盛夏時節(jié)，江東鎮(zhèn)江嶺高新智造區(qū)熱浪與活力交織。浙江世創(chuàng)新能源有限公司的新產線建設如火如荼，隔壁的浙江潤馬光能集團有限公司車間里機器轟鳴……這片熱土上，“飛地經(jīng)濟”正以蓬勃之勢向上生長。

“去年江東鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)產值突破百億，‘飛地’的作用不容小覷。” 江東鎮(zhèn)黨委書記錢俊的話，道出了這種新型合作模式的分量。據(jù)悉，“飛地經(jīng)濟”是一種打破行政區(qū)劃限制的區(qū)域經(jīng)濟合作模式，指兩個相互獨立的地區(qū)（通常分屬不同行政管轄范圍），通過創(chuàng)新規(guī)劃、建設、管理以及稅收分成等機制，實現(xiàn)資源互補與協(xié)同發(fā)展。

2022年，金東面臨用地空間瓶頸，磐安受困于地理制約，兩地工業(yè)發(fā)展均遇挑戰(zhàn)。打破“一畝三分地”思維后，“飛地經(jīng)濟”破題而出：以高端裝備智造和新能源為主導產業(yè)，通過“專班+公司”模式統(tǒng)籌規(guī)劃建設，“收益保底、稅收分成”機制激活雙方動能，磐安享每年4500萬元保底收益且逐年遞增3%，后期收益更按7:3比例向“飛出地”傾斜。

機制“破冰”帶來項目“井噴”。“飛地”內企業(yè)梯隊式成長：“世創(chuàng)新能源”滿產之余加緊擴能；“潤馬光能”從簽約到投產刷新“新區(qū)速度”，2024年營收達60億元，2025年上半年產值已達36億元，正籌劃二期建設。“從審批代跑到問題速解，全程有人盯、有人幫。”“潤馬光能”董事長李德平的感慨，道出企業(yè)對這片沃土的認可。不僅如此，“飛地”已累計帶動磐安縣2000余人就業(yè)，增收近1億元。

以“產業(yè)飛地”推動產業(yè)集聚，金東全力推進“飛地經(jīng)濟”融入新發(fā)展格局，持續(xù)開展“大兵團作戰(zhàn)、組團式攻堅”項目服務，區(qū)領導躬身入局、一線督導，職能部門專業(yè)支撐、靠前服務，屬地黨員帶頭、全員壓上，全力跑出項目建設“加速度”。比如針對“潤馬光能”，有關部門“一企一策”打包產線設備、人才引進、發(fā)展貢獻等獎勵措施，推動企業(yè)安心投資、快速建設，并帶動上下游協(xié)作企業(yè)入駐。

如今，“飛地”效應正持續(xù)外溢，“泛飛地”模式再拓邊界，比如兩地深化農文旅合作，滾動實施金東職工赴磐安療休養(yǎng)等一批具有帶動效應的合作項目，有效凝聚“山海情”。

一塊土地，兩地共贏。金東與磐安的“飛地”實踐，正以打破壁壘的魄力、利益共享的智慧，書寫著區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新答卷。（作者丨李玲添 文/攝 來源丨金東區(qū)融媒體中心）