前言
就在特朗普重返白宮不到半年,一場(chǎng)史無前例的政治大清洗震撼華盛頓。1300名曾為對(duì)華強(qiáng)硬政策出謀劃策的人,在30分鐘內(nèi)被迫卷鋪蓋走人。
從"香餑餑"到"過河拆橋",這些政治精英的命運(yùn)急轉(zhuǎn)直下,艾森豪威爾大樓里甚至響起了哭聲。速度之快,規(guī)模之大,讓整個(gè)華盛頓政界目瞪口呆。
特朗普為何要對(duì)自己人下手?這場(chǎng)雷霆清算背后隱藏著什么樣的政治邏輯?當(dāng)友好承諾遇上現(xiàn)實(shí)利益,美國(guó)對(duì)華政策究竟要走向何方?
雷霆30分鐘:1300名反華急先鋒的"死刑判決"
1300人,30分鐘,華盛頓政壇炸鍋了。
這些數(shù)字背后,是一場(chǎng)前所未有的政治大地震。根據(jù)《金融時(shí)報(bào)》等多家權(quán)威媒體報(bào)道,特朗普正在對(duì)白宮國(guó)家安全委員會(huì)進(jìn)行大規(guī)模裁員,目標(biāo)是將人員從目前的350人削減到少于150人。
被解雇的不是什么無關(guān)緊要的小角色,而是那些在對(duì)華政策上叱咤風(fēng)云的核心人物。負(fù)責(zé)中國(guó)事務(wù)的整個(gè)團(tuán)隊(duì)被一鍋端,專門聚焦印太安全的"多邊事務(wù)辦公室"直接關(guān)門大吉,數(shù)十個(gè)相關(guān)部門一夜之間人去樓空。
場(chǎng)面有多慘烈?知情人士透露,這些即將離職的工作人員被告知只有30分鐘收拾行李,必須立即離開位于白宮旁邊的艾森豪威爾行政大樓。
時(shí)間緊迫,現(xiàn)場(chǎng)混亂。
一些工作人員甚至當(dāng)場(chǎng)哭了出來,畢竟從"香餑餑"到"棄子",這種身份的急劇轉(zhuǎn)換,任誰都難以接受。要知道,這些人在拜登政府時(shí)期可都是政策制定的核心力量,專門負(fù)責(zé)給美國(guó)政府在對(duì)抗中國(guó)策略上出謀劃策。
更讓人感慨的是,被解雇的員工中不乏績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)異的多年文職人員。他們圍繞美國(guó)與中國(guó)的戰(zhàn)略博弈,專門負(fù)責(zé)美國(guó)與東盟的合作,協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)中國(guó)在南海的所謂"勢(shì)力擴(kuò)張"。
這些人曾經(jīng)認(rèn)為自己是特朗普對(duì)華強(qiáng)硬政策的功臣,有人提出在南海問題上坐實(shí)中國(guó)"罪行",有人協(xié)調(diào)過國(guó)務(wù)卿魯比奧的馬來西亞之行。貢獻(xiàn)不可謂不大,地位不可謂不重要。
可現(xiàn)在呢?特朗普翻臉比翻書還快,完全不念舊情。
被裁員者憤怒地指責(zé)特朗普政府"過河拆橋",認(rèn)為這不僅會(huì)影響美國(guó)的決策質(zhì)量,削弱對(duì)地區(qū)事務(wù)的理解和影響力,還會(huì)向盟友傳遞"美國(guó)戰(zhàn)略撤退"的危險(xiǎn)信號(hào),把地區(qū)盟友推向中國(guó)。
他們一邊怒斥特朗普政府的無情無義,一邊強(qiáng)調(diào)裁掉他們的危害性,企圖用"專業(yè)不可替代"來挽救自己的政治生命??上?,特朗普鐵了心要清算,這些哀求注定徒勞無功。
自掘墳?zāi)沟挠螒颍好绹?guó)如何被自己的強(qiáng)硬政策反噬
特朗普為什么要這么做?表面看是權(quán)力游戲,實(shí)質(zhì)上反映了一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)。
第一重動(dòng)機(jī)是開源節(jié)流,鞏固政權(quán)根基。特朗普深知,政治就是資源分配的游戲,養(yǎng)著這么多專門琢磨如何對(duì)付中國(guó)的人,成本高昂不說,效果還未必理想。
裁掉1300人,能節(jié)省一大筆聯(lián)邦政府開支,這筆錢可以用到更需要的地方去。更重要的是,只有把這些人全部清理出去,特朗普才能重新分配權(quán)力,在關(guān)鍵位置安排自己的心腹。
忠誠(chéng)度,這是特朗普選人用人的第一標(biāo)準(zhǔn)。
第二重動(dòng)機(jī)是清除"深層政府"的阻力。一名白宮官員直言不諱地告訴媒體,特朗普認(rèn)為國(guó)安委就是"終極深層政府"之一,這次重組就是要對(duì)抗深層政府的行動(dòng)。
這話不是空穴來風(fēng)。早在特朗普1.0時(shí)期,國(guó)安委就曾"背叛"過他。2019年,兩名借調(diào)到國(guó)安委的職業(yè)軍官成為"吹哨人",檢舉特朗普在與澤連斯基通話時(shí)要求調(diào)查拜登父子,最終導(dǎo)致彈劾風(fēng)波。
特朗普是個(gè)記仇的人,五年后重返白宮,清算的時(shí)間終于到了。
第三重動(dòng)機(jī)最為關(guān)鍵:與中國(guó)對(duì)抗沒有出路。貿(mào)易戰(zhàn)讓特朗普明白了兩個(gè)道理,第一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大,足以與美國(guó)在貿(mào)易戰(zhàn)中打得你來我往;第二是和中國(guó)對(duì)抗本質(zhì)上不符合美國(guó)利益。
這里面的邏輯其實(shí)很簡(jiǎn)單。特朗普的對(duì)等關(guān)稅政策本來是想縮小貿(mào)易逆差,促進(jìn)制造業(yè)回流,但放在中國(guó)身上非但無用,反而還會(huì)傷害美國(guó)自身利益。
為什么?因?yàn)?strong>美國(guó)許多企業(yè)靠中國(guó)市場(chǎng)生存,許多供應(yīng)鏈離不開中國(guó)。一味對(duì)抗不僅當(dāng)不了飯吃,還會(huì)把自己搞垮。
美國(guó)制裁中國(guó)的同時(shí),那些依賴中國(guó)市場(chǎng)或中國(guó)供應(yīng)鏈的美國(guó)企業(yè)首先受不了。這些企業(yè)一旦倒下,特朗普別說縮小貿(mào)易赤字了,連GDP的產(chǎn)出主體都沒有了,制造業(yè)回流更成了無稽之談。
說白了,對(duì)抗政策是在損害美國(guó)為數(shù)不多的制造業(yè)公司利益,這種自掘墳?zāi)沟挠螒?,聰明如特朗普,怎么?huì)一直玩下去?
既然對(duì)抗沒有出路,那還養(yǎng)著這么多專門為對(duì)抗出謀劃策的人干什么?裁掉他們,既能節(jié)約成本,又能為政策轉(zhuǎn)向掃清障礙,一舉兩得。
歷史的回聲:為何大國(guó)最終都選擇了握手言和
把目光投向更廣闊的歷史視野,特朗普的這次清算并不意外。
大國(guó)關(guān)系有其內(nèi)在規(guī)律,面對(duì)中國(guó)這樣的大國(guó),對(duì)抗解決不了任何問題。中國(guó)當(dāng)前的綜合國(guó)力和全球影響力,已經(jīng)遍及世界各個(gè)角落,離開了中國(guó),許多國(guó)際問題都難以解決。
這一點(diǎn),特朗普在上臺(tái)后通過調(diào)解俄烏沖突、應(yīng)對(duì)中東問題等實(shí)踐中體會(huì)得越來越深。許多國(guó)際爭(zhēng)端,不能離開中國(guó),這是客觀現(xiàn)實(shí)。
假如與中國(guó)一味對(duì)抗,除了兩敗俱傷,解決不了任何問題。更何況,操作不當(dāng)還可能引發(fā)更大沖突,把自己也搭進(jìn)去。
歷史的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。實(shí)際上在冷戰(zhàn)時(shí)期,美國(guó)就認(rèn)識(shí)到了同樣的問題——兩個(gè)大國(guó)之間,互相合作遠(yuǎn)比全面對(duì)抗來得劃算。
當(dāng)年美蘇對(duì)抗的背景是什么?那是真正的"死斗",因?yàn)閮煞N制度、兩種發(fā)展道路根本對(duì)立,一方獲勝意味著另一方生產(chǎn)方式的徹底崩潰。在那種生死存亡的背景下,美蘇的對(duì)抗才完全不計(jì)成本。
但中美不同,雙方雖然存在結(jié)構(gòu)性矛盾,但也有極強(qiáng)的互補(bǔ)性。中國(guó)是全球最大的工業(yè)國(guó),美國(guó)是全球最大的消費(fèi)市場(chǎng),這種經(jīng)濟(jì)相互依存關(guān)系決定了雙方一開始就不是"死斗"關(guān)系。
在這種格局下,對(duì)抗的邊際效應(yīng)遞減,合作的空間反而更大。
看看國(guó)際社會(huì)的反應(yīng)就知道了。美國(guó)副防長(zhǎng)科爾比警告英國(guó)"別插手亞太事務(wù)",就體現(xiàn)了這種擔(dān)心——真正的沖突對(duì)美國(guó)是最糟糕的局面。
如果美國(guó)盟友都想用"對(duì)華挑釁"來換取美國(guó)好處,對(duì)美國(guó)沒有任何幫助。萬一有盟友真的把中國(guó)激怒,引發(fā)中美直接沖突,美國(guó)自己也承受不起這樣的后果。
所以我們看到,即使在特朗普聲稱要對(duì)華緩和的同時(shí),美國(guó)并沒有停止對(duì)臺(tái)軍售,五角大樓還在詢問日澳"若中美在臺(tái)海發(fā)生沖突,你們會(huì)怎么做"。這說明什么?
說明特朗普確實(shí)想要緩和對(duì)華關(guān)系,但絕不會(huì)對(duì)中國(guó)"真正友好"。這種有限緩和,恰恰反映了大國(guó)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)主義邏輯。
既然短時(shí)間內(nèi)誰也奈何不了誰,還不如握手言和,一起把蛋糕做大。畢竟對(duì)抗不能當(dāng)飯吃,合作才能創(chuàng)造財(cái)富。這個(gè)道理,歷史上的大國(guó)都懂。
務(wù)實(shí)的勝利:中美關(guān)系走出對(duì)抗陷阱的曙光
站在歷史的十字路口,特朗普的這次清算釋放出一個(gè)重要信號(hào):理性正在回歸。
從權(quán)力角度看,此次裁員將極大削弱國(guó)安委的建議權(quán)和決策參與權(quán),強(qiáng)化自上而下的決策模式,決策權(quán)進(jìn)一步集中在總統(tǒng)和高層顧問手中。
魯比奧在聲明中說得很明白,重組國(guó)安委要讓它從一個(gè)強(qiáng)大的政策制定機(jī)構(gòu)變成一個(gè)小型、高效的組織,更專注于執(zhí)行總統(tǒng)議程。
這種變化意味著什么?意味著專業(yè)的技術(shù)官僚正在被"忠誠(chéng)的執(zhí)行者"取代,政策的個(gè)人化色彩會(huì)更加明顯。
在拜登時(shí)代,那些技術(shù)官僚雖然將中國(guó)視為"最大的地緣戰(zhàn)略威脅",但由于他們具備專業(yè)素養(yǎng),政策至少具有一定的可預(yù)測(cè)性,是可以用理性思維判斷的博弈對(duì)手。
但在特朗普時(shí)代,這些專業(yè)人士面臨"水土不服"的窘境。包括關(guān)稅在內(nèi),特朗普的很多對(duì)華政策缺乏理性思考,脫離現(xiàn)實(shí),與技術(shù)官僚的觀點(diǎn)相差甚遠(yuǎn)。
在特朗普看來,這些人不僅不能給自己提供好建議,也不能很好地執(zhí)行自己的決策。既然決策端和執(zhí)行端都不符合期望,解雇這些人就是順理成章的事情。
負(fù)責(zé)中國(guó)事務(wù)的新團(tuán)隊(duì),預(yù)計(jì)將成為特朗普的"復(fù)讀機(jī)"和"忠誠(chéng)執(zhí)行者",在提供建議時(shí)估計(jì)也就撿好聽的說。這種變化確實(shí)會(huì)增加政策的不確定性,但也為務(wù)實(shí)調(diào)整創(chuàng)造了空間。
更深層的意義在于,這種調(diào)整體現(xiàn)了美國(guó)政治精英對(duì)現(xiàn)實(shí)的重新認(rèn)知。當(dāng)理想主義的對(duì)抗政策碰上現(xiàn)實(shí)主義的利益考量,現(xiàn)實(shí)往往會(huì)獲得勝利。
中美博弈將長(zhǎng)期進(jìn)行,這是兩個(gè)大國(guó)崛起過程中的必然現(xiàn)象。但博弈的方式正在發(fā)生變化,從零和對(duì)抗向有限競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變,從意識(shí)形態(tài)對(duì)立向務(wù)實(shí)合作靠攏。
這種轉(zhuǎn)變不是美國(guó)對(duì)中國(guó)示弱,而是大國(guó)關(guān)系成熟的標(biāo)志。真正的大國(guó),不會(huì)被一時(shí)的情緒左右,而會(huì)基于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益做出理性判斷。
對(duì)中國(guó)而言,面對(duì)美國(guó)政策的這種調(diào)整,最好的應(yīng)對(duì)方式仍然是"以不變應(yīng)萬變"。保持戰(zhàn)略定力,既不因?yàn)閷?duì)方的善意而放松警惕,也不因?yàn)闀簳r(shí)的摩擦而失去理性。
合作共贏,這四個(gè)字不是空洞的口號(hào),而是經(jīng)過歷史檢驗(yàn)的大國(guó)相處智慧。當(dāng)務(wù)實(shí)戰(zhàn)勝偏見,理性壓倒情緒,中美關(guān)系就有了走出對(duì)抗陷阱的可能。
畢竟,在這個(gè)相互依存的世界里,沒有誰能夠獨(dú)善其身,也沒有哪種對(duì)抗能夠長(zhǎng)期持續(xù)。握手言和,不是軟弱,而是智慧。
結(jié)語
從政治權(quán)術(shù)到歷史必然,特朗普的清算行動(dòng)折射出大國(guó)關(guān)系理性回歸的深層趨勢(shì)。務(wù)實(shí)主義正在戰(zhàn)勝意識(shí)形態(tài),現(xiàn)實(shí)利益正在壓倒政治偏見。
合作共贏正在成為新的政治共識(shí),中美關(guān)系有望迎來更加務(wù)實(shí)理性的發(fā)展階段。歷史告訴我們,大國(guó)之間的最終選擇往往是握手而非拳頭。
面對(duì)這樣的變化,你認(rèn)為中美關(guān)系的未來還會(huì)有哪些新的可能性?在大國(guó)博弈的新格局下,普通人又該如何理解這種復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系變化?
作者聲明:作品含AI生成內(nèi)容
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