文/水流云在草青青

自2005年起，國家每年都會給退休職工增加養老金，至今已實現20連漲。每年養老金的調整牽動著千家萬戶的心，今年也不例外。

6月17日，人社部和財政部發布通知，確定2024年企事業機關單位退休職工人均養老金增幅為3%。繼續采取定額調整、掛鉤調整和傾斜調整三結合的原則增加養老金。

對此不同群體的反應不同。怎樣調整才能更公平、更令人滿意呢？眾口難調，其實無論怎樣調整，也不可能讓所有的人滿意，能讓大多數人滿意就算好方案。大多數人認為的公平就是相對公平。

對每年養老金的調整是否滿意，取決于個人的觀點和期望。以下是一些可能影響人們對養老金調整滿意度的因素：

1、調整幅度

今年養老金人均增加只有3%，超出了大多數人的預料，也創出了20年來的最低。一些人可能認為養老金的調整幅度應該更高些，以更好地反映物價上漲和社會經濟發展。

尤其是養老金絕對水平偏低的人員認為，隨著生活成本的增加，養老金的增長應該能夠維持退休人員的生活水平才對。

但事與愿違。養老金人均調整幅度的趨勢總體上卻是越來越低了。為什么會這樣呢？按照國際慣例，養老金的調整幅度應該低于GDP，高于CPI。近年來經濟發展放緩， 通貨膨脹水平走低。

再加上老齡化加劇，近年來每年退休人數新增2000多萬，出生人數僅為1,000萬左右，長期的收支平衡不得不納入未雨綢繆的調整因素，養老金人均調整幅度逐步走低就成為了大趨勢。

回顧一下20年來養老金人均調整的幅度。2005年~2015年，每年不低于10%。2016年~2017年分別為6.5%，5.5%。2018年~2020年都是5%。2021年~2024年分別為4.5%、4%、3.8%、3%。

2、調整方式

養老金的調整方式也是一個重要的考慮因素。一些人可能更傾向于定額調整，即每個退休人員都獲得相同的增加額度；而另一些人則可能更傾向于掛鉤調整，即根據個人的繳費年限、繳費金額等因素來確定增加額度。

屁股決定腦袋。養老金水平偏低、消費年限短的朋友，往往更希望增加定額調整的額度，縮小養老金收入貧富差距。

而養老金水平偏高，繳費年限偏長的朋友，往往更希望增加掛鉤調整的力度，以體現多繳多得，長繳多得的精神，激勵在職人員多繳費長繳費，促進社會養老保障制度長期健康可持續發展。

國家兼顧不同群體的利益，所以基本調整方式采取的是定額調整加掛鉤調整相結合。并在此基礎上，額外向高齡老人和艱苦邊遠地區退休職工傾斜，額外增加養老金，體現人文關懷。

從近年來的調整趨勢方面講，定額調整占比在逐步降低，掛鉤調整占比在提高，傾斜調整則相對穩定。

現階段國家采取的定額調整、掛鉤調整、傾斜調整相結合的調整方式，是兼顧了大多數人的利益，是相對合理，相對公平的。

3、個人經濟狀況

不同收入水平的群眾對于養老金的調整可能會有不同的感受和評價。基于經濟學上的邊際財富效用遞減效應，也應該縮小養老收入貧富差距，所以未來的養老金調整方案仍然有改革或優化的必要。

因為給低收入人群多增加養老金，更能減輕他們的生活負擔，明顯改善他們的生活，增加消費，促進社會經濟發展，更有社會效果。

而給高收入人群多增加養老金，對他們的生活和消費影響微小，甚至無關痛癢對社會經濟發展影響有限。

對于低收入群體，養老金的調整通常會受到密切關注，因為這部分人群的養老金可能占其收入的主要部分，對他們的生活保障有直接影響。如果養老金調整能夠跟上或超過通貨膨脹率，低收入群體可能會感到滿意；如果調整幅度不足以抵消物價上漲，他們可能會感到不滿或有生活壓力。

對于中等收入群體，養老金的調整同樣重要，但他們的退休金通常不是唯一的收入來源。這部分人群可能更關注養老金制度的整體公平性和可持續性，以及是否能夠保障他們的退休生活質量。

對于高收入群體，養老金可能只是其退休收入的一部分，他們可能更關注的是養老金投資的回報率和靈活性。因此，即使養老金有所調整，對他們整體的生活影響可能較小。

其實北京的養老金調整方案在掛鉤調整方面就非常優秀，掛鉤時是按養老金收入分檔進行調整，低檔多調，高檔少調，堪稱教科書。

如果全國其他地區的養老金調整方案在掛鉤調整時也按照這種模式進行調整，相信全國大多數退休職工，尤其是中低收入者都會滿意。

結語

總體來說，養老金的調整是為了保障退休人員的基本生活需求，并與物價和社會經濟發展保持一定的聯系。然而，無論如何，退休金的調整應該是一個綜合考慮的過程，旨在保障退休人員的基本生活需求，并與物價和社會經濟發展保持一定的聯系。當然，不同收入水平的群眾可能對調整幅度和方式有不同的期望和需求，做出多方平衡，兼顧公平和效率的決策并不容易。

筆者認同動態小幅降低定額調整標準，動態加大與繳費年限掛鉤調整的力度，不按養老金百分比進行掛鉤調整，而是采取北京模式，按養老金水平分檔進行調整，而傾斜調整可以長期保持穩定。這樣的方案應該是更公平、更令大多數人滿意的方案。

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水流云在草青青，社科院經濟學碩士，高級經濟師，上市公司資深勞動關系顧問，今日頭條2019最受讀者喜愛的創作者Top10，優質財經、職場專欄作者。

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