周末雙休,對很多打工人來說似乎天經地義。
然而實際上,雙休制卻從未寫入勞動法。一部分人能享受到五天工作制,對中國人來說也僅僅不到一代人的時間。
1995年3月25日,人民日報在頭版刊載了一條消息:職工將實行每周五天工作制。自此,中國成為了世界上第145個實行五天工作制的國家,距離國際勞工組織提出的四十小時工作周公約,過去了整整60年。這一天的到來,頗為來之不易。
1926年,五天工作制首創于美國福特公司,一舉成功后迅速在幾年內遍及全美,并被寫入法律。但這個由資本家發明的制度,并未立即得到全球的效仿。
中國人的雙休日是怎么來的呢?
1995年之前,中國沒有《勞動法》,為社會主義無私奉獻是一種政治正確。
比如1956年,國營職工每天的工時普遍超過十個小時。在全國趕超英美的背景下,中央領導人提出,“搞不贏資本主義的時候,為什么還一定要堅持八小時工作?”
順著這一講話精神,有的行業直接規定“每日工作九小時、每兩個星期公休一天”。北京天橋百貨商場的職工們認為,八小時工作制是“不合理的工時制度”,“限制了勞動積極性”,讓人“有勁無處使”。太原一個車輛廠,宣布工人們用“二十個月完成了三年的工作量”。
盡管每周工作48小時的制度在1960年以法規形式確定下來,但在“激情燃燒的歲月”,“勞動最光榮”才是自上而下所鼓勵的生活方式。
北京火車站前,周日的“五講四美”義務勞動
改革開放后,很多人才意識到,休息本身并不可恥。中國人迅速注意到了海外的“雙休日”制度。時任國家科委主任胡平發現,當時中國的法定年平均工時超過了2400個小時,比英美多600小時,比法德多800小時,也遠超絕大多數發展中國家,是世界上僅有的4個沒有帶薪年假制度的國家之一——中國人民實在是太勤勞了!
然而,更長的工作時間并沒有帶來更強的生產力,反而導致了“摸魚時間”高達50%,遠高于實行五天工作制的國家。胡平主導的“縮短工時課題組”所做的社會調查發現,超過八成的人選擇了想“增加一天休息”而不是“增加一天工資”。歷時數年的調查和試點最終在1988年形成了政策建議,認為五天工作制不但更加人道,也將明顯提高工作效率,促進服務業發展、創造大批就業機會。但建議很快石沉大海,官方的答復很明確:“中國目前不是實行五天工作制的問題, 而是要進一步加強勞動強度的問題。”
1992年,小平南巡加快了改革開放,五天工作制迎來轉機。為盡快與國際接軌,中國大力推動進加入“關稅及貿易總協定”,也就是后來的世界貿易組織,為此修改了3000多個法律法規,五天工作制被迅速提上日程,在1995年和《勞動法》一同出臺,比最初方案預計出臺的2000年,提前了整整五年。
可以說,雙休日就是改革開放的直接產物。打開的國門,讓中國人得以和全世界一起擁抱現代文明和現代觀念。30年后的今天,當“四天工作制”在國際上漸成氣候,我們也在探索著五天工作制新的改革。
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