? 文 觀察者網 熊超然

此前，美國總統特朗普已同意推遲對歐盟加征50%關稅的威脅，并將美歐雙方的貿易談判延長至7月9日。歐盟官員如今預計，即便貿易談判結束，美國仍將維持部分關稅，而歐盟委員會此前并未表明美方此舉是否會觸發歐方的反制措施。

彭博社當地時間6月24日報道稱，若特朗普如外界預期對歐盟商品加征10%的“基準關稅”，歐盟計劃對包括波音飛機在內的美國進口商品加征報復性關稅。“如果美國堅持一項不對等協議，包括談判結果仍保留10%的關稅，我們將需要在一些關鍵領域進行報復和再平衡。”歐盟委員會執行副主席、歐盟工業戰略專員斯特凡納·塞茹爾內（Stephane Sejourne）表示。

圖為歐盟委員會執行副主席、歐盟工業戰略專員斯特凡納·塞茹爾內

歐盟若真的對美國發起關稅反制，所涉及的商品價值約1160億歐元，包括此前宣布回應美方鋼鋁關稅的價值210億歐元的各類美國商品，以及擬議中回應“對等關稅”的價值950億歐元的商品，包括波音飛機、汽車和波本威士忌等。

當地時間5月23日，德國黑森州法蘭克福，屏幕上顯示美國總統特朗普的畫面。特朗普宣布對歐盟商品征收巨額關稅后，德國主要股指DAX大幅下跌。 視覺中國

當地時間4月2日，特朗普宣布所謂“對等關稅”，針對歐盟國家關稅升至20%。幾天后，特朗普又宣布對大部分國家暫緩90天征稅，期間保留10%的“基準關稅”。當地時間5月23日，特朗普突然發文稱，建議從6月1日起對歐盟征收50%的關稅，他指責歐盟，其成立的主要目的就是為了占美國便宜。

隨后，在和歐盟委員會主席馮德萊恩通話后，特朗普又同意推遲對歐盟加征50%關稅的威脅，并將美歐雙方的貿易談判延長至7月9日，即90天“緩征期”的到期之時。

目前，歐盟正急于在7月9日之前與美國達成協議。歐盟估計，目前美國的關稅威脅覆蓋了3800億歐元的商品，約占歐盟對美國出口的70%。

一名不愿透露姓名的歐盟官員稱，談判已經加速，歐盟委員會正在盡一切努力達成一個對雙方都有利的解決方案。

彭博社此前報道稱，歐盟委員會上周告訴各成員國，美國堅持提出的要求將導致出現一項不公平的協議，歐方將評估所愿意接受的“不公平程度”（如果有的話）。此外，任何有關報復的決定都需要得到各成員國的協調和同意。

美國的要求中，包括采取與魚類出口配額有關的措施，歐盟官員表示，這些措施可能不符合世界貿易組織（WTO）的規則、非互惠的關稅相關舉措，以及歐盟官員稱之為“不切實際”的一系列經濟安全要求。

當地時間6月23日，歐盟貿易專員馬羅什·謝夫喬維奇（Maros Sefcovic）在柏林表示：“我理解美國非常想將10%（基準關稅）作為底線。”他還說：“我們還在制定再平衡措施，以防無法達成一個公平的、經過談判的解決方案，這些措施將保護歐洲企業和歐洲工人。”

彭博社稱，在這場貿易戰中，民航業將是受到沖擊的行業之一。塞茹爾內表示，總部位于法國圖盧茲的空客公司不能接受美國波音公司的“不公平競爭”，因為這家歐洲飛機制造商面臨額外10%的關稅。

英國《金融時報》當地時間5月28日曾報道稱，盡管市場對美歐談判的進展持樂觀態度，但歐盟高級官員私下卻描繪了一幅黯淡的談判圖景。歐盟貿易談判代表承認，他們不太可能推翻特朗普的“對等關稅”，并警告歐洲各國政府，若想要避免全面貿易戰，需要作出更大讓步。

馮德萊恩講話畫面

盡管談判代表希望降低關稅，但據歐盟官員和外交人士透露，歐盟委員會已告知各成員國，特朗普對幾乎所有商品征收10%“對等關稅”的政策或將持續。這一評估標志著，歐盟對談判的態度發生了重大變化。此前，不同于英國，歐盟拒絕僅僅為了將關稅限制在10%的“基準關稅”而向美國作出單方面讓步。

三名外交官表示，法國是唯一反對單方面讓步和接受10%關稅的歐盟國家，而此前也有幾個成員國持類似的立場。歐洲官員和外交官表示，由于市場未能如歐方預期的那樣制約特朗普的強硬貿易政策，歐盟正面臨兩難抉擇：要么妥協退讓，要么以牙還牙。

馮德萊恩的幕僚長比約恩·塞伯特（Bj?rn Seibert）當地時間5月26日明確表示，如果談判失敗，歐盟應該做好采取反制措施的準備。在談判期間，歐盟暫緩執行了價值210億歐元的反制計劃——對玉米、小麥、摩托車和服裝等美國商品征收高達50%關稅，這些關稅旨在報復特朗普的鋼鐵關稅措施。

目前，歐盟委員會正就另一份價值950億歐元的反制清單征詢各成員國意見，清單涵蓋波音飛機、汽車和波本威士忌等商品，這些措施旨在回應特朗普的“對等關稅”。部分成員國主張采取更強硬立場，認為這有可能迫使特朗普讓步。一名歐盟外交官表示：““我們自己不采取任何措施，就滿足于10%的關稅，這在政治上是不可行的，企業和民眾不會接受。”

而在前不久參加完七國集團（G7）峰會返程途中，特朗普仍對記者堅稱，他認為歐盟還沒有提供“公平的協議”。他說：“他們要么達成一筆好交易，要么就按我們說的多少就付多少。”

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歐盟外長發言令人咋舌：美對歐洲是嚴厲的愛 比沒愛強

美國特朗普政府多次批評歐洲軍費開支不足，美防長赫格塞思也將這樣的不滿帶到了香格里拉對話會。而對于美方指責，同在新加坡的歐盟外長則做出了令人咋舌的回應。

據“政客新聞網”歐洲版5月31日報道，對于赫格塞思在香會再次敦促歐盟國家增加國防開支，歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯將之稱為，美國對歐洲“嚴厲的愛”（Tough love）。

當地時間周六接受媒體采訪時，卡拉斯還說：“不管怎么說，好歹也是愛，總比沒愛強。（It's love nonetheless, so it's better than no love）”

卡拉斯強調，布魯塞爾與華盛頓的關系并未破裂。她提到，自己在周五剛與赫格塞思進行了交談。

“你們聽到他（赫格塞思）的演講了，他對歐洲的態度其實相當積極，所以這顯然是帶著些‘愛意’的，”她補充道。

卡拉斯在香會發表演講 視頻截圖

對于美方要求北約成員國將國防開支在國內生產總值的占比提高到5%，卡拉斯解釋稱，歐洲內部在軍費問題上存在分歧，“但我們中的有些人早就意識到必須投資國防。”

她表示，歐盟已經轉變方向，尋求“以強硬防務為后盾的和平計劃”。“我們正在迅速成為全球安全合作伙伴”，她補充說。

在演講中，赫格塞思還借機挑事稱，歐洲應專注于自身安全，以便華盛頓得空關注印太事務。卡拉斯不贊同這一論調。

她表示：“我們做得更多是件好事，但我想強調的是，歐洲的安全與太平洋的安全是緊密相連的。”

卡拉斯說，她注意到美防長的涉華言論，“但我認為，如果你擔心中國，你就應該擔心俄羅斯。”

對于赫格塞思在香會的涉華消極言論，中國外交部發言人6月1日回應表示，赫格塞思無視地區國家求和平謀發展的呼聲，兜售陣營對抗的冷戰思維，抹黑攻擊中國，大肆渲染“中國威脅論”，充滿挑釁挑撥。中方對此強烈不滿和堅決反對，已向美方提出嚴正交涉。

中方敦促美方切實尊重地區國家維護和平穩定的努力，停止蓄意破壞地區和平穩定環境，渲染沖突對抗、加劇地區局勢緊張。

另據新加坡《海峽時報》6月1日報道，卡拉斯向該媒體透露，在赫格塞思演講后，她已向其闡述了歐方立場。

她說，“大國或許以為自己無需依賴任何人，反而覺得人人都需要它們。但我認為，在這個時代，人人都需要彼此，我們需要共同努力。大國也不例外。”

報道稱，當被問及擔任歐盟第二號人物以來面臨的最大挑戰時，卡拉斯“毫不猶豫”地回答道：“坦白講，最大挑戰是我們與美國的堅固同盟正在發生某種轉變。”

據法新社報道，在談論所謂“大國”時，卡拉斯還提到了中國。

她聲稱，歐盟要在印太地區建立符合其“共同利益”的伙伴關系，比如“美國、英國、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國以及新加坡”，以對抗中國的經濟主導地位。

“我真的認為，如果你看看中國的經濟實力，我認為……大國或超級大國有時會高估自己的實力。”她說。

《海峽時報》提到，與卡拉斯態度不同的是，由于長期盟友美國顛覆貿易規則的沖擊仍在持續，部分歐洲領導人希望轉向中國，在開放全球貿易中尋求共識。西班牙、法國等國領導人近期相繼訪華，卡拉斯的上司、歐盟委員會主席馮德萊恩的對華口徑也有所轉變。

但卡拉斯仍試圖表現強硬，炒作稱歐洲對中國存在“兩大擔憂”，分別是中國在俄烏沖突中的角色，以及所謂“產能過剩”問題。中方對此均多次作出嚴正反駁聲明。

她故作無辜說，“這些都不是好兆頭。”“當然，歐盟內部對如何處理對華關系也存在分歧。只要分歧存在，我們就會顯得軟弱。因此我們需要反思，應該如何推進中歐關系。”她補充說。

報道稱，卡拉斯拒絕回應歐盟是否在過去半年出現“與中國更親近”的傾向。她透露，6月歐盟27國外長將開會制定對華共同立場。

上一次這樣的會議還是在2023年6月。報道提到，談及此，卡拉斯“苦笑”（wryly）起來，“期間很多事都發生了變化。”

她繼而發起牢騷來，稱與現在的工作相比，以前擔任總理的經歷簡直輕松得像“在公園里散步”。今年6月將滿48歲的卡拉斯，曾于2021至2024年出任愛沙尼亞首位女總理，辭職后接任博雷利的歐盟外長職務。

主持歐盟對外事務半年來，最讓卡拉斯頭疼的還是內部困局———難以讓27個在外交事務上各執己見的成員國統一立場。她坦言，爭取多數支持已屬不易，達成共識幾乎毫無可能。這一僵局在歐盟對華政策上同樣無解。

對于中歐關系，中國外交部多次指出，當前百年變局加速演進，國際形勢變亂交織，世界面臨陣營化、碎片化、無序化的風險，中歐關系更加具有戰略意義和世界影響。中方高度重視對歐關系，視歐洲為全面戰略伙伴和多級世界中重要和獨立的一級，希望歐盟也能成為中方可以信任的合作伙伴。

在貿易問題上，中方始終認為，營造一個開放包容的國際貿易環境符合各方的共同利益，希望歐方能夠恪守開放的承諾，為中國企業提供公平、透明、非歧視的營商環境，為中歐經貿合作創造有利條件。