2024年1月27日，當事人A進出口有限公司委托B報關(guān)有限公司以一般貿(mào)易監(jiān)管方式向海關(guān)申報出口1票貨物，報關(guān)單號為31012***050，申報貨物共6項，其中第五項申報品名為汞燈，申報數(shù)量為6000只，申報總價為5400美元，申報商品編號為8539324090，對應(yīng)的出口退稅率為13%。經(jīng)海關(guān)查驗，發(fā)現(xiàn)該項貨物實際為高壓汞燈，應(yīng)歸入商品編號8539324010項下，屬于國家禁止出口貨物。

爭議焦點：區(qū)別于其他汞燈，高壓汞燈依法屬于禁止進出口的貨物

張嚴鋒海關(guān)法律師提示：

商品編號8539324090，商品名稱其他汞蒸汽燈，進口最惠國稅率8%，進口普通稅率20%，對應(yīng)的出口退稅率為13%；

商品編號8539324010，商品名稱用于普通照明用途的高壓汞燈，進口最惠國稅率8%，進口普通稅率20%。

本國子目8539.3240所稱“汞蒸氣燈”，是利用汞放電時產(chǎn)生汞蒸氣獲得可見光的電光源。汞燈因管內(nèi)汞蒸氣壓力不同可分為低壓汞燈、高壓汞燈和超高壓汞燈三種。低壓汞燈點燃時汞蒸氣壓小于一個大氣壓，高壓汞燈的工作汞蒸氣壓為0.2～1兆帕，超高壓汞燈的工作汞蒸氣壓為1兆帕以上。因此上述兩編號的區(qū)別就在于管內(nèi)壓力不同，后者屬于高壓汞燈。

同時根據(jù)《商務(wù)部 海關(guān)總署 生態(tài)環(huán)境部公布〈禁止進口貨物目錄（第七批）》和《禁止出口貨物目錄（第六批）〉（聯(lián)合簽發(fā)）》（商務(wù)部聯(lián)合公告〔2020〕73 號）要求，自2021年1月1日起，禁止進出口高壓汞燈，涉及產(chǎn)品商品編碼：8539324010。

綜上所述當事人出口貨物商品編號申報不實，構(gòu)成違法出口國家禁止出口貨物行為且影響國家出口退稅管理，違反了《中華人民共和國海關(guān)法》第二十四條第一款之規(guī)定，并構(gòu)成同法第八十六條第三項所列之違法行為，依法應(yīng)予處罰。

　　鑒于當事人影響國家出口退稅管理可能多退稅款人民幣5000元以下，違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果，符合《中華人民共和國海關(guān)行政處罰裁量基準（一）》（海關(guān)總署公告2023年第182號）附件1所列之事項，決定對當事人影響國家出口退稅管理違法行為不予行政處罰，并進行教育。

　　案件辦理過程中，當事人配合海關(guān)查處違法行為且認錯認罰，并在海關(guān)發(fā)現(xiàn)違法行為之后主動減輕違法行為危害后果，符合《中華人民共和國海關(guān)行政處罰裁量基準（一）》（海關(guān)總署公告2023年第182號）第九條第二項、第三項所列之情形，同一違法行為同時具有多個從輕處罰情節(jié)。故海關(guān)決定對當事人作出如下行政處罰：科處罰款人民幣20000元，并進行教育。

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