據《星期日泰晤士報》報道，英國住房大臣邁克爾·戈夫即將提出一項新的租賃法案，要求英格蘭和威爾士未來所有新建房屋（不包括新公寓）都必須是永久產權（Freehold）。

根據戈夫的計劃，還將把土地租借權（Leasehold）的租期延長標準從90年修改為990年，取消申請延長租期前的兩年居住條款，并在建筑和服務收費方面給予居民更多的發言權。

一旦這項法案獲得通過，將意味著房主可以更容易、更便宜地延長租期或購買永久產權。

此計劃的實施得到了英國住房和社區國務大臣雷切爾·麥克萊恩的證實，她聲稱，一項關于逐步取消英格蘭和威爾士部分土地租借權的法案將被納入今年查爾斯三世國王的演講中。

11月7日，查爾斯三世國王將在議會發表演講，宣布未來政府的一系列計劃。

據BBC報道稱，預計該法案將在圣誕節前提交議會討論，但由于涉及的改革很復雜，且將對房地產市場產生重大影響，在正式生效成為法律之前，可能還有很長的路要走。

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永久產權VS土地租借權

如果你還不太清楚這項法案將對房主帶來哪些影響，我們先來了解一下英國的房產產權類型。 英國房產產權有以下常見的四種類型：

·永久產權（Freehold）

·土地租借權（Leasehold）

·股份產權（Shared Ownership）

·共享型永久產權（Share of Freehold）

永久產權是指房主對一塊土地或房產擁有完全的、永久的所有權。這意味著你擁有不限時間的權利來使用、賣出、繼承或改建這塊土地或房產。

通常，永久產權適用于獨立住宅和一些商業地產，允許房主擁有最大的控制權，但他們同時也需要承擔所有的維護責任。

在英國，大部分 別墅（House）是永久產權類別，也有部分別墅不屬于永久產權類別，而是屬于我們接下來說的土地租借權類別。

土地租借權是指房主對房屋在一定時期內擁有使用權，但其房屋所占用的地皮歸個人、公司、地方政府或住房協會所有，買家需以契約的方式向土地所有者租賃土地的使用權。

在租賃時間里，房屋的土地使用權歸買家所有。一般這些房產的租賃期從最開始的99年、125年、250年到999年不等，每年逐漸減少。大部分公寓就屬于土地租賃產權。

一旦租期到期，房主需要提前和地主（Freeholder）延長租期 。如果不清楚土地歸屬，可在政府網站查詢：https://www.gov.uk/government/organisations/land-registry 。

一般來說，租期剩余80年的時候，就可以聯系地主續約。而租期短于80年的房子，續租費用或將激增。

然而，這種房屋和土地所有權分離的模式卻存在著諸多隱患，一不小心就會陷入各種“陷阱”。

比如，有的地主對屋主還會征收額外費用，包括收取信件，甚至獲得修建廁所的許可。

還有的開發商會在房產開發完成幾年后，把房子的產權出售給投資商，投資商會大幅增加購買產權的費用，這也使得房主在購買土地產權時變得昂貴且手續繁瑣。

因此，長期以來，土地租借權的存在飽受爭議。

據英國住房部門估計，英格蘭有近500萬套土地租借權的住房，其中70%是公寓。

從2022年6月30日起，英格蘭和威爾士地區已取消新租賃產權房的地租。也就是說，從那時起，買家購買新的土地租借權（Leasehold）的公寓或別墅，將無需繳納地租（Ground Rent）。

這也使得新建房屋以租賃形式出售的比例，從2016年的15%高點降至了2022年12月的1%。

此外，英國的房屋產權類型還有股份產權和共享型永久產權這兩種。在此，華聞君就不一一細說了。

這次英國將要改革的就是針對土地租借權的。英國住房和社區部國務大臣雷切爾·麥克萊恩在社交媒體上發帖稱，新法案將“讓數百萬人重新擁有真正的房屋所有權，幫業主擺脫房產管理公司的暴利剝削”。

麥克萊恩沒有提供法案進一步的細節，但她發布了《星期日泰晤士報》一篇文章鏈接。文章稱，經過內部磋商后，政府將把所有現有的地租費用限制在一個非常低的水平，即所謂的“胡椒價”（peppercorn rate）。文章還說，政府將把標準的延長租約的期限從90年改為990年。

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房產政策成兩黨爭奪焦點

如果這一新房產政策得以實施，對于那些購買了土地租借權房產的房主將是重大利好，他們不僅每年可節省數百英鎊，也大大降低各種隱性風險。同時，這也是保守黨向廣大選民釋放善意的一種表現。

然而，工黨的影子內閣住房部長馬修·彭尼庫克（Matthew Pennycook）卻對這一計劃嗤之以鼻，戲稱為“稀飯”。他表示，不同于保守黨的租補取消政策，工黨將“從根本上全面改革土地租賃制度”。

住房活動家哈里·斯科芬也表示，他認為對新建房屋必須為永久產權的規定，也應該把公寓包括在內。

英國大選年即將到來，房產所有權也成為了執政的保守黨和在野的工黨爭奪選民的關鍵。

據《衛報》報道，Opinium民意調查顯示，工黨在房屋所有權問題上領先保守黨20個百分點。

當被問及哪個政黨會更好地幫助人們買房時，36%的受訪者認為是工黨，而只有16%的人認為是保守黨。

本月早些時候，工黨在今年的年會上宣布了建造兩座新城鎮的計劃，副黨魁安吉拉·雷納（Angela Rayner）承諾將領導一代人以來最大規模的經濟適用房的建設，并加強對開發商的監管和規劃改革。

《衛報》指出， 其實早在今年1月，保守黨議員、現任住房大臣邁克爾·戈夫就承諾將要徹底終止土地租賃制度。但據報道，在此問題上，戈夫與首相府發生了爭執，只能在今年5月放棄推進這一計劃。

相比于徹底廢除土地租賃制度，目前政府計劃逐步取消租賃制度相當于是一個“緩兵之計”，即先要求所有非公寓型的新房屋都必須作為永久產權出售，并將土地租借權的租期的標準從90年修改為990年。

剛剛過去的10月25日，正好是首相里希·蘇納克上任一周年之際。然而根據YouGov的民調，蘇納克的民調相比于上任前更差。有一半的英國人（50%）認為他是一個糟糕的首相，而只有11%的人認為他是一個好或偉大的首相。

有英媒稱，蘇納克或將在2024年秋舉行英國大選。如果消息屬實，那么留給兩個政黨的時間都不多了。

房產政策到底會在多大程度上影響大選走勢和兩黨民調？保守黨這一“緩兵之計”能否最終變成法律？華聞君將持續關注。

最后，也歡迎您留言評論，發表對英國房產政策改革的看法。

本文部分素材來自英國廣播公司、《衛報》以及cityam等，圖片均來源于網絡。

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文 彭琳

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