據衡陽市衛生健康委員會“健康衡陽”微信公眾號2022年12月26日消息：近期，因受天氣寒冷以及新冠感染隨行等多種因素，街頭無償獻血人數急劇下降，血庫血液無法滿足臨床用血需求，一些血液病、腫瘤以及高危孕產婦等病人亟需及時的血液救治，臨床用血供需緊張，無償獻血事業面臨嚴峻的困難和挑戰……

一、血庫為什么“缺血”現象頻發

血庫頻頻告急這一全國普遍存在的社會現象，固然同公眾參與獻血積極性有關，但也暴露出了一些地方在執行義務獻血法上存在諸多弊端。主要體現在：

1、是無償獻血的知識宣傳不到位，導致公眾不愿也不敢獻血。公眾普遍存在對血液成分、獻血對身體有害思想固化的影響，更匱乏獻血前后的注意事項等獻血知識，也正因為這樣的認知，導致現行獻血隊伍結構簡單，群體過于單一，且缺乏穩定性。

2、是無償獻血制度不完善，特別是在執行無償獻血相關激勵機制上不盡如人意。事實上，按照湖南省實施《中華人民共和國獻血法》辦法的規定，獻血量累計在900毫升以上(含本數,下同)的,獻血者本人報銷終身無限量臨床用血的費用,獻血量累計在600毫升以上不滿900毫升的,報銷獻血量三倍臨床用血的費用,獻血量累計在600毫升以下的,報銷獻血量二倍臨床用血的費用;問題是，受血者必須先繳納各種費用，然后再憑借有關手續辦理費用的減免，整個過程既繁瑣又不便于操作，讓不少人“望血興嘆”。無償獻血與輸血費用的高昂，形成極大反差，也消弭著民眾無償獻血的積極性。有網友評論說，“獻血時，說得天花亂墜，但當用血時，則碰到各種限制，刁難，心都涼了?！?/p>

3、是血液管理與使用存在漏洞。主要是血站、醫療機構由于對血液的保管不善，造成血液過期，導致浪費；比如：某血站工作人員用過期血液澆花等負面新聞，嚴重損害了血站及獻血制度的公信力。還有就是醫院濫用血漿，過度輸注紅細胞、“搭配血”、“少量血”、“安慰血”等現象嚴重，有的醫生對大失血的輸血搶救專業知識缺乏（是否確需輸血？多大的劑量才是合理輸血？是考驗醫生功力的難題）。

二、完善獻血機制，緩解血荒建議

1、加大廣泛宣傳力度，擴大和穩定獻血群體。無償獻血是弘揚奉獻助人的美德，形成“人人為我，我為人人”的社會風尚；也是營造和諧、美好的社會環境，“獻血光榮”不再是一句口號，而形成一份真實的行動。

因此，政府首先應加大無償獻血宣傳力度，普及相關知識，具體采取以下措施：①相關部門要盡早制定圖文并茂的無償獻血知識宣傳海報，在各社區、機關、工廠、學校、田間地頭等進行廣泛宣傳，讓獻血知識盡快得到普及。②借助報紙、電臺、電視、網站等平面和立體媒體宣傳無償獻血，讓群眾提前掌握無償獻血動態信息，并能主動參加無償獻血活動。③抓好基礎教育：及早將無償獻血知識列入中小學教學計劃中，從小學教育抓起，讓青少年從小即獲得大量的獻血輸血知識，培養“獻血光榮”意識，牢固樹立以幫助他人為榮、損害他人為恥的奉獻精神。

2、完善獻血機制來護佑和人文關懷，激勵群眾無償獻血。提升公眾參與無償獻血的意愿，要將制度護佑和人文關懷有機結合起來。一方面，要努力消除公眾的信任危機，應在加強公眾的參與度方面制定相應政策，出臺與用血相關聯的無償獻血政策，做到大家的事情大家做，真正改善衛生部門單兵獨戰的局面。調整醫保報銷政策，參與無償獻血者全部“零”費用用血，未參與無償獻血的人按實際血液價值自費使用，這樣讓公眾感覺無償獻血是自己的事情，在身體健康時獻出愛心服務公眾，在需要時享受公眾愛心。

另一方面，要健全無償獻血意外保障制度，消除人們的后顧之憂。對無償獻血者的精神和物質補償的缺失，也是無償獻血不踴躍的原因之一。特別是，對于無償獻血者發生人身意外傷害，該不該給予補償和救助目前我國還沒有法律和制度作出明確規定，對此，應建立和完善激勵機制，在工作和生活上給予無償獻血者一定的幫助，讓其“善有善報”。

3、盡快修改《獻血法》，緩解血荒。現有的《獻血法》實施至今已經有25年之久，及時修改獻血法，能有效保證我國無償獻血工作的健康發展。當前，我國無償獻血工作仍存在一些困難和不足，應當運用立法來規范采供血機構的管理，理順機構工作程序；增強采供血機構工作人員法律意識和責任感；加大采供血機構的日常執法監督檢查力度；嚴格規范獻血、用血過程。建議公布血液采集量、使用量和流向等，提倡科學合理用血，精簡用血報銷程序等；其次，及時立法規范無償獻血者返還用血的具體舉措，真正意義上的解決無償獻血者或其配偶和直系親屬在臨床需要用血時，可以按照省、市、自治區、直轄市人民政府的規定免交或者減交用血費用，不要讓這些嚴重挫傷了無償獻血者的積極性。（文/湖南君杰律師事務所許小軍）