（原標題："美國給中國送大禮，共和黨人這下該解釋麻了"）

據英媒《金融時報》（FT）23日報道，當地時間周四，在FT舉辦的“氣候與影響年度峰會”上，對于美眾議院當天通過稅改法案，提前數年終止拜登時期的清潔能源稅收抵免計劃，在拜登政府任職的美國前任氣候與清潔能源首席顧問約翰·波德斯塔（John Podesta）發出警告，稱此舉不僅會推高消費者成本，還將重創共和黨主政州的就業與產業投資。

波德斯塔曾擔任拜登政府的美國總統國際氣候政策高級顧問，同時也是拜登任內主推的《通脹削減法案》（IRA）的核心設計者，這份法案在很大程度上針對并打壓中國在綠色能源轉型方面的發展。

在此次峰會上，波德斯塔也不忘拿中國說事。他批評稱，特朗普政府推出關稅并削減綠色補貼，意味著美國政府“將勝利拱手讓給試圖主導相關產業的中國”。

另據能源報價平臺“阿格斯”（Argus Media）消息，波德斯塔說，“我認為，美國兩黨和歐洲都一致同意，我們需要對中國在綠色產業領域的主導地位做出反應。”

他補充稱，讓中國完全主導相關產業，將會涉及經濟安全層面的問題，“但現在，我認為我們已經認輸了（thrown in the towel，源自拳擊比賽，教練將毛巾扔進擂臺以示選手認輸）。”

約翰·波德斯塔（中）曾任拜登政府的氣候與清潔能源首席顧問 視頻截圖

據美媒《紐約時報》等報道，當地時間5月22日，共和黨人占多數的美國國會眾議院，以一票之差的微弱優勢（215票贊成、214票反對），通過了特朗普政府提出的一項大規模稅收與支出法案，即特朗普所謂的“大而美法案”（One Big Beautiful Bill）。

這項法案將延長特朗普在其首屆任期通過的企業和個人減稅措施，同時增加國防支出，并為打擊非法移民提供更多資金。此外，該法案還將取消拜登推動的多項綠色能源激勵政策，并提高貧困群體獲得醫療保險和食品援助項目資格的門檻，以削減部分聯邦開支。

接下來，法案將提交給同樣由共和黨控制的參議院審議。在此后數周的辯論中，議員們可能會就其中較為強硬的條款作進一步淡化修改。

《紐約時報》報道提到，雖然法案在眾議院得到通過，但共和黨內對這項稅改法案存在分歧，保守派共和黨人對法案引發的成本問題表示擔憂，溫和派則希望推動州和地方層面更大的稅收減免。

由于兩黨票數差距極小，這也迫使共和黨籍議長約翰遜不得不在投票的最后一刻作出了幾項修改，以滿足部分共和黨眾議員的要求。最終，所有民主黨議員和兩名共和黨議員投了反對票，另有一名共和黨人投了“出席票”棄權。

波德斯塔在峰會上指出，《通脹削減法案》（IRA）曾推動大量投資流入多個共和黨控制的州，例如從佐治亞州到密歇根州的電動汽車與電池制造項目。

據他所說，自IRA通過以來，美國政府已宣布了高達8620億美元的清潔能源投資。波德斯塔警告道，特朗普政府推動的稅改法案，將導致這些投資面臨風險，讓已經陷入關稅不確定局面的企業雪上加霜。

他說，“我認為，許多投票支持該法案的議員，將不得不回去向他們的選民解釋，‘因為我的投票，廢除了對清潔能源的支持，這會毀掉你們的工作，抬高你們的生活成本’。你知道，我認為他們將有很多艱難的解釋要做。”

特朗普政府推動稅改法案

在波德斯塔看來，特朗普政府已經“放棄”將美國打造成清潔技術和制造業重要中心的計劃。

“在我們見證相關行業的投資創下歷史新高之際，關稅、參議院通過的高債務結構，再加上對IRA的推翻，相當于把一手好牌徹底打爛。”他說。

另據Argus Media報道，波德斯塔認為，美國清潔能源部署在短期內可能仍將保持強勁。他說，一些紅州州長對特朗普政府削減清潔能源支持提出了異議，但因為“政府一直在采取恐嚇手段”，在該領域投資的企業仍集體保持低調。

波德斯塔還說，美國地方層面仍在推進大量相關活動。但他警告稱，特朗普政府也在試圖破壞這一點。

峰會上，波德斯塔還向全球氣候界發出警告，稱人們需保持高度警惕：特朗普政府“可能會不擇手段地破壞”能源轉型領域的全球合作，比如在七國集團（G7）峰會和《聯合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會（COP30）等國際論壇活動中。

“我希望人們能抵制他們。” 他說道，并指出在特朗普的第一任期內，美國政府在全球氣候問題方面“基本處于消極態度”。

延伸閱讀

觀察者網消息，據美國全國公共廣播電臺（NPR）、路透社等21日報道，當地時間周二（20日）召開的美國國會參議院聽證會上，美國務卿魯比奧就國務院改革及預算削減與民主黨議員展開激烈辯駁。

關于全球援助問題，魯比奧堅稱，美國國際開發署（USAID）的大幅削減，不代表美國將退出對外援助領域的世界舞臺，同時否認“中國可能取代美國成為全球援助領導者”的說法。

美國國際開發署（USAID）已名存實亡 資料圖

隨著90%以上的對外援助合同擬取消、人員大幅裁減，USAID已名存實亡。接管該機構的魯比奧于3月底曾宣布，美國政府已正式確認“關閉”USAID，其部分職能將整合至國務院下屬部門。

報道稱，特朗普政府對USAID“開刀”引來民主黨人批評，稱此舉將削弱美國數十年來積累的軟實力，并讓中國贏得宣傳優勢。在周二的兩場國會聽證會上，魯比奧都在竭力反駁這一論調。

上午的美參議院外交關系委員會聽證會上，委員會資深民主黨人珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen）率先發難。她抨擊稱，特朗普政府上任后大幅削減包括USAID在內的對外援助措施，正使中國在全球公共衛生等發展領域超越并有望取代美國。

綜合美國務院發布的聽證會內容實錄，魯比奧對此反駁稱，“沒有任何證據表明，中國有能力或意愿在人道主義援助、糧食輸送或發展援助領域取代美國”。他宣稱，即便國務院進行了相關改革，美國提供的對外援助和人道主義支持“仍遠超中國”。

他進一步強調，美國并沒有從國際事務中退出，“我在18周內訪問了18個國家，這聽起來不像是在退出……我跟好多國家的外交部長見了面，包括烏克蘭的外長，和他們見面的次數比我見自己孩子還要多。”

緊接著，魯比奧故伎重演，抹黑中國發起的“一帶一路”倡議，渲染所謂“掠奪性貸款”、“債務危機”等虛假敘事。睜眼說瞎話，他還聲稱中國“在世界范圍內沒有人道主義援助的記錄”，甚至謬稱中方“不知道如何去做”。

值得注意的是，USAID長期以對外援助為名，行干涉他國內政之事，早已在國際社會廣受批評。如果魯比奧所謂的“對外援助”是指此類惡劣行徑，中國確實從不為之。

中方已多次用行動證明，中國在地區投資和合作完全不針對任何第三方，也不存在對抗或取代他國的意圖，這始終是中國開展國際合作的基本原則。

當地時間周二，美國務卿在國會作證 美國務院視頻截圖

據NPR、《華盛頓郵報》等美媒報道，周二的兩場聽證會，是魯比奧自今年1月就任國務卿后首次在美國會作證。就在幾周前，他剛剛宣布了一項美國國務院重大重組計劃，擬在美國境內削減約15%的員工，將現有的734個機構和辦公室減少至602個。

魯比奧在聽證會上表示，國務院申請的2026財年預算為285億美元。美媒指出，這一數字比國會批準的2025財年預算減少了270億美元，降幅達48%。

多位民主黨議員對此表達擔憂，認為大幅削減預算與機構重組將損害美國外交效能，削弱其全球影響力。

而魯比奧則反復為削減措施辯護，稱此舉旨在減少官僚主義障礙、強化國務院在外交政策中的核心作用，并“將機構權力和行動重心轉移至地區事務局和駐外使館”。

魯比奧堅稱，“我們會繼續提供對外援助，繼續開展人道主義救援和災害救助，我們會繼續做過去一直在做的所有事——或許具體項目會有所調整，但核心工作不會改變。”

“美國將繼續做一個非常慷慨的援助國，”他補充說，“但我們不能繼續成為包攬所有人所有需求的對外援助提供者……我們現在已經進入了一個新時代，特別是地緣政治時代，必須審慎對待資金投向。”

路透社報道稱，周二的聽證會氛圍，遠比魯比奧的提名聽證會“火藥味更濃”，民主黨人的質詢措辭尖銳，魯比奧反駁時也不乏激烈言辭。

《華盛頓郵報》指出，魯比奧曾經是美國對外援助和華盛頓傳統聯盟的堅定支持者，如今他將自己重塑為特朗普更加孤立主義和交易性外交政策議程的忠實擁護者和傳聲筒。這令曾經與其在參議院共事多年的民主黨人非常憤怒，他們最初將之視為特朗普內閣中一個“熟悉、理性和溫和的聲音”，支持并歡迎他的任命。

馬里蘭州民主黨參議員范霍倫（Chris Van Hollen）與魯比奧的交鋒尤為激烈。他提到，魯比奧過去在參議院任職的14年間一直倡導加強美國對外援助，而如今卻“在馬斯克拿著電鋸砍向USAID和其他援助項目時袖手旁觀”。他還直言，后悔投票支持魯比奧的任命。

美國國務卿魯比奧 資料圖

魯比奧當即反唇相譏，“你后悔投我的票，這證明我做得很好。”路透社稱，聽證會隨后陷入一片叫罵聲中，這對于一個長期以來以兩黨合作著稱的委員會而言實屬“不同尋常”。

據美媒報道，魯比奧強調，他削減的許多項目“不符合美國的利益”，華盛頓仍將是“世界上最慷慨的人道主義援助捐助國”。

他還說，美國政府提議新設立一個價值29億美元的“美國優先機會基金”（America First Opportunity Fund），該基金將以“USAID吸取的經驗教訓”為基礎，負責對外援助事務。