本月, 聯合國《生物多樣性公約》( CBD)第15次締約方大會(CoP15)在加拿大蒙特利爾舉行。
為實現CBD的三項目標即保護生物多樣性、可持續利用生物多樣性及公正合理分享由此產生的惠益,各締約方自1993年以來定期舉行會議,商定審查行動措施。
今年的CBD會議尤為重要,因為各締約方將針對新的“2020年后全球生物多樣性框架”(GBF)進行談判。該框架涵蓋內容豐富,其中最重要的成果是呼吁到2030年,管理或保護30%的地球,通常稱為“30x30”目標。整體而言, GBF是一項長達十年的計劃,旨在保護自然,可持續利用自然,公正合理分享利用自然所產生的惠益。
GBF將提出一系列目標(最新版草案中已包含22個目標),體現了各國政府在未來十年保護自然的雄心壯志。這在很大程度上將決定如何分配保護自然的資金。
如今,許多自然系統正逼近臨界點,新版GBF將發揮重要作用。如果我們要在未來幾十年防止生物多樣性喪失及其災難性后果,各國需展現其保護自然的決心。
IFAW最關注GBF中的哪些方面?
迄今為止,CBD締約方大會進展緩慢。IFAW對此表示擔憂。因此,我們呼吁各方快速行動,保護自然。
當前,生物多樣性和多個生態系統瀕臨崩潰。要想解決這場全球危機,我們需在更多問題上達成一致,做出更大努力。
IFAW對2020年后GBF中的一些擬議目標表示歡迎。這些目標包括:
·30x30目標:這是GBF中最受關注的目標。具體指到2030年,要保護地球上30%的土地和海洋。這是科學家推薦的最低限度,已獲得100多個國家的公開支持,但這一目標仍備受爭議。除了設定最低限度外,該目標還指出,應加強對最重要的野生動物保護區的保護力度,增強棲息地連通性,提升管理的有效性和公平性。此外,許多保護區都位于原住居民社區,而原住居民一直以來都是最好的自然保護者。因此,這一目標也提出,應尊重原住居民的土地使用權和其他權利,承認原住居民在自然保護方面的關鍵作用。
·拯救物種:GBF還設定了針對物種保護的具體目標,旨在鼓勵各方采取緊急行動,保護物種。為此,各方需應對當下物種滅絕的危機。最終目標包含三個要素:防止物種因人類滅絕、恢復瀕危物種及保持物種數量以防滅絕。
· 停止對野生動物的過度開發:過度開發是陸生野生物種減少的第二大原因,僅次于棲息地喪失,也是海洋物種減少的主要原因。GBF指出,各方必須停止任何非法、不可持續或構成病原體溢出風險的野生物種開發、貿易和利用行為。
·預防流行病:盡管新冠肺炎疫情極有可能是由使用野生動物導致的,且新版GBF的制定因此延后了兩年,但仍有國家不愿在GBF中加入與預防流行病直接相關的內容。這會導致我們錯失明確保護自然就是在源頭上預防流行病的良機。
·為保護生物多樣性提供資金:過去的框架及其目標失敗的一大原因是資金不夠。所以,此次GBF的一大關鍵便是確保資金充足。我們必須大幅提升公共、慈善和私營投資,同時取消一切有害生物多樣性的活動補貼。目前可用的(或尚缺的)資金將成為此次談判的一大難點。發展中國家將要求較富裕國家提供資金,從而為實現GBF目標發揮積極作用,這是非常合理的。
時不我待,但距離最終新框架達成一致,仍前路漫漫。我們希望各國政府在本月抵達蒙特利爾時已為完成此輪重要談判,為助力生物多樣性保護做好準備。如果現在不采取行動,生物多樣性問題必將繼續惡化。IFAW將致力于為CoP15及隨后的實施工作提供支持。
讓人與動物共享生命之美
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