上半年，中歐貿(mào)易總額增速降至2.7%，創(chuàng)十年來新低。據(jù)歐盟委員會(huì)報(bào)告，2024年歐盟對(duì)中國直接投資同比下降14%。

北京7月24日清晨，歐洲理事會(huì)主席科斯塔與歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩剛剛抵達(dá)，峰會(huì)當(dāng)天上午即刻開啟。原定48小時(shí)的峰議程，突遭壓縮至24小時(shí)，中方提前通知，歐盟高層只得倉促應(yīng)對(duì)。

會(huì)場氣氛劍拔弩張。中方全程主導(dǎo)發(fā)言，歐方代表僅獲得極為有限的發(fā)言空間。馮德萊恩等人提出的觀點(diǎn)多為舊調(diào)重彈，外交部通報(bào)中幾乎未見歐方新意。西方媒體普遍驚訝于會(huì)議進(jìn)展之快、內(nèi)容之簡，普遍認(rèn)為歐方“完全沒料到”如此快速結(jié)束。

中方作風(fēng)強(qiáng)硬，提前甩出兩個(gè)“下馬威”：一是不再出訪歐洲，令歐盟高官被動(dòng)來華；二是會(huì)議時(shí)長腰斬，歐方高官到訪一天即離開。這一切，令峰會(huì)氣氛驟然緊繃。

經(jīng)貿(mào)裂痕持續(xù)擴(kuò)散：分歧難以彌合

中國電動(dòng)汽車出口歐盟問題懸而未決，歐方自去年底對(duì)中方相關(guān)產(chǎn)品加征關(guān)稅，談判數(shù)月無突破。貿(mào)易摩擦已波及高科技、稀土、綠色能源等多個(gè)領(lǐng)域。

歐盟持續(xù)炒作“產(chǎn)能過剩”與“貿(mào)易再平衡”，指責(zé)中國利用稀土資源制造談判籌碼，把正常經(jīng)貿(mào)往來與“國家安全”掛鉤。馮德萊恩在會(huì)前公開質(zhì)疑中國支持俄羅斯“戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)”，更令中方強(qiáng)烈不滿。

中方高層在峰會(huì)中直言，歐方不應(yīng)用西方經(jīng)驗(yàn)評(píng)判中國發(fā)展模式，歷史、文化、制度的不同不應(yīng)成為合作障礙。中國強(qiáng)調(diào)中歐經(jīng)貿(mào)本質(zhì)在于互利共贏，反對(duì)人為設(shè)置貿(mào)易壁壘，批評(píng)歐盟做法只會(huì)孤立自身，不可能阻礙中國經(jīng)濟(jì)崛起。

立場堅(jiān)定：話說得很明白

中方在峰會(huì)中明確提出三點(diǎn)主張：

1.堅(jiān)持相互尊重，鞏固伙伴關(guān)系定位。合作的基礎(chǔ)是互認(rèn)、互尊，歐盟應(yīng)摒棄“傲慢”視角，重新定位與中國的關(guān)系。

2.堅(jiān)持開放合作，妥善處理分歧。經(jīng)貿(mào)關(guān)系本質(zhì)是優(yōu)勢互補(bǔ)，任何形式的貿(mào)易壁壘都會(huì)損害歐洲自身利益。

3.踐行多邊主義，維護(hù)國際秩序。面對(duì)美國單邊主義加劇，歐盟作為全球經(jīng)濟(jì)體量重要一極，應(yīng)與中方共同捍衛(wèi)自由貿(mào)易體系。

中方指出，歐盟只有與中國一道，才能真正維護(hù)多邊主義和自身利益。會(huì)議期間，馮德萊恩和科斯塔予以正面回應(yīng)，稱“中方三點(diǎn)主張至關(guān)重要”，同意中方立場。這也是本次峰會(huì)少有的共識(shí)。

默契交換，分歧明顯

歐方代表團(tuán)低調(diào)作風(fēng)，未對(duì)外公布實(shí)質(zhì)性期待。彭博社援引多位歐盟官員稱，本次會(huì)議不會(huì)發(fā)表聯(lián)合聲明，能與中國高層坦率溝通已屬“重大突破”。氣候、可持續(xù)發(fā)展等議題或有小范圍共識(shí)，但經(jīng)貿(mào)、科技、安全分歧仍難調(diào)和。

會(huì)談結(jié)束后，歐方高層坦言，峰會(huì)如期舉行已是勝利，實(shí)際成果甚微。歐盟對(duì)中國“戰(zhàn)略自主”仍存在分歧，內(nèi)部意見難以統(tǒng)一。

中方則強(qiáng)調(diào)，合作空間巨大，但不會(huì)對(duì)歐方“自上而下的雙標(biāo)”讓步。中國對(duì)歐盟的耐心已遠(yuǎn)低于此前對(duì)美策略。中方提醒歐方，務(wù)實(shí)處理分歧、遵守伙伴關(guān)系，才是雙方關(guān)系的唯一出路。

歐洲正面臨多重挑戰(zhàn)。2025年歐盟經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期徘徊在0.6%左右，制造業(yè)復(fù)蘇乏力。俄烏沖突持續(xù)，能源安全形勢嚴(yán)峻。美方施壓加劇，要求歐盟在科技、能源、地緣等領(lǐng)域與中國“切割”。

歐盟內(nèi)部“戰(zhàn)略自主”呼聲高企，卻難以擺脫對(duì)美依賴。德國、法國等經(jīng)濟(jì)體希望擴(kuò)大對(duì)華市場，東歐與北歐國家則更擔(dān)憂安全風(fēng)險(xiǎn)。歐盟對(duì)華政策分歧加深，對(duì)未來中歐關(guān)系形成掣肘。

中方在峰會(huì)上直言，歐方若繼續(xù)在經(jīng)貿(mào)與安全領(lǐng)域盲目追隨美國，只會(huì)進(jìn)一步損害自身利益。中國向歐方明確發(fā)出信號(hào)：與中國合作才是共贏之道，對(duì)抗只會(huì)加劇歐洲經(jīng)濟(jì)困局。

議程調(diào)整背后：中歐關(guān)系臨界轉(zhuǎn)折點(diǎn)

峰會(huì)時(shí)長縮短、地點(diǎn)被動(dòng)選擇，反映出中方對(duì)歐洲立場與表現(xiàn)的失望，也展示了中國在全球格局變化中的自信。過去一年，中美關(guān)系經(jīng)歷波動(dòng)后出現(xiàn)“技術(shù)緩和”，中國對(duì)美“以牙還牙”取得階段性成效。此背景下，中歐關(guān)系再難回到全面蜜月。

中方高層發(fā)出明確信號(hào)：歐盟作為全球最大經(jīng)濟(jì)體之一，只有在擺脫意識(shí)形態(tài)偏見、加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)后，才能成為中國真正的戰(zhàn)略伙伴。歐洲若繼續(xù)在關(guān)鍵領(lǐng)域“亦步亦趨”，將失去全球化新一輪紅利。

會(huì)談結(jié)束后，中方外交部聲明只字未提歐方觀點(diǎn)，明確要求歐盟“把中方的話帶回家好好消化”。馮德萊恩、科斯塔帶著中國三點(diǎn)主張和一份“壓縮版”會(huì)議紀(jì)要離京，歐方對(duì)下一步如何調(diào)整對(duì)華政策仍無定論。

中方的強(qiáng)勢表達(dá)，讓歐洲高層反思戰(zhàn)略自主與全球化利益的平衡。歐盟能否真正調(diào)整對(duì)華政策，從口號(hào)走向行動(dòng)，將成為未來兩年全球經(jīng)貿(mào)和地緣格局的變量之一。

7月的北京，中歐峰會(huì)以極快速度謝幕，留下的不是熱烈共識(shí)，而是冷靜思考。中國的三點(diǎn)主張、會(huì)場的下馬威、壓縮的議程，都是對(duì)歐洲的明確信號(hào)。

未來中歐關(guān)系能否從“對(duì)話”走向“合作”，關(guān)鍵在于歐盟內(nèi)部是否能夠真正實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主、放下成見。中國已給出方向，選擇權(quán)留在歐洲。

參考資料：
環(huán)球網(wǎng)：2025-07-24 15:25：馮德萊恩抵達(dá)北京后表態(tài)：堅(jiān)信歐中能夠?qū)崿F(xiàn)互利合作