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民間故事“烏盆記”搬上戲曲舞臺(tái)后，設(shè)計(jì)了一個(gè)特別犀利的橋段，張別古被“鬼”纏上，他央求城隍老爺罩著他，并許愿貢上一塊豆腐一顆白菜，果然城隍很辦事，“鬼”立刻就退散了。但張別古轉(zhuǎn)念一想，他自己都吃不上飯了，許下的承諾如果兌現(xiàn)不了，城隍發(fā)火可比小鬼難纏多了。于是他轉(zhuǎn)身又把愿撤了，于是剛剛被驅(qū)散的“鬼”，立刻就又回來了。

這個(gè)小橋段，生動(dòng)再現(xiàn)了基層權(quán)力江湖的場景，讓人哈哈一笑的同時(shí)，又引發(fā)無限回味。這就是經(jīng)典劇目的魅力。

幾天前，有人在網(wǎng)上曝出一張遼寧丹東市康達(dá)大藥房的“客情關(guān)系維護(hù)表”，這張表中詳細(xì)列明了該藥房送給當(dāng)?shù)蒯t(yī)保局、藥監(jiān)局、執(zhí)法分局、稅務(wù)所等部門人員的維護(hù)費(fèi)用預(yù)算，其中局長級(jí)最多，為3000元，科員最少，為500元。根據(jù)這張表，該藥房2023年的“客情關(guān)系維護(hù)”總體預(yù)算費(fèi)用為34000元。

這張表是干什么的，成年人都懂，說白了所謂“客情關(guān)系維護(hù)”其實(shí)就是基層蠅貪。這張表引發(fā)輿論關(guān)注后，丹東市醫(yī)保部門回應(yīng)媒體稱，已經(jīng)查實(shí)，這張表是該藥房自制，目的是向總部爭取資金，為他們的職工發(fā)放福利和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。醫(yī)保部門是想說，表里提及的人，根本沒有拿錢。當(dāng)然，我們不能僅憑一張網(wǎng)曝的圖片，就判定這些人一定拿了錢。但在該事件中，醫(yī)保部門是重要當(dāng)事方，表中列出的36人中有14人都屬于醫(yī)保部門。作為當(dāng)事方，自己查自己難以服眾，此時(shí)應(yīng)該由紀(jì)委監(jiān)委或上級(jí)部門介入調(diào)查。

基層的事，往往異常復(fù)雜，表象之下有著外人難以察覺的“內(nèi)情”，只有當(dāng)我們了解這些背后故事，才能理解當(dāng)事人行事的邏輯。

丹東康達(dá)大藥房也有它自己的故事，它雖名叫藥房，但其實(shí)并不只是一間賣藥的店面，而是由醫(yī)療資本集團(tuán)全資控股的連鎖藥店。2020年，該藥房的桃鐵分店、賓館路分店，因?yàn)榇嬖趫?zhí)業(yè)藥師“掛證”行為，被丹東市市場監(jiān)督管理局撤銷其《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》，醫(yī)保部門解除其服務(wù)協(xié)議，三年內(nèi)不得重新申請(qǐng)醫(yī)保定點(diǎn)。但即使被罰，康達(dá)大藥房的違規(guī)行為仍未結(jié)束，2022年其港灣分店又被發(fā)現(xiàn)參保人死亡后仍然發(fā)生門診慢性病費(fèi)用的情況。

在醫(yī)藥系統(tǒng)中，醫(yī)保部門是醫(yī)藥商品和服務(wù)的最大買方，失去醫(yī)保資格，意味著消費(fèi)者到店買藥只能自費(fèi)，這等于說要失去一大筆生意。到了2023年6月，康達(dá)大藥房另外兩家分店，司春一路分店和鴻安新村分店，終于經(jīng)丹東市醫(yī)療保障事務(wù)服務(wù)中心認(rèn)定，成為醫(yī)保藥店。康達(dá)大藥房這段醫(yī)保資格失而復(fù)得的故事，和這張“客情關(guān)系維護(hù)表”之間、尤其是和表中羅列的眾多醫(yī)保部門負(fù)責(zé)人之間有何關(guān)系，我們難以下定論。但在反腐進(jìn)程中，我們確實(shí)也看到過太多類似案例，在某種不健康的政商關(guān)系之下，在主管部門的權(quán)力籠罩之下，客情關(guān)系維護(hù)成為了一種“剛需”。

當(dāng)然，這起事件仍然有賴當(dāng)?shù)亟o出更為權(quán)威、更有說服力的調(diào)查結(jié)果。其實(shí)企業(yè)對(duì)政府部門的“公關(guān)費(fèi)用”表曝光事件時(shí)有發(fā)生，即使此事真如丹東醫(yī)保部門所說，是藥房為了向總部申請(qǐng)資金，那也說明用金錢與主管部門維護(hù)“客情”，在醫(yī)藥界是被接受的，用這個(gè)理由總部就會(huì)批錢，說明這已是一種潛規(guī)則。

這種現(xiàn)象提醒我們，在一些基層地區(qū)，親清新型政商關(guān)系仍未完全建立，而那種惡劣的政商關(guān)系之所以如此頑固，很大程度上是行賄和受賄行為互相疊加影響的結(jié)果。受賄索賄者利用權(quán)力尋租，使得企業(yè)不得不意思意思。而一些企業(yè)的圍獵和主動(dòng)行賄行為，則腐蝕公職人員，延宕和加劇風(fēng)氣的惡化，起到火上澆油的作用，所以必須要堅(jiān)持行賄受賄一起打。

一提起醫(yī)療反腐，我們往往首先想到醫(yī)院和醫(yī)生，其實(shí)對(duì)醫(yī)療主管部門的監(jiān)督也是重要一環(huán)?；鶎油轻t(yī)保資金和醫(yī)療資源最為吃緊的地方，尤其需要加強(qiáng)監(jiān)管，而這張“客情關(guān)系維護(hù)表”像是撕開了基層醫(yī)療系統(tǒng)權(quán)力江湖的一角，以產(chǎn)草莓著稱的丹東市應(yīng)該沿著這個(gè)缺口切入調(diào)查清楚，如果確有問題，則能在醫(yī)療反腐中取得成果。如果的確沒有問題，及早公布調(diào)查結(jié)果，才能消除輿論疑慮，還丹東草莓一個(gè)清白出身。?

(文/于永杰)