原標(biāo)題：馮德萊恩訪華前繞道鄰國(guó)，與日本組建稀土聯(lián)盟，中方態(tài)度明確
當(dāng)歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩宣布訪華，外界多半以為她此行是為了打開一扇經(jīng)濟(jì)合作的大門。然而馮德萊恩訪華專機(jī)先一步降落在東京，提議和日本組建“競(jìng)爭(zhēng)力聯(lián)盟”，聯(lián)手開發(fā)稀土資源，從挖礦到提煉再到回收打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，減少對(duì)中國(guó)的依賴。

馮德萊恩算盤打得很好，想在訪華前與日本結(jié)盟，增加歐盟對(duì)華談判的底氣，只是在他們雄心勃勃的“脫鉤”構(gòu)想下，中歐對(duì)話的基調(diào)已然被攪得走樣變形。

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩與歐洲理事會(huì)主席科斯塔在參加中歐峰會(huì)前，在7月22日-23日先一步訪問了日本，在接受日本和歐洲媒體的采訪時(shí)，馮德萊恩表示歐盟將與日本在歐洲各地探索投資機(jī)會(huì)，并首次表示在采礦領(lǐng)域合作“前景光明”。

7月23日，在與日本首相石破茂會(huì)談中，馮德萊恩特意提出“稀土出口國(guó)”通過對(duì)重要礦產(chǎn)實(shí)施出口管制，向貿(mào)易對(duì)象國(guó)家施加壓力，這時(shí)候日歐應(yīng)該攜起手來，聯(lián)合開發(fā)非洲、格陵蘭的稀土礦，制定全球性貿(mào)易和技術(shù)規(guī)則，形成新的競(jìng)爭(zhēng)力。而在安全領(lǐng)域，馮德萊恩也在有意拉近歐盟和日本之間的距離。

日本首相石破茂表示對(duì)馮德萊恩的呼吁非常贊同。事實(shí)上日本與歐洲近期合作意向已經(jīng)明顯增強(qiáng)，2025年3月，法日宣布合作在法國(guó)拉克建設(shè)歐洲首座大規(guī)模稀土精煉廠，預(yù)計(jì)2026年底投產(chǎn)，重點(diǎn)生產(chǎn)重稀土。歐盟還和日本正共同研發(fā)水基回收技術(shù)，旨在高效回收稀土元素釹和鏑，而日本的JOGMEC技術(shù)正好支持此類研發(fā)。

更關(guān)鍵的是，7月23日，石破茂因選舉不順表示有意在8月底結(jié)束任期。這意味著歐盟與日本在稀土等領(lǐng)域的合作計(jì)劃剛起步就面臨變數(shù)，馮德萊恩此行基本落空。

中國(guó)的優(yōu)勢(shì)于其全球90%以上的冶煉分離產(chǎn)能，這是難以復(fù)制的技術(shù)壁壘和全產(chǎn)業(yè)鏈控制力。即便歐日合作的所有稀土回收項(xiàng)目都落地，總產(chǎn)量也僅能滿足全球需求的約5%，遠(yuǎn)水解不了近渴。

日本自身的稀土回收成本更是中國(guó)同類產(chǎn)品成本的三倍以上，經(jīng)濟(jì)成本就不能完全視而不見。而日本深海稀土泥項(xiàng)目，商業(yè)化至少還需十年，今年4月中國(guó)對(duì)稀土磁鐵實(shí)施出口管制后，日本豐田、本田等車企生產(chǎn)線已經(jīng)受到嚴(yán)重影響。

實(shí)際上，歐盟的“既要又要”早已引發(fā)中方反感。中國(guó)4月剛解禁5名歐洲議員的制裁，釋放重啟中歐投資協(xié)定的善意，歐盟卻回以“無意談判”的冷臉。此前7月10日，歐洲議會(huì)還以523票高票通過決議，誣蔑中國(guó)稀土出口管制“違法”，要求中國(guó)無限量供應(yīng)。

對(duì)本次馮德萊恩來華參加中歐峰會(huì)行程，中方也已經(jīng)把原定兩天的訪問砍成24小時(shí)，合肥商務(wù)峰會(huì)也已取消，僅保留北京基礎(chǔ)會(huì)談，外交部官宣時(shí)用詞微妙：“經(jīng)雙方商定”替代了以往的“應(yīng)中方邀請(qǐng)”，這一細(xì)節(jié)看似平淡，實(shí)則意味深長(zhǎng)——中方并未熱烈歡迎，只是謹(jǐn)慎接待。

就在訪華前的7月21日，歐盟又以“援俄”為由，把兩家中國(guó)銀行和五家企業(yè)塞進(jìn)制裁黑名單，“制裁完中國(guó)，轉(zhuǎn)頭就要合作”的操作如同在火上澆油。中方立刻與歐方展開嚴(yán)正交涉，商務(wù)部措辭罕見而強(qiáng)硬，稱歐盟“違背中歐共識(shí)”并勒令“立即停止非法單邊制裁的錯(cuò)誤行徑”。

但馮德萊恩顯然要一條道走到黑，在訪華前仍舊執(zhí)意先落地東京，提出與日本組建“競(jìng)爭(zhēng)力聯(lián)盟”，聯(lián)合開采稀土，意圖繞開稀土出口國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈控制。在接受采訪時(shí)，她更是直言：“要建立新的供應(yīng)鏈體系，以減少對(duì)個(gè)別國(guó)家的依賴。”看似一番表面不點(diǎn)名的話，背后處處直指中國(guó)。

一邊推動(dòng)“去風(fēng)險(xiǎn)”政策，一邊飛往北京尋求合作，馮德萊恩的雙面策略，早已被中方看得一清二楚，當(dāng)她的專機(jī)離開東京飛抵北京時(shí)，迎接她的是格外冷靜的中方。

在中歐峰會(huì)舉行前不久，她在社交媒體上表示“此次峰會(huì)是推進(jìn)和重新平衡中歐關(guān)系的機(jī)會(huì)，相信雙方可以實(shí)現(xiàn)互利合作”。

在與中方的會(huì)談中，馮德萊恩仍固執(zhí)地把那三個(gè)條件再次擺上臺(tái)面——要求中國(guó)斷絕與俄羅斯的貿(mào)易往來、開放稀土出口、解決所謂“產(chǎn)能過?！薄?/p>

但這番陳詞濫調(diào)如同石子投入深潭，中方立場(chǎng)態(tài)度很清晰，要相互尊重，鞏固伙伴關(guān)系；要開放合作，妥善處理分歧；要踐行多邊主義，維護(hù)國(guó)際規(guī)則秩序。

看似簡(jiǎn)單的話語背后，傳遞的信號(hào)非常清晰 — 中歐之間沒有根本利害沖突，合作大于競(jìng)爭(zhēng)，共識(shí)大于分歧。中方還特別強(qiáng)調(diào)，歐盟要作出符合人民期待、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的戰(zhàn)略抉擇。

首先，中歐不是戰(zhàn)略對(duì)手，雙方之間沒有根本利害沖突和地緣政治矛盾，合作大于競(jìng)爭(zhēng)、共識(shí)大于分歧仍然是中歐關(guān)系的基本面和主基調(diào)。其次，中歐在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域有著廣泛的共同利益，雙方之間的貿(mào)易摩擦應(yīng)盡快妥善解決。

過去三年，中方始終堅(jiān)持根據(jù)自身國(guó)家利益和對(duì)沖突的判斷獨(dú)立決定立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)勸和促談的根本解決之道，但是歐盟多次喊話要求中方譴責(zé)俄羅斯，歐盟必須需要認(rèn)識(shí)到，中國(guó)在對(duì)待俄烏問題等立場(chǎng)上有自身的獨(dú)立性。

去年10月，歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征反補(bǔ)貼稅，希望借此保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)。中方對(duì)此采取“軟硬兼施”策略解決問題，而并非簡(jiǎn)單的一味“對(duì)抗”，尤其是中方的“最低進(jìn)口價(jià)格”機(jī)制，已經(jīng)充分考慮到了歐盟市場(chǎng)的實(shí)際情況。

實(shí)際上相比于美國(guó)，中方在堅(jiān)持立場(chǎng)的前提下，已經(jīng)釋放了足夠的善意對(duì)歐盟的，但是涉及核心利益與主權(quán)的事項(xiàng)，中國(guó)人從不允許外人置喙，這份清晰的底線思維，讓馮德萊恩精心預(yù)備的“籌碼”瞬間失去了重量，最終雙方僅在建立“中歐綠色發(fā)展對(duì)話機(jī)制”領(lǐng)域達(dá)成共識(shí)。

會(huì)晤后，馮德萊恩前往上海，與歐盟駐華工商代表座談，并公開表示希望推動(dòng)中歐投資協(xié)定重啟。但在當(dāng)前背景下，重啟協(xié)定的前景并不明朗。

此次歐盟中國(guó)之行最終未能取得實(shí)質(zhì)性突破，中方?jīng)]有“紅地毯”式的歡迎，反而是態(tài)度堅(jiān)定清晰，以往歐盟那種“想吃中國(guó)飯又想砸中國(guó)鍋”的矛盾心態(tài)，已難以為繼。