港大醫學院、職稱晉升、同仁堂、陽普醫療，為關鍵詞

圖/Pixabay

No.1 港大醫學院擬辦四年制，最快9月接受申請

7月13日，香港大學李嘉誠醫學院（下稱“港大醫學院”）院長劉澤星在第212屆學位頒授典禮上表示，現正申請開辦一個四年制臨床醫學修課式學位課程，另開新途徑為已具備其他學位或資歷的人士提供修讀醫科機會，將來投身專業醫療行列。如順利獲批，該課程有望最快于今年9月接受申請，2025年入讀。

港大醫學院初步構思，該新課程將涵蓋內外全科醫學士（MS）課程的核心內容，資格相當于修畢六年制MS課程；如獲有關當局審批，學生在完成課程后可于香港注冊執業。

劉澤星稱，港大醫學院具備足夠軟硬件應付由目前每年招收295名醫科生，逐步遞增至每年400名的長遠目標。

新課程十分重視臨床培訓，開學首年的暑期會開展密集的臨床前培訓，第二年亦會為有需要的學生提供臨床前增強培訓，課程也注重推動科研創新和跨學科合作，將各學科知識融入醫療發展。

為豐富醫科生整體學習體驗，港大醫學院特設“增潤學年”，讓三年級生自行策劃學習活動，可選擇參與多元化的義工及人道救援項目。自2018/19學年，共有499名醫科生在“增潤學年”修讀額外學位課程，其中209名學生取得海外學士學位，在290名取得碩士學位的學生中，有104名完成醫學研究碩士課程。除了學位課程，其他學生亦完成超過400項研究計劃，以及318項多元化的義工和人道救援活動。

No.2中國最大非公中醫院赴港IPO

近日，港交所官網顯示，同仁堂醫養遞交港交所上市申請，中金公司為保薦人。

如果成功，同仁堂醫養就將成為同仁堂集團旗下的第四家上市公司。另外三家公司分別是上市于1997年的同仁堂、2000年的同仁堂科技、2013年的同仁堂國藥。

招股書顯示，同仁堂醫養是一家領先的中醫醫療集團，按照連鎖醫院、基層連鎖醫療機構及互聯網醫院三個層級構成自有和管理醫療機構。截至最后實際可行日期，同仁堂醫養已建立分級診療服務網絡，包括11家自有線下醫療機構及一家互聯網醫院，以及九家線下管理醫療機構。

按照自有中醫院的2022年門診就診匯總人次和門診醫療服務匯總收入排名，同仁堂醫養是中國非公立中醫院醫療服務行業中最大的中醫院集團。
公司透露，此次港股上市融資將主要用于擴充醫療機構服務網絡及提升醫療服務能力，包括采購設備、收購新的分支機構、招聘醫療專業人員、升級數字化信息系統等。

No.3陽普醫療董事長再被留置，持股已全部質押

7月8日，陽普醫療發布公告，公司董事長、總經理鄧冠華被立案調查，實施留置。

這已是今年以來鄧冠華第二次被留置。公司公告稱，收到珠海市監察委員會簽發的《立案通知書》和《留置通知書》。

4月7日，陽普醫療就曾披露過鄧冠華被實施留置的消息，公司方面表示尚未知悉調查的進展及結論。次日，陽普醫療宣布公司董事兼副總經理蔣廣成代為履職。5月12日，陽普醫療宣布鄧冠華解除留置，蔣廣成不再代為履職。不過，至今陽普醫療方面依然未披露鄧冠華被留置的原因。

鄧冠華于1996年一手創辦陽普醫療。公開資料顯示，鄧冠華1988年畢業于武漢大學化學系，武漢大學醫學博士。畢業后，他留校任教，歷任教師、武漢大學化工化學研究所所長等崗位。

陽普醫療目前是國內靜脈標本采集領域龍頭。2009年，陽普醫療登陸深交所，成為廣州第一家創業板上市的醫療器械公司。2021年，珠海市國資委入主陽普醫療，成為陽普醫療的實際控制人。

財報顯示，2021年—2023年，陽普醫療連續三年營收下降，并在2023年由盈轉虧。

根據陽普醫療2024年6月20日發布的《關于持股5%以上股東股份質押的公告》，鄧冠華首次解除留置后，曾于6月19日質押其所持有的2.26%股份。完成此次質押后，鄧冠華所質押的股份占其所持股份比例的100%，占公司總股本的15.91%。

No.4多地新規：這類醫院可自主評高級職稱

自2024年起，江蘇省將高水平重點建設醫院的高級職稱評審權下放。

7月1日，江蘇省人力資源和社會保障廳、江蘇省衛生健康委員會下發《關于下放高水平重點建設醫院衛生系列高級職稱評審權的通知》，從2024年起，按照江蘇省職稱管理權限向全省各高水平重點建設醫院下放衛生系列主任（副主任）醫師、主任（副主任）護師、主任（副主任）藥師、主任（副主任）技師、衛生管理研究員（副研究員）職稱評審權。

這一舉措意味著原本狹窄的職稱晉升通道將被顯著拓寬。

通常情況下，從主治醫師晉升至副主任醫師的過程需要大約五年時間，但實際晉升往往受限于學歷、科研成果、服務年限和具體業績等多種因素。不少醫生即便滿足了所有要求，依舊因崗位配額而無法晉升。

江蘇改革為，各相關單位衛生系列初、中級職稱按照規定參加國家統一考試。其他輔系列（專業）職稱申報評審按原渠道由各單位直接向有關評委會擇優推薦。各相關單位不得超范圍評審其他輔系列（專業）專業技術人員職稱和本院以外專業技術人員職稱。

經授權自主評審通過的職稱具有同等效力，納入江蘇全省職稱信息庫統一管理。自主職稱評審條件成熟單位于2024年12月底前完成衛生系列高級職稱評審委員會組建、核準備案和首次衛生系列高級職稱自主評審工作；條件尚不成熟的單位于2025年12月底前完成首次自主評審工作。各單位原則上每年組織一次衛生系列高級職稱申報評審工作。

2017年初，國務院印發了《關于深化職稱制度改革的意見》，表示要發揮用人主體在職稱評審中的主導作用，科學界定、合理下放職稱評審權限，人力資源社會保障部門對職稱的整體數量、結構進行宏觀調控，逐步將高級職稱評審權下放到符合條件的醫院。

這一政策出臺之后，遼寧、山西、湖北、浙江、湖南、四川等省份開始行動起來，紛紛試點三級醫院高級職稱自主評審。此輪改革嘗試將臨床醫生和科研醫生分開評定，這一舉措旨在打破過去對科研成果的過度依賴，賦予以臨床工作為主的醫生更多的晉升機會。

No.5中紀委：醫療設備“捐贈”背后的，商業賄賂定性

近日，中央紀委國家監委網站發布的《以案明紀釋法丨接受醫療設備“捐贈”后定向采購相關服務如何定性》一文顯示，當前實踐中存在醫療機構接受社會捐贈的現象，但其中也有少數不法企業打著捐贈的旗號進行商業賄賂，要求醫療機構定向采購醫用耗材或服務等。

該文章分析，認定合法捐贈還是商業賄賂，重點從捐贈時是否附加不當條件、捐贈后是否請托謀取商業利益、捐贈手續是否完備等方面進行判斷。對國家工作人員為請托人謀取利益過程中涉及通過其他國家工作人員實施的情形，應結合國家工作人員任職單位的性質、職能以及所任職務、所起作用等，準確判斷該國家工作人員是利用職務之便還是利用職權或者地位形成的便利條件為請托人謀取利益，以精準認定直接受賄或斡旋受賄行為。

根據中紀委發布的上述文章提供的基本案情，2021年，A公立醫院檢驗科科長、主任醫師王某擬通過招投標方式采購兩臺全自動免疫熒光分析儀。與B公司銷售代表口頭約定，B公司以捐贈的名義提供價值60萬元的儀器，條件是醫院須從該公司購買其“捐贈”儀器所用耗材。

雙方未簽訂捐贈協議，檢驗科亦未對“受贈”儀器辦理財產登記手續。2021年至2023年，按照王某的建議，A醫院未按規定進行招投標即向B公司采購價值220萬元的耗材。2023年7月，兩臺分析儀需要購買維保服務，根據王某推薦，A醫院采取邀請招標的方式與B公司簽訂了10年維保合同，事后該銷售代表送給王某12萬元。

該文章認為，A醫院檢驗科作為國有單位的內設機構，違規收受價值60萬元的兩臺儀器，并為“捐贈”方謀取商業利益，其行為構成單位受賄罪。王某作為檢驗科科長，利用對本科室的器械使用、評價和推薦起關鍵作用的職務便利，為B公司承接檢驗科醫療儀器維保業務提供幫助，收受好處費12萬元，其行為構成直接受賄。

對于如何區分這類行為是合法捐贈還是商業賄賂，上述文章分析，可以重點從以下三個方面進行判斷。

一是，看是否附加不當條件，這是區分合法捐贈與商業賄賂的本質特征。本案中，銷售代表為在醫院的耗材采購中謀取交易機會和競爭優勢，名為捐贈醫療儀器，實為給予醫院檢驗科財物，其所“捐贈”的儀器價值可認定為A醫院檢驗科收受的賄賂數額。

二是，看捐贈后是否請托謀取商業利益。實踐中，有的企業在捐贈儀器設備時并未提出附加的不當條件，但捐贈之后向受贈單位提出定向購買本企業生產的設備耗材或其他產品的請托。受贈單位往往基于接受捐贈后的人情因素，定向或以優惠條件購買捐贈企業生產的設備耗材或其他產品。

對于此類行為是否屬于商業賄賂行為，要具體情況具體分析，不能一概而論。如果“捐贈”行為與“采購”行為之間有直接的因果關系，則可認定雙方之間達成了行受賄合意，這種行受賄合意是在企業“捐贈”前、“捐贈”時或“捐贈”后達成，不影響對賄賂行為的認定。

如果“捐贈”行為與“采購”行為之間沒有直接的因果關系，受贈單位基于正常的采購需求，履行了規定的采購審批和公開招投標手續，捐贈企業通過正常的市場競爭行為成為供貨方，則不宜把捐贈企業此前的捐贈行為簡單認定為商業賄賂行為。

三是，看捐贈手續是否完備齊全，這是實踐中區分合法捐贈和商業賄賂的參考因素，但不是決定性的因素。如果企業向相關單位捐贈相關儀器設備時未附加不當條件，事后受贈單位客觀上也未為捐贈企業謀取商業利益，則即使相關捐贈手續不完備，也應視情責令相關單位進行整改或追究相關責任人員的紀律責任，不宜認定為商業賄賂行為。