本月, 聯(lián)合國《生物多樣性公約》( CBD)第15次締約方大會(huì)(CoP15)在加拿大蒙特利爾舉行。
為實(shí)現(xiàn)CBD的三項(xiàng)目標(biāo)即保護(hù)生物多樣性、可持續(xù)利用生物多樣性及公正合理分享由此產(chǎn)生的惠益,各締約方自1993年以來定期舉行會(huì)議,商定審查行動(dòng)措施。
今年的CBD會(huì)議尤為重要,因?yàn)楦骶喖s方將針對新的“2020年后全球生物多樣性框架”(GBF)進(jìn)行談判。該框架涵蓋內(nèi)容豐富,其中最重要的成果是呼吁到2030年,管理或保護(hù)30%的地球,通常稱為“30x30”目標(biāo)。整體而言, GBF是一項(xiàng)長達(dá)十年的計(jì)劃,旨在保護(hù)自然,可持續(xù)利用自然,公正合理分享利用自然所產(chǎn)生的惠益。
GBF將提出一系列目標(biāo)(最新版草案中已包含22個(gè)目標(biāo)),體現(xiàn)了各國政府在未來十年保護(hù)自然的雄心壯志。這在很大程度上將決定如何分配保護(hù)自然的資金。
如今,許多自然系統(tǒng)正逼近臨界點(diǎn),新版GBF將發(fā)揮重要作用。如果我們要在未來幾十年防止生物多樣性喪失及其災(zāi)難性后果,各國需展現(xiàn)其保護(hù)自然的決心。
IFAW最關(guān)注GBF中的哪些方面?
迄今為止,CBD締約方大會(huì)進(jìn)展緩慢。IFAW對此表示擔(dān)憂。因此,我們呼吁各方快速行動(dòng),保護(hù)自然。
當(dāng)前,生物多樣性和多個(gè)生態(tài)系統(tǒng)瀕臨崩潰。要想解決這場全球危機(jī),我們需在更多問題上達(dá)成一致,做出更大努力。
IFAW對2020年后GBF中的一些擬議目標(biāo)表示歡迎。這些目標(biāo)包括:
·30x30目標(biāo):這是GBF中最受關(guān)注的目標(biāo)。具體指到2030年,要保護(hù)地球上30%的土地和海洋。這是科學(xué)家推薦的最低限度,已獲得100多個(gè)國家的公開支持,但這一目標(biāo)仍備受爭議。除了設(shè)定最低限度外,該目標(biāo)還指出,應(yīng)加強(qiáng)對最重要的野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)的保護(hù)力度,增強(qiáng)棲息地連通性,提升管理的有效性和公平性。此外,許多保護(hù)區(qū)都位于原住居民社區(qū),而原住居民一直以來都是最好的自然保護(hù)者。因此,這一目標(biāo)也提出,應(yīng)尊重原住居民的土地使用權(quán)和其他權(quán)利,承認(rèn)原住居民在自然保護(hù)方面的關(guān)鍵作用。
·拯救物種:GBF還設(shè)定了針對物種保護(hù)的具體目標(biāo),旨在鼓勵(lì)各方采取緊急行動(dòng),保護(hù)物種。為此,各方需應(yīng)對當(dāng)下物種滅絕的危機(jī)。最終目標(biāo)包含三個(gè)要素:防止物種因人類滅絕、恢復(fù)瀕危物種及保持物種數(shù)量以防滅絕。
· 停止對野生動(dòng)物的過度開發(fā):過度開發(fā)是陸生野生物種減少的第二大原因,僅次于棲息地喪失,也是海洋物種減少的主要原因。GBF指出,各方必須停止任何非法、不可持續(xù)或構(gòu)成病原體溢出風(fēng)險(xiǎn)的野生物種開發(fā)、貿(mào)易和利用行為。
·預(yù)防流行病:盡管新冠肺炎疫情極有可能是由使用野生動(dòng)物導(dǎo)致的,且新版GBF的制定因此延后了兩年,但仍有國家不愿在GBF中加入與預(yù)防流行病直接相關(guān)的內(nèi)容。這會(huì)導(dǎo)致我們錯(cuò)失明確保護(hù)自然就是在源頭上預(yù)防流行病的良機(jī)。
·為保護(hù)生物多樣性提供資金:過去的框架及其目標(biāo)失敗的一大原因是資金不夠。所以,此次GBF的一大關(guān)鍵便是確保資金充足。我們必須大幅提升公共、慈善和私營投資,同時(shí)取消一切有害生物多樣性的活動(dòng)補(bǔ)貼。目前可用的(或尚缺的)資金將成為此次談判的一大難點(diǎn)。發(fā)展中國家將要求較富裕國家提供資金,從而為實(shí)現(xiàn)GBF目標(biāo)發(fā)揮積極作用,這是非常合理的。
時(shí)不我待,但距離最終新框架達(dá)成一致,仍前路漫漫。我們希望各國政府在本月抵達(dá)蒙特利爾時(shí)已為完成此輪重要談判,為助力生物多樣性保護(hù)做好準(zhǔn)備。如果現(xiàn)在不采取行動(dòng),生物多樣性問題必將繼續(xù)惡化。IFAW將致力于為CoP15及隨后的實(shí)施工作提供支持。
讓人與動(dòng)物共享生命之美
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