘揚新時代見義勇為精神。

禮贊凡人壯舉 筑牢權(quán)益屏障

□福建省見義勇為基金會

福建省見義勇為基金會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真落實中央政法委和中華見義勇為基金會部署要求,認真落實省委、省政府決策部署,在省委政法委、省公安廳的領(lǐng)導(dǎo)下,以“倡導(dǎo)見義勇為、弘揚社會正氣”為宗旨,在表彰獎勵、宣傳發(fā)動、權(quán)益保障、資金籌集等方面統(tǒng)籌推進、積極作為,見義勇為人員各項權(quán)益得到有力保障,見義勇為良好風尚在全社會得到大力推崇。

一、健全常態(tài)化表彰機制,大力弘揚崇德向善社會風尚

一是完善表彰獎勵制度。推動省政府出臺《關(guān)于做好見義勇為人員表彰獎勵和權(quán)益保護工作的意見》,成立省見義勇為人員獎勵和保護工作委員會,辦公室設(shè)在基金會,省政府常務(wù)會每年專題研究見義勇為表彰獎勵工作。省基金會成立30周年以來,累計開展省級表彰獎勵活動30次,表彰獎勵1249人。二是提升表彰獎勵標準。積極爭取省委、省政府政策支持和財政投入,省級見義勇為專項經(jīng)費連續(xù)三年實現(xiàn)穩(wěn)步增長,由2022年300萬元提高至2024年650萬元。三是優(yōu)化表彰獎勵形式。落實中央關(guān)于清理規(guī)范表彰評比活動的部署要求,在確保獎勵金標準和優(yōu)撫保障待遇不變的前提下,優(yōu)化形式、簡化流程。

二、織密扎牢權(quán)益保障網(wǎng)絡(luò),著力提升優(yōu)撫幫扶實效

一是健全政策保障體系。協(xié)調(diào)推動省直相關(guān)部門出臺系列政策,在評烈評殘、就學就醫(yī)、就業(yè)幫扶、交通出行、住房保障等方面對見義勇為人員予以優(yōu)先照顧和關(guān)愛。二是實施精準化幫扶項目。省見義勇為基金會制定精準幫扶、扶困助學、走訪慰問、英模療養(yǎng)項目等實施辦法,推動權(quán)益保障工作項目化運作、常態(tài)化實施、制度化保障、標準化管理。建立見義勇為人員信息檔案,對困難家庭制定個性化“一戶一策”精準幫扶方案。三是扎實推進重點幫扶工程。推進“安居工程”。采取省、市、縣(區(qū))三級機構(gòu)配套資金與動員社會力量參與相結(jié)合的模式,累計籌措資金835萬元,為80戶農(nóng)村困難家庭解決自建、翻新住房或購買商品房問題;為近百戶城鎮(zhèn)住房困難家庭協(xié)調(diào)解決公租房、廉租房或經(jīng)濟適用房。推進“全程助學計劃”。按照“應(yīng)助盡助”原則,對困難家庭子女提供從小學到大學的全程助學幫扶,年均資助近400人,累計發(fā)放助學金1500余萬元,確保無一人因困失學。推進“特殊困難家庭精準幫扶”。聚焦大病救助、特困補助、產(chǎn)業(yè)幫扶等,累計幫扶763戶特殊困難家庭,發(fā)放幫扶金2556萬元。推進“常態(tài)化走訪慰問”。每年走訪慰問困難家庭800至900戶,累計發(fā)放慰問金2866.5萬元。推進“英模療養(yǎng)關(guān)懷”。先后組織1000余名見義勇為英模參加療養(yǎng)活動。

三、強化典型宣傳引領(lǐng)作用,厚植見義勇為價值根基

打造表彰宣傳品牌。以見義勇為英雄模范表彰獎勵大會為契機,精心制作受表彰獎勵先進人物群英譜,持續(xù)掀起崇尚英雄、學習英雄、關(guān)愛英雄的熱潮。提煉深化價值理念。精心策劃“新春走基層”“精準幫扶 傾情暖心”等貫穿全年的系列主題宣傳活動,讓“德者有得、勇者有榮、義者有譽、助人有福”的價值理念厚植社會、深入民心。

以見義勇為社會新風 更好助力平安貴州建設(shè)

□貴州省見義勇為基金會

貴州省緊緊圍繞“為黨委政府分憂、為英雄模范服務(wù)、為和諧社會助力”的職責使命,科學統(tǒng)籌省、市兩級基金會,有序?qū)嵤┮娏x勇為工作五年規(guī)劃。工作中,以強化宣傳發(fā)動為重點,全面帶動各項工作提質(zhì)增效,形成了“價值認同覆蓋廣、參與渠道活動多、科技賦能效率高、資源聯(lián)動輻射強”的“貴州經(jīng)驗”,有力推動了見義勇為工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、價值引領(lǐng),凝聚廣泛社會共識

堅持“一人興善,萬人可激”的工作導(dǎo)向,探索有廣度、有深度、有溫度、有共識度的價值傳播路徑,精心打造“義啟黔行、勇衛(wèi)平安”宣傳品牌。推出電視訪談、音頻播報、網(wǎng)絡(luò)直播、紀實文學等多形式宣傳報道,創(chuàng)新構(gòu)建新時代見義勇為價值理念傳播新范式。著力構(gòu)建普及型、互動式宣傳平臺,整合打造集基金會門戶網(wǎng)站、官方公眾號以及融媒體平臺于一體的“1+3+N”全媒體矩陣,實現(xiàn)信息“一次采集、多元生成、多渠道傳播”。聚焦價值推廣,彰顯“人人可為、人人樂為”理念,在遵義市城區(qū)成功試點見義勇為社會價值認同“一元捐”活動,有效激發(fā)群眾認同感與參與熱情,累計吸納萬余人參與。

二、多元載體,拓寬全民參與渠道

積極倡樹社會新風,精心打造多層次、廣覆蓋的全民參與體系。組織省、市、縣三級同步開展清明公祭活動,成功舉辦主題募捐晚會、慈善拍賣會、英模事跡巡回報告會等大型活動20余場。傾力打造《見義勇為英模》專題節(jié)目。組織開展《英雄的豐碑》詩歌征文活動,征集原創(chuàng)作品1220件,引發(fā)社會熱烈反響。省見義勇為展覽館及黔南分館累計接待參觀量達到7萬余人次。全省布局新建見義勇為主題公園、主題街道12處。

三、科技賦能,提升服務(wù)管理效能

借力貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展東風,大力弘揚“德者有得”“助人有福”價值導(dǎo)向。依托“貴政通”政務(wù)服務(wù)平臺,建成見義勇為人員信息庫,實現(xiàn)行為確認、幫扶救助、信息查詢“一網(wǎng)通辦”。開發(fā)建設(shè)全省見義勇為人員檔案數(shù)據(jù)庫,為精準高效開展宣傳表彰、走訪慰問、黨員結(jié)對等工作奠定堅實基礎(chǔ)。暢通數(shù)據(jù)共享渠道,高效為全省易返貧英模家庭辦理“新農(nóng)合”醫(yī)保,其個人自付部分由省級基金兜底保障。遵義市配套“一元捐”活動開發(fā)志愿者注冊管理App,實現(xiàn)服務(wù)時長統(tǒng)計、活動報名管理等線上化功能,累計記錄志愿者服務(wù)時長2萬余小時。貴陽市、黔東南州探索配發(fā)集成IC芯片的“見義勇為榮譽證”,持證者可享免費乘坐公交地鐵、游覽景區(qū)等禮遇。

四、協(xié)同聯(lián)動,匯聚強大資源合力

著力打破地域與行業(yè)壁壘,構(gòu)建“跨省協(xié)作、省內(nèi)聯(lián)動、社會參與”的見義勇為工作資源整合新格局。主動對接江蘇、廣東等省級基金會,建立見義勇為工作幫扶結(jié)對機制。廣泛發(fā)動省內(nèi)外法律實務(wù)、重點企業(yè)、社會服務(wù)等機構(gòu)力量,聯(lián)動“春暉使者”、文藝隊伍、高校師生、社會知名人士等多元群體,形成推動全省見義勇為事業(yè)發(fā)展的強大合力。在社會力量支持下,圓滿完成省、市兩級見義勇為英模休療養(yǎng)基地建設(shè)并組織首批英模集中療養(yǎng),高效啟動13場英模事跡巡回報告會籌劃與實施等系列工作,切實辦成了一批長期想辦而未辦、英模期盼已久的暖心實事。

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