許述工作室

執(zhí)筆 ashes of time

2024年3月底，本工作室完成了一份調(diào)研報(bào)告《美國(guó)從俄烏沖突中吸取了哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及如何用來(lái)對(duì)付中國(guó)——美方報(bào)告的視角》（雙擊標(biāo)題可回看）。下面換個(gè)角度，看看臺(tái)灣從俄烏沖突中學(xué)到了什么，以及如何用來(lái)對(duì)付解放軍。

據(jù)本工作室目前掌握的情況，自2022年2月俄烏沖突爆發(fā)至今，臺(tái)灣方面至少出臺(tái)了62份有關(guān)研究報(bào)告，共計(jì)2927頁(yè)，見下表：

表1

表2

表3

表4

從出臺(tái)時(shí)間看，2022至今，臺(tái)灣每年研究俄烏沖突報(bào)告的數(shù)量大致相當(dāng)，為23-25份，其中2022年最多——25份，2023年略少——23份，2024年上半年12份（全年預(yù)計(jì)24份）。此外，還有2份報(bào)告的時(shí)間不詳細(xì)。由此可見，臺(tái)灣對(duì)俄烏沖突的研究熱情未降，數(shù)量未減。特別值得注意的是，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)打到第三年即2024年夏天，臺(tái)灣“國(guó)防”大學(xué)出臺(tái)了一批深入研究俄烏沖突的碩士和博士論文，其選題很有針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性，如《俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)作戰(zhàn)戰(zhàn)略研究：兼論對(duì)臺(tái)啟示》、《俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)中烏克蘭的策略運(yùn)用及啟示》、《俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)中的烏克蘭認(rèn)知作戰(zhàn)》。

從出臺(tái)機(jī)構(gòu)看，主要分三類：一是臺(tái)灣“國(guó)防部”支持的“國(guó)防”安全研究院，二是臺(tái)灣軍方主管主辦的軍事期刊；三是臺(tái)灣民間智庫(kù)。其中，第一類出臺(tái)機(jī)構(gòu)即有官方背景的“國(guó)防”安全研究院，因其背后既有資金扶持也有獲取信息的便利，其報(bào)告更有分量。早在2010年，在時(shí)任臺(tái)灣“國(guó)防”部長(zhǎng)高華柱的推動(dòng)下，該機(jī)構(gòu)就開始籌備。2016年，蔡英文嫌成立的速度太慢還催促過(guò)。2018年5月1日，臺(tái)灣“國(guó)防”安全研究院正式掛牌成立，其現(xiàn)任董事長(zhǎng)是臺(tái)軍前總參謀長(zhǎng)霍守業(yè)上將。由于其特殊的背景和資源，該機(jī)構(gòu)是臺(tái)灣目前最高端的智庫(kù)，其研究成果和意見建議也最容易被決策層采納。

臺(tái)軍前總參謀長(zhǎng)霍守業(yè)

從具體內(nèi)容看，臺(tái)灣方面對(duì)俄烏沖突的研究比較全面和深入。從廣度上看，俄烏沖突中的無(wú)人機(jī)作戰(zhàn)、認(rèn)知戰(zhàn)、混合戰(zhàn)、多域戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、情報(bào)戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、法律戰(zhàn)、城鎮(zhèn)作戰(zhàn)、空中作戰(zhàn)、地面作戰(zhàn)、特種作戰(zhàn)、防衛(wèi)作戰(zhàn)、武器裝備、后勤保障、軍事干預(yù)、軍事采購(gòu)、營(yíng)級(jí)戰(zhàn)斗群等領(lǐng)域，臺(tái)方在上述報(bào)告中均有涉及。從深度上看，聚焦探討同一個(gè)問(wèn)題的研究報(bào)告往往有多篇，特別熱門的研究主題有無(wú)人機(jī)、認(rèn)知戰(zhàn)、城鎮(zhèn)作戰(zhàn)以及對(duì)臺(tái)灣的啟示等。

臺(tái)灣之所以關(guān)注俄烏沖突，主要是想把烏克蘭的經(jīng)驗(yàn)復(fù)制過(guò)來(lái)。因此，臺(tái)灣方面從俄烏沖突中獲得了哪些啟示，打算如何用來(lái)對(duì)付解放軍，值得關(guān)注，以便我們有針對(duì)性地應(yīng)對(duì)。

據(jù)本工作室對(duì)上述臺(tái)方62份關(guān)于俄烏沖突的報(bào)告進(jìn)行調(diào)研，其從中學(xué)到的部分經(jīng)驗(yàn)或提出的建議如下：

1.“強(qiáng)化情偵監(jiān)慎防被‘以演轉(zhuǎn)戰(zhàn)’”

臺(tái)方上述報(bào)告認(rèn)為，俄羅斯在2014年進(jìn)攻克里米亞和2022年進(jìn)攻頓巴斯地區(qū)，都是通過(guò)“以演轉(zhuǎn)戰(zhàn)”的方式發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，烏克蘭在初期都缺乏思想上和應(yīng)對(duì)上的準(zhǔn)備，導(dǎo)致陷入被動(dòng)和不利，而俄軍這一招可能被解放軍效仿。臺(tái)方上述報(bào)告指出，未來(lái)可能的臺(tái)海之戰(zhàn)與俄烏沖突不同，解放軍將會(huì)吸取俄軍輕敵的教訓(xùn)，在做好充分準(zhǔn)備后才發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，而在發(fā)動(dòng)全面進(jìn)攻前需要在電磁、網(wǎng)路、制空、制海等方面取得控制權(quán)，最重要的是還要進(jìn)行大規(guī)模兵力集結(jié)。因此，臺(tái)方上述報(bào)告建議臺(tái)灣方面要加強(qiáng)情偵監(jiān)，捕捉戰(zhàn)前征候，防止被解放軍突襲，被打個(gè)措手不及。

評(píng)議：解放軍始終是掌握主動(dòng)權(quán)的一方，“以演轉(zhuǎn)戰(zhàn)”只是方式之一，而且就算是以此種方式啟動(dòng)，也可以通過(guò)技術(shù)性操作達(dá)到突襲之效。比如，在正式發(fā)動(dòng)進(jìn)攻前頻繁舉行演習(xí)，引而不發(fā)，對(duì)方不知道哪一次演習(xí)會(huì)轉(zhuǎn)化為實(shí)戰(zhàn)，既可使臺(tái)軍疲于應(yīng)付，疲憊不堪，且警惕性下降。此為陽(yáng)謀，我軍不僅能達(dá)到突襲之效，而且疲敵襲敵懈敵一箭三雕。

2.“構(gòu)建不對(duì)稱作戰(zhàn)能力，以有效進(jìn)行防衛(wèi)作戰(zhàn)”。

臺(tái)灣方面所謂的“不對(duì)稱作戰(zhàn)”是指承認(rèn)臺(tái)軍打不過(guò)解放軍，但要讓大陸在人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失等方面付出超高的成本，從而不會(huì)輕易開戰(zhàn)。臺(tái)方上述報(bào)告認(rèn)為，烏克蘭用“海王星”反艦導(dǎo)彈于2022年擊毀俄羅斯黑海艦隊(duì)的“莫斯科”號(hào)導(dǎo)彈巡洋艦，2023年又突破俄方的S-400“凱旋”防空系統(tǒng)，便建議臺(tái)軍如法炮制。其具體建議有：迅速采購(gòu)各式精準(zhǔn)火箭炮及其他視距內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊的防空和反裝甲系統(tǒng)，包括可單兵攜帶的機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的小型防空和反裝甲導(dǎo)彈以及無(wú)人機(jī)（尤其是小型無(wú)人機(jī)）等。

評(píng)議：臺(tái)方上述報(bào)告的建議其前提就是錯(cuò)的，因?yàn)榕_(tái)灣問(wèn)題是我們的核心利益問(wèn)題，一旦下定決心，將不計(jì)成本不惜代價(jià)以實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣回歸。

3.“確保外援入臺(tái)”

臺(tái)方上述報(bào)告看到了臺(tái)灣特殊的地理環(huán)境與烏克蘭不同，不太可能像烏克蘭那樣順利獲取外國(guó)的軍事裝備援助。因此，臺(tái)方上述報(bào)告建議臺(tái)軍提前儲(chǔ)備充足的武器彈藥，并特別提到臺(tái)軍除需具備與解放軍正面對(duì)抗的戰(zhàn)力之外，還需取得外援，具體辦法是——在臺(tái)灣東北方向最接近美軍沖繩軍事基地之間建立一條“安全走廊”，一方面使各國(guó)軍援物資能夠順利抵達(dá)臺(tái)灣，另一方面有了這條“安全走廊”，各國(guó)向臺(tái)灣提供軍援時(shí)就不必顧慮需要突破解放軍的海空封鎖而與解放軍發(fā)生沖突。

評(píng)議：外援尤其是美國(guó)的外援被認(rèn)為是解決臺(tái)灣問(wèn)題的最大障礙，但臺(tái)方上述報(bào)告提出在其北部與美軍沖繩基地之間建立“安全走廊”的建議未免一廂情愿。臺(tái)灣與沖繩之間有600多公里的距離，解放軍難道會(huì)允許這條所謂“安全走廊”存在？值得玩味的是，全世界都知道臺(tái)灣的命運(yùn)系于外援，但臺(tái)方上述報(bào)告的建議中討論外援的主要是地方智庫(kù)，軍方很少提及。對(duì)臺(tái)灣軍方來(lái)說(shuō)，如果大談特談依靠外援等于承認(rèn)自己無(wú)能，確實(shí)臉上無(wú)光，不好意思談。

4.“本土彈藥生產(chǎn)與戰(zhàn)爭(zhēng)物資的存儲(chǔ)”

臺(tái)方上述報(bào)告發(fā)現(xiàn)，盡管歐盟委員會(huì)在2023年7月就已經(jīng)開始協(xié)助烏克蘭生產(chǎn)導(dǎo)彈和彈藥，但烏克蘭還是于2024年2月被迫撤出烏東重鎮(zhèn)阿卡迪夫卡，其原因是“彈藥短缺”。臺(tái)方上述報(bào)告認(rèn)為，在未來(lái)的臺(tái)海之戰(zhàn)中，戰(zhàn)爭(zhēng)的持久進(jìn)行和嚴(yán)重消耗，可能導(dǎo)致來(lái)自外援的武器裝備和彈藥無(wú)法及時(shí)交付，建議臺(tái)灣在本島生產(chǎn)足夠的武器裝備和彈藥，還要提前進(jìn)行物資存儲(chǔ)。

評(píng)議：臺(tái)灣之所以需要外援，就是因?yàn)槠浔緧u資源不足，支撐能力不夠，即使進(jìn)行戰(zhàn)前儲(chǔ)備和加強(qiáng)生產(chǎn)能力，也只能暫時(shí)緩解問(wèn)題而不能徹底解決問(wèn)題。

5.“審慎策定源頭反制計(jì)劃”

臺(tái)方上述報(bào)告認(rèn)為，烏克蘭除了進(jìn)行本土防衛(wèi)作戰(zhàn)，也不時(shí)威脅俄羅斯本土，使俄軍不能毫無(wú)顧慮地發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。因此，臺(tái)方上述報(bào)告建議臺(tái)灣不能完全被動(dòng)防御，而要通過(guò)反擊大陸的方式實(shí)施反制，同時(shí)又特別建議“源頭打擊相關(guān)計(jì)劃制定時(shí)應(yīng)嚴(yán)格審慎，包括反制目標(biāo)、時(shí)機(jī)、范圍、程度等”，“絕不主動(dòng)以免誤入敵人所設(shè)之陷阱中，讓防衛(wèi)作戰(zhàn)失去了道德與正義的制高點(diǎn)，落入主動(dòng)挑戰(zhàn)而開啟戰(zhàn)端的不利局面”。

臺(tái)灣對(duì)大陸的源頭打擊計(jì)劃和反制行動(dòng)在技術(shù)上存在困難，且受到美國(guó)限制，大概率會(huì)縮手縮腳。解放軍可在加強(qiáng)對(duì)自身重要目標(biāo)防衛(wèi)的前提下，以迅雷不及掩耳之勢(shì)癱瘓其反制能力。

6.“強(qiáng)化無(wú)人機(jī)作戰(zhàn)”

烏克蘭利用土耳其的TB2無(wú)人機(jī)對(duì)俄軍造成沉重打擊和困擾，上述臺(tái)灣報(bào)告受到鼓勵(lì)，建議臺(tái)灣要全力打造廉價(jià)且快速投入生產(chǎn)的無(wú)人機(jī)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“百萬(wàn)無(wú)人機(jī)保臺(tái)”。

無(wú)人機(jī)在俄烏沖突中大放異彩，那是因?yàn)槠淇诵巧形闯鰣?chǎng)。當(dāng)年坦克投入戰(zhàn)爭(zhēng)之初也是風(fēng)光無(wú)限，美國(guó)和西方長(zhǎng)期擔(dān)心蘇軍坦克洪流踏破歐洲，但反坦克直升機(jī)和反坦克導(dǎo)彈等利器出現(xiàn)之后，坦克成為活靶子，威風(fēng)不再。同理，在下一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中，隨著反無(wú)人機(jī)技術(shù)和裝備的發(fā)展，無(wú)人機(jī)將不會(huì)再那么風(fēng)光無(wú)限，至少將受到一定程度的限制。

7.“強(qiáng)化后備戰(zhàn)力”

臺(tái)方上述報(bào)告看到，烏克蘭面對(duì)俄羅斯是以小博大，資源不足，其中一個(gè)重要資源是人力和兵力；隨著戰(zhàn)爭(zhēng)陷入持久，烏克蘭在兵源上日趨緊張，已經(jīng)有強(qiáng)制拉壯丁的現(xiàn)象。因此，臺(tái)方上述報(bào)告認(rèn)為臺(tái)灣的常備部隊(duì)用于整體防衛(wèi)，后備部隊(duì)用于地方防衛(wèi)，而未來(lái)臺(tái)海之戰(zhàn)若爆發(fā)，上述部隊(duì)將大量消耗而不敷使用，所以需要足夠的后備軍隊(duì)補(bǔ)充戰(zhàn)損。因此，臺(tái)方上述報(bào)告建議考慮恢復(fù)征兵制，甚至接受美方建議搞“全民皆兵”，如利用臺(tái)灣電子資訊業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，電腦高手可轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)高手，從事無(wú)人機(jī)教育和商業(yè)活動(dòng)的有關(guān)人士轉(zhuǎn)化為無(wú)人機(jī)操作員等。

評(píng)議：無(wú)論臺(tái)灣怎么加強(qiáng)后備力量也改變不了兩個(gè)事實(shí)：第一，臺(tái)灣畢竟是彈丸之地，總?cè)丝诰湍敲炊啵渲心贻p人更少；第二，臺(tái)灣適齡青年的參軍意愿和參戰(zhàn)意志存疑，沒(méi)有多少人愿意上戰(zhàn)場(chǎng)送死。

臺(tái)灣問(wèn)題是我國(guó)面臨的最現(xiàn)實(shí)最緊迫的問(wèn)題，而俄烏沖突是最近最鮮活的戰(zhàn)例。了解臺(tái)灣方面對(duì)俄烏沖突研究的情況和水平，特別是知悉其從中學(xué)到了什么打算借鑒什么，無(wú)疑是很有必要的。對(duì)上述62份臺(tái)方關(guān)于俄烏沖突的研究報(bào)告感興趣的單位，可聯(lián)系本文底部許述工作室人員二維碼，進(jìn)一步研討和交流。

“許述工作室”創(chuàng)始人簡(jiǎn)介

許述，軍事學(xué)博士，出版過(guò)《這才是美軍》《兵道》《這也是美軍：美軍的50個(gè)弱點(diǎn)》（2024年新作），現(xiàn)創(chuàng)辦工作室，聚焦研究美軍。