哈薩克斯坦東南部的江布爾州，有一座被稱為“札納塔斯”的小鎮(zhèn)。

“札納塔斯”在哈薩克語中的意思是“新石”，這是因為早年在此地發(fā)現(xiàn)了大量磷礦石，札納塔斯因此得名。

隨著當?shù)氐牧椎V被開采殆盡，采礦業(yè)不復當年的盛況，這個小鎮(zhèn)的人口連年下降，部分區(qū)域已經(jīng)空無一人。

終于，2019年7月，在這個快要被人們遺忘了的小鎮(zhèn)上，出現(xiàn)了中國工人的身影。

他們用了兩年時間，建成了當時中亞地區(qū)最大的風電場，裝機容量100兆瓦，可滿足20多萬個當?shù)丶彝サ娜粘Ｓ秒娦枨蟆?/p>

2023年底，該項目二期工程，裝機容量同樣為100兆瓦，也已并網(wǎng)發(fā)電。

據(jù)哈國網(wǎng)站informburo消息，2024年6月9日，中國和哈薩克斯坦企業(yè)將成立一家合資公司，在江布爾州建設(shè)裝機容量達1GW的風力發(fā)電廠，預計總投資有望超過10億美元。

7月2日，在阿斯塔納舉行的一場中哈企業(yè)家會議上，已在哈國交付兩個風電場的三一重能，簽署江布爾州風電聯(lián)合開發(fā)協(xié)議。

中哈風電項目合作，令這座能源大國正在走出“電荒”困局，也為中企“走出去”提供了又一重要機遇。

能源大國面臨電荒

作為中亞最大的能源供應(yīng)國，哈薩克斯坦每年將大量的石油、天然氣等油氣資源，出口至周邊各國和歐洲國家。

然而，為滿足本國基本用電需求，哈薩克斯坦每年卻需要從其他國家進口大量電力，尤其是從俄羅斯進口。

根據(jù)哈薩克斯坦國家電網(wǎng)管理股份公司的數(shù)據(jù)，2024年到2030年的電力預測平衡顯示存在重大電力供應(yīng)缺口。預計到2030年，這一缺口可能高達6.2GW（吉瓦，1吉瓦=1000兆瓦=100萬千瓦）。

2023年，哈薩克斯坦阿拉木圖、卡拉干達、阿特勞等多個城市頻發(fā)大規(guī)模停電。經(jīng)過事后調(diào)查，事故原因都涉及電力設(shè)施老化、損壞。

2024年3月，哈薩克斯坦國家電網(wǎng)董事長在公開場合表示，從2024年10月到2025年3月，哈薩克斯坦或?qū)⒚媾R電荒。

“電荒”問題的產(chǎn)生，與哈薩克斯坦自身電力結(jié)構(gòu)、能源分布、電網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)等因素息息相關(guān)。

作為全球十大煤炭生產(chǎn)國之一，2023年，哈薩克斯坦向俄羅斯、中國、英國等國出口了3115.69萬噸煤炭，其余在國內(nèi)消費的煤炭絕大比例都被用來火力發(fā)電。

然而，哈薩克斯坦的煤礦大多分布在北部地區(qū)，眾多火電廠也在此聚集，每年通過電網(wǎng)線路向人口眾多的南部地區(qū)供應(yīng)電力。

另據(jù)哈薩克斯坦新觀察綜編報道，截至2024年1月1日，哈薩克斯坦的電力裝機總規(guī)模已經(jīng)超過28GW。由于電力設(shè)備老化和損壞嚴重，可用裝機容量僅為20.4GW，不能滿足高峰時期的電力需求，一些大型工業(yè)企業(yè)在高峰期甚至需要停產(chǎn)。

更有意思的是，2021年，由于一些國家對于“數(shù)字挖礦”產(chǎn)業(yè)的管制，一大批“挖礦”企業(yè)被哈薩克斯坦的低電價吸引，隨著大量“礦機”涌入，直接導致了哈薩克斯坦南部的電力供應(yīng)短缺。

彼時，哈國能源部又立即采取一系列限電措施，一定程度上引起了“挖礦”企業(yè)的恐慌。

對此，復旦大學國際問題研究院俄羅斯中亞研究中心副研究員馬斌表示：“前幾年，‘挖礦’產(chǎn)業(yè)在哈薩克斯坦最火熱的時候，耗電量幾乎占到全國電力生產(chǎn)總量的五分之一。電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導致電力富余的地區(qū)不能將多余電能輸送至其他地區(qū)，這在一定程度上也說明，哈國面臨的電荒是一個分配型問題。”

掣肘工業(yè)發(fā)展

2024年年初，以往煤炭資源豐富、電力供應(yīng)充沛的巴甫洛達爾州，由于供電線網(wǎng)不敵強風暴雪，導致全州緊急停電。

當?shù)刂袊髽I(yè)負責人向鎬媒體·《中亞觀察》說道：“當時，室外氣溫達到零下三十五攝氏度，電力供給和熱能輸送全線崩潰，當?shù)鼐用駥Υ藰O為不滿。”

然而，電力系統(tǒng)建設(shè)不完善造成的影響，不止于民眾日常生活，對于工業(yè)領(lǐng)域，電力系統(tǒng)存在的問題，成為國家工業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的“絆腳石”。

對此，哈薩克斯坦陜西商會會長、陜哈集團董事長何誠提到一個很有意思的現(xiàn)象，哈國的電力是一種倒掛機制，發(fā)電成本高于電價，因此居民用電價格極為低廉（一度電平均價格在人民幣0.3元左右）。另外，為了招商引資，當?shù)卣贸龅碗妰r政策作為條件，所以工業(yè)電力的供應(yīng)價格也足夠便宜。

何誠同時講道：“早年間，巴甫洛達爾州將低電價作為招商引資的口號，專門招納高耗電企業(yè)，充實當?shù)厣罴庸ぎa(chǎn)業(yè)，但隨著工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)入駐，電網(wǎng)系統(tǒng)承壓能力不足的問題完全被暴露了出來。”

哈薩克斯坦輕工業(yè)基礎(chǔ)尤其薄弱，并且該行業(yè)對電力依賴性極高，這的確讓哈薩克斯坦的輕工企業(yè)“望電興嘆”。

目前，哈薩克斯坦國內(nèi)的輕工業(yè)大多為小企業(yè)，并且紡織業(yè)在其中占據(jù)了很大比例。但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、設(shè)備老化等原因，輕工產(chǎn)品生產(chǎn)效率普遍低下。

疊加電力供應(yīng)不穩(wěn)定因素，哈薩克斯坦輕工產(chǎn)品的產(chǎn)量，遠遠不能滿足國內(nèi)居民日常消費需求，間接導致了當?shù)厝粘Ｉ钕M品價格高企。

多年來，哈薩克斯坦大量的日用消費品和其他輕工業(yè)產(chǎn)品都依賴向外國進口，比如，中國的機電、紡織、服裝等產(chǎn)品在整個中亞都很受到歡迎。

長期生活在哈薩克斯坦的當?shù)鼐用窀嬖V鎬媒體·《中亞觀察》：“在哈薩克斯坦國內(nèi)，礦泉水瓶、一次性紙杯、紙巾等產(chǎn)品，在當?shù)氐膬r格都要比中國國內(nèi)貴很多。”

不難看出，作為能源體系的重要組成部分，電力系統(tǒng)通過對工業(yè)生產(chǎn)的直接影響，關(guān)乎著居民生活水平，甚至是整個國家的安全與發(fā)展。

電力系統(tǒng)亟待升級

目前，哈薩克斯坦的電力系統(tǒng)升級，需要直面兩個問題，一方面是電力供應(yīng)空間分布不均，另一方面則是輸配電網(wǎng)絡(luò)的改善。

2024年1月，哈薩克斯坦政府總理斯馬伊洛夫在政府例行工作會議上表示，電力行業(yè)是國家經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，為了使國內(nèi)生產(chǎn)總值增加兩倍，將不斷提升新能源發(fā)電比例。

同時，哈薩克斯坦能源部部長薩特哈利耶夫表示，計劃對電力產(chǎn)能與現(xiàn)有電站進行升級，以確保工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

隨著中哈能源合作逐步深入，哈薩克斯坦電力系統(tǒng)正在實現(xiàn)升級。據(jù)哈國網(wǎng)站informburo消息，2024年6月9日，中國和哈薩克斯坦企業(yè)將成立一家合資公司，在江布爾州建設(shè)裝機容量達1GW的風力發(fā)電廠，預計總投資有望超過10億美元。

在中國，1GW裝機容量的風電項目并不鮮見，但對于地廣人稀的哈薩克斯坦，如此規(guī)模的項目將極大程度改善當?shù)仉娏Ψ峙洳痪膯栴}。

比如，2019年，中國電力國際有限公司和哈薩克斯坦維索爾投資公司共同投資，建成當時中亞地區(qū)最大的風電場，裝機容量100兆瓦，可滿足20多萬個當?shù)丶彝サ娜粘Ｓ秒娦枨蟆?/p>

圖注：中國電建成都院EPC建設(shè)的札納塔斯風電項目

另一方面，發(fā)展清潔能源以提升電力供應(yīng)水平，也是哈薩克斯坦能源轉(zhuǎn)型、構(gòu)建高效電力系統(tǒng)的關(guān)鍵舉措。

馬斌指出：“在電網(wǎng)改造與新建的同時，哈薩克斯坦也在提升電力系統(tǒng)的產(chǎn)能，太陽能、風能等清潔能源，正逐步并入哈薩克斯坦國家電網(wǎng)，參與到整個國家不同區(qū)域、甚至是與周邊國家的電力協(xié)調(diào)供應(yīng)中。”

據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署估算，哈國風力發(fā)電的潛能高達每年9200億千瓦時。如果得到充分利用與布局，哈薩克斯坦及其周邊國家的電力供應(yīng)問題，或?qū)⒌玫礁咝Ы鉀Q。

出于這方面的考慮，哈薩克斯坦政府大力支持可再生能源發(fā)電，給予外國公司在該領(lǐng)域的投資優(yōu)惠，明確電價固定政策，成立“可再生能源電力結(jié)算中心”收購電力。

馬斌講道：“基建設(shè)施改造、電網(wǎng)電站升級以及電力系統(tǒng)數(shù)字化升級，對中國企業(yè)來說，都將是非常大的機遇，但機遇背后，還需要市場主體盡可能準確把握當?shù)氐氖袌鲆?guī)模以及電力系統(tǒng)升級的推進節(jié)奏。”

(圖片來源：哈薩克斯坦能源部、中國電建)