據《衛報》6月4日報道，英國即將開展一項全民基本收入（UBI）試驗，參與者每月可無條件獲得1600英鎊（約合人民幣1.4萬元）。該計劃將運行兩年，目的是觀察全民基本收入對人們生活的影響。

該實驗共有30人參與，其中有15人來自英格蘭東北部城市賈羅（Jarrow），另外15人則來自倫敦北部的東芬奇利（East Finchley）。

該實驗還將設置一個對照組，參與人數也是30人，但對照組的參與者不領取全民基本收入。參與者將從志愿者中隨機選擇，其中20%的志愿者將為殘疾人。

這是該實驗首次在英格蘭地區實施，去年7月，一項類似的計劃已經在威爾士進行試點，該項目的試驗對象是500名離開兒童關顧福利中心的18歲青年。

支持在英格蘭地區進行全民基本收入試驗的英國智庫Autonomy主管威爾·斯特朗（Will Strong）表示：“這是一筆數目可觀的資金。全民基本收入通常能滿足人們的基本需求，但我們想看看這筆無條件的款項對人們的身心健康有何種么影響，無論他們是否選擇繼續工作。”

他還說：“考慮到未來氣候變化、技術革新和工業轉型帶來的動蕩，我們的社會在未來幾年將需要某種形式的基本收入。這就是為什么我們現在要建立數據基礎并吸引公眾參與。如此一來，我們才能為未來實施該計劃做好充分準備。”

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什么是全民基本收入？

近些年來，全民基本收入已成為一種頗具影響力的理論。

全民基本收入也稱“普遍基本收入”。按照聯合國教科文組織引用著名社會學教授埃里克·奧林·賴特（Erik Olin Wright） 在2016《世界社會科學報告》中對此進行的定義，全民基本收入就是：“一個國家的每位合法居民都按月領取一份足以保障他們生活在貧困線之上的生活補貼，我們可以把這稱為維持‘基本的體面生活水平’。補貼不以任何形式的工作表現或其他貢獻為條件，而且是普遍提供——不論貧富，每個人都能獲得這個補貼。補貼以個人為單位發放，不以家庭為單位。未成年兒童的補貼可以少于成年人的數額，由父母代為監管。”

全民基本收入有許多模式，例如對成年人、兒童和養老金領取者支付不同金額的補貼。

需要注意的是，全民基本收入與最低收入保障是兩回事兒，前者的領取人員不需要達到任何條件，而后者是指國家對家庭人均收入低于當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定的現金資助。

有研究表明，全民基本收入作為一項理想社會方案的構想，它的出現已有上百年的歷程，但在近幾年，尤其是新冠疫情出現之后，全民基本收入才以政治議程的方式被進一步推動。

2020年初起，各國在應對新冠疫情初期，出于采取疫情封鎖和隔離措施的考量，實施了向個人和家庭直接派發現金的大規模援助政策。

在后疫情時代，人們對這類現金發放政策的關注熱度并未消退，也引起了更多人對全民基本收入這一“理想模式”進行了較為廣泛政治和社會討論。

近幾年，有不少國家已進行了類似的試點。

2021年，西班牙加泰羅尼亞等地區繼續開啟了新的全民基本收入試點。而韓國2022年總統候選人李在明也承諾為年輕人和農村居民每年提供基本收入。

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全民基本收入在英國

在英國，對于 引入全民基本收入 的呼聲也日益高漲。

2020年，超過170名英國議員敦促政府引入全民基本收入，在疫情期間為“每個人提供養活自己和家人所需的經濟支持”。

2022年7月1日，威爾士政府開啟了全民基本收入的試點工作，他們無條件向500名18歲的年輕人每月提供1600鎊（即每年1.92萬鎊）的稅前補貼。領取者都是在成年后即將離開兒童關顧福利中心的青年。項目共耗資2000萬鎊，一直持續大2025年。

有研究表明，離開關顧福利中心的人出現無家可歸和精神健康問題的風險比普通人更大。

據悉，威爾士政府將對該試驗的結果進行分析，目的是研究這些領取了相當于最低工資的年輕人，是否能在這筆資金的幫助下適應獨立生活。

2022年，大曼徹斯特市長安迪·伯納姆（Andy Burnham）在談到生活成本危機時也表示，全民基本收入是一個“時機已經成熟”的想法，他說：“全民基本收入將為每個人打下堅實的基礎，這樣他們就可以過上有保障的生活，不用再為任何事情擔心。”

對于即將在英格蘭進行的首個全民基本收入試驗，“基本收入對話”（Basic Income Conversation）倡議的聯合創始人克利奧·古德曼（Cleo Goodman）說：“在這個‘世界上最富有的國家’之一，沒有人應該面臨貧困，不得不在吃飽和保暖之間做出選擇。基本收入有可能簡化福利體系，并解決英國的貧困問題。”

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有人支持，有人反對

人們對于全民基本收入這一新鮮事物的態度也褒貶不一。

支持者認為，全民基本收入可以為每個人提供一定程度的經濟保障，被視為解決勞動力市場不安全問題的潛在辦法；而另一些人則表示，全民基本收入代價高昂，應該有針對性地提供支持。

以下為部分英國網友的看法：

“這將是一次有趣的社會實驗，期待最新消息。”

“我覺得在疫情封鎖期間，人們已經展示了他們會用現金做什么。這個計劃是個非常愚蠢的想法。”

“然而，我們這些一輩子都在工作并向養老金體系繳費的養老金領取者，每個月的生活費只有800多英鎊，如果我們因為把錢存進了私人養老金基金而獲得更多的養老金，那么我們就要為此納稅！社會已走向衰敗。”

“這一濫用納稅人錢的行為令人作嘔。（這一計劃的受益者）比外出工作的人掙得多。為什么會有人再去找工作呢?”

“這就是理論，和現實是兩回事，而且資本家只會通過提高商品價格來反映基本收入的實際情況。它不會起作用的，會導致社會混亂甚至革命。為什么人們要接受超級富豪盤子里的花生米呢?”

再來看看部分中國網友的看法：

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本文部分素材來自英國廣播公司、《每日郵報》、《衛報》等，圖片均來源于網絡。

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文 彭琳

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