燃氣安全事關千家萬戶生活和經濟社會發展。北京市人大常委會于2006年制定了《北京市燃氣管理條例》（以下簡稱《條例》），并于2020年進行了修訂。今年，市人大常委會組建執法檢查組對《條例》實施情況進行了檢查。在7月24日召開的北京市十六屆人大常委會第十八次會議聽取和審議了檢查《條例》實施情況的報告。報告指出，《條例》實施取得較好成效，切實推動和保障了首都燃氣事業健康有序發展。針對檢查過程中發現的問題，報告從燃氣管理、服務、使用等方面給出切實建議，包括要建立燃氣管道設施動態更新維護機制，常態化排查老化燃氣管道，有計劃、有步驟、系統地開展老化管道和設施更新改造。

市域內天然氣管網日趨完善

報告指出，一段時期以來，《條例》實施取得較好成效，切實推動和保障了首都燃氣事業健康有序發展。本市燃氣供應保障能力不斷增強，天然氣方面，建成“三種氣源、八大通道、10兆帕大環”的外圍長輸系統，構建起首都多源多向供氣格局；持續完善城市管網輸配系統，平原地區基本實現管道天然氣“鎮鎮通”。建成并投運曹妃甸、天津南港LNG應急儲備項目，本市已具備自主的規模化應急天然氣氣源儲備能力。液化石油氣方面，形成充裝站、區域供應場站、村級移動站點三級供應服務保障體系。

燃氣安全管理水平也在持續提升，開展燃氣安全生產治本攻堅三年行動、城鎮燃氣安全專項整治和燃氣管道“帶病運行”專項治理，集中消除隱患問題。進行城市燃氣管道老化評估，根據評估結果列出更新改造項目清單，順利完成“十四五”規劃目標任務。建立“北京市地下管線防護系統”，為各級管理部門、施工建設單位和管線權屬單位搭建溝通平臺，共享地下管道燃氣設施安全防護信息，施工破壞地下管線事故大幅降低。利用科技手段提高管網泄漏監測能力，建成瓶裝液化石油氣追溯信息監管平臺，實現氣瓶全生命周期管理，做到風險隱患早發現、早處置。

不過，執法檢查組也發現了法規實施中存在的一些問題。如燃氣規劃管理需進一步完善，燃氣設施安全基礎需進一步夯實，用戶燃氣安全使用意識需進一步增強。

常態化排查老化燃氣管道

如何筑牢燃氣安全防線？執法檢查組在報告中建議，要健全政府統籌、有關部門和單位齊抓共管的燃氣設施安全管理機制。建立燃氣管道設施動態更新維護機制，常態化排查老化燃氣管道，有計劃、有步驟、系統地開展老化管道和設施更新改造。壓實各方責任，全面治理第三方破壞、占壓燃氣管道隱患，用好北京市地下管線防護平臺，確保建設單位、管線單位在挖掘工程施工前對接配合，堅決防控事故風險。構建精確感知、實時報警的燃氣設施監測系統，完善風險普查和監測預警措施，確保安全隱患的及時發現與處置。

聚焦用戶使用需求，提升燃氣服務水平。報告建議，市政府及其城市管理、交通、公安交管等相關部門要加強統籌協調，按照因地制宜、安全可控、方便配送的原則，加緊研究制定符合本市瓶裝液化石油氣配送工作特點的具體政策，明確配送車型、行駛要求，加強配送車輛和人員管理。完善燃氣行業管理制度和服務規范，督促燃氣企業不斷提高服務質量和效率。

社區要積極配合燃氣企業入戶

針對居民燃氣安全使用意識上存在的問題，報告也給出了針對性的建議。市、區政府及相關部門、街道鄉鎮要加強用氣環節安全管理，健全燃氣企業和燃氣用戶信息。燃氣企業要加大入戶安全檢查力度，社區、物業企業要積極配合燃氣企業開展入戶工作，加強用戶端協同治理，切實形成合力。總結推廣基層實踐中的好做法，通過聯合檢查、信息共享等方式，解決長期無人居住無法入戶、拒絕入戶安全檢查等難點問題。

市場監管部門要強化源頭管控，加強用氣設備及配件等產品生產、銷售環節監管，嚴禁不合格產品在市場上銷售流通。加強《條例》普法宣傳和燃氣事故案例警示教育，增強用戶安全用氣意識，培養用戶安全用氣行為習慣。充分利用傳統媒體和新媒體，線上線下相結合，加強社區宣傳和入戶宣傳，全方位普及燃氣安全使用常識和應急處置技能，營造燃氣安全共建共治共享的良好氛圍。

文/北京青年報記者 蔣若靜