當(dāng)今社會，司法社工以其專業(yè)的素養(yǎng)和人文關(guān)懷，在法治社會中扮演著不可或缺的角色。他們不僅致力于協(xié)助司法程序的順利進(jìn)行，更在細(xì)微之處展現(xiàn)溫暖與關(guān)懷，用愛心和耐心為涉案人員及其家庭提供心理疏導(dǎo)和社會支持，助力他們重新融入社會，開啟新生活。

博睿駐南海區(qū)司法局司法社工

作者：黎曉丹

近年，由于“刑罰輕刑化”的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，社矯對象數(shù)量日趨增長。此外，社區(qū)矯正人員構(gòu)成復(fù)雜，普遍存在緩解家庭關(guān)系、紓緩經(jīng)濟壓力、疏導(dǎo)心理問題等方面的需求。截至2024年7月17日，佛山市南海區(qū)在冊社矯對象1655人，列管人數(shù)達(dá)2593人，對比2020年同期相比，增長接近106.45%，并呈持續(xù)增長趨勢，監(jiān)管壓力居高不下。自2017年7月起，佛山市博睿社會工作服務(wù)中心承接南海區(qū)司法局的“南海區(qū)社區(qū)矯正司法社工項目”，在全區(qū)7個鎮(zhèn)（街）開展司法社會服務(wù)，全面推行“六嵌入”服務(wù)，充分發(fā)揮專業(yè)社會力量，將社區(qū)矯正社會工作嵌入社區(qū)矯正日常監(jiān)督管理、教育幫扶、心理矯治、公益活動、品牌建設(shè)及評優(yōu)評估工作中來，促進(jìn)南海區(qū)社區(qū)矯正工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、嵌入全流程監(jiān)督管理

南海區(qū)司法社工項目按照社矯對象和社工至少15:1的標(biāo)準(zhǔn)配備，在南海區(qū)社矯對象持續(xù)增長的背景下，有效解決了全區(qū)監(jiān)管壓力日漸繁重和配比人手嚴(yán)重不足的問題，滿足了對社矯對象的服務(wù)需求，司法社工協(xié)助跟進(jìn)社區(qū)矯正對象從入矯到解矯整個過程的監(jiān)督管理、教育幫扶跟進(jìn)和全部檔案資料的定期更新，內(nèi)容包括：矯正工作規(guī)范、矯正管理操作指引、入矯工作、日常報到監(jiān)管、分類教育、實地走訪、信息化核查、解矯工作和困難家庭幫扶等。在列管人數(shù)連續(xù)6年持續(xù)增長的情況下，項目實現(xiàn)了社矯對象重新犯罪率低于2‰的工作目標(biāo)。

二、嵌入個別化教育幫扶

一是深入調(diào)研科學(xué)研判。以基層司法所工作人員、社矯對象及基層相關(guān)資料為調(diào)研對象和內(nèi)容，采取實地調(diào)研、抽樣調(diào)查、個別訪談和資料分析等方法，完成了《社區(qū)矯正法實施后南海區(qū)社區(qū)矯正工作增量和司法社工工作情況調(diào)研》等調(diào)研報告，反映南海當(dāng)前社區(qū)矯正工作存在的困難和社矯對象的實際需求，明晰全區(qū)各鎮(zhèn)（街）不同的社區(qū)矯正工作現(xiàn)狀，為司法行政機關(guān)提供科學(xué)客觀的工作決策實施和推進(jìn)依據(jù)，進(jìn)而有效整合和爭取社會資源。

二是善用專業(yè)工作手法。司法社工利用走訪面談、專業(yè)個案和心理輔導(dǎo)等手法，圍繞犯罪類型和矯正需求對社矯對象實施分類、分級介入跟進(jìn)，提供個別化教育矯正。同時，引入“雙線督導(dǎo)”社工教育機制，以區(qū)司法局的“行政指導(dǎo)”和社工機構(gòu)的“專業(yè)督導(dǎo)”為兩條工作主線，為司法社工提供季度行政指導(dǎo)和不定時的專業(yè)督導(dǎo)支持，便于更好發(fā)揮專業(yè)作用。

三是打造分類教育課件庫。2020年7月起，司法社工探索推進(jìn)“每月一主題”教育課件展示，制作了涵蓋法治道德、愛國敬黨、心理健康等18類主題教育課件，編撰《南海區(qū)社區(qū)矯正分類教育課件冊》，為全區(qū)建立分類教育主題課件庫和分類教育素材貢獻(xiàn)智慧。

四是探索教育矯正模式。2023年協(xié)助南海區(qū)司法局出臺“兩基一品”教育矯正工作實施方案（“兩基”指規(guī)范教育幫扶基地建設(shè)、打好教育矯正隊伍基礎(chǔ)、“一品”指打造社區(qū)矯正教育幫扶品牌項目），匯聚整合參與社區(qū)矯正工作的社會力量，進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范社區(qū)矯正工作開展。

三、嵌入專業(yè)化心理矯治

一是借助社會工作和心理學(xué)的專業(yè)技巧，對社矯對象進(jìn)行身體狀況、心理狀態(tài)、家庭和社會關(guān)系、社會網(wǎng)絡(luò)、行為表現(xiàn)、重新犯罪等方面的風(fēng)險評估，從多個維度協(xié)助社矯對象反思犯罪行為，促進(jìn)其情緒、思想、行為實現(xiàn)正向轉(zhuǎn)變。二是借力專業(yè)項目，引入專業(yè)資源，更好地協(xié)助社區(qū)矯正日常監(jiān)管。如里水鎮(zhèn)的“‘心晴歸航’心理輔導(dǎo)計劃”，將心理矯治工作融合訪談、幫扶工作，通過“評估-咨詢-鞏固”的工作模式與受助者共同面對和解決心理問題，協(xié)助其排解負(fù)性情緒、建立良好的心理狀態(tài)。三是開展心理行為訓(xùn)練，組織社矯對象開展隊列訓(xùn)練、禁毒教育園地參觀、軍事訓(xùn)練，促進(jìn)其珍惜“高墻”外生活，端正矯正態(tài)度，增強服刑意識，更好地改過自新回饋社會。

四、嵌入廣泛性公益活動

司法社工積極發(fā)揮區(qū)域社會組織資源豐富的優(yōu)勢，整合心理、各鎮(zhèn)（街）的特色公益活動和其他相關(guān)社會組織力量參與社區(qū)矯正工作。目前全區(qū)先后共有11家符合條件的社會組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)和近50名社會工作者參與社區(qū)矯正工作，并在全區(qū)范圍內(nèi)動員和招募社區(qū)矯正和安置幫教志愿者約1200人，積極為社區(qū)矯正和安置幫教工作提供服務(wù)和幫助。同時，以每月開展公益活動為契機，一方面引導(dǎo)社矯對象積極參與志愿服務(wù)，強化其服刑意識和社會責(zé)任；另一方面依托各層級社區(qū)矯正資源平臺，廣泛調(diào)動各職能部門、企事業(yè)單位、高校及社會組織等社會力量參與社區(qū)矯正工作，緩解社矯對象在經(jīng)濟、心理、就業(yè)、就學(xué)、家庭關(guān)系等方面的困境，為有需要的社矯對象提供多元化支持。從2021年至今，司法社工積極配合開展關(guān)愛服刑人員子女“甘露行動”和三類特殊人員走訪幫扶活動，對南海區(qū)內(nèi)家庭經(jīng)濟困難的在冊社矯對象、安置幫教人員及南海籍在監(jiān)服刑人員的未成年子女三類特殊人員共350多人進(jìn)行走訪幫扶，與探訪對象深入談心談話，鼓勵其重振信心、積極改造。

五、嵌入全方位品牌宣傳

司法社工注重對服務(wù)經(jīng)驗的總結(jié)和典型案例的分析，協(xié)助南海區(qū)司法局持續(xù)制作內(nèi)刊《擺渡人》共14期，多篇案例在國家級期刊及地方平臺上發(fā)布，南海教育矯正模式經(jīng)驗獲得廣泛宣傳。其中由項目成員參與撰寫的《廣東省佛山市南海區(qū)對交通肇事罪社矯對象鄺某依法解除矯正案例》《廣東省佛山市南海區(qū)對緩刑社矯對象黃某進(jìn)行監(jiān)督管理案例》兩案例，經(jīng)過層層遴選，成功入選司法部中國法律服務(wù)網(wǎng)司法行政（社區(qū)矯正）案例庫，并在中國法律服務(wù)網(wǎng)（12348中國法網(wǎng)）刊登。項目成員也多次受邀參加全國性司法社會工作理論與實務(wù)研討會議，在各類場合介紹南海區(qū)社區(qū)矯正社會工作經(jīng)驗。

六、嵌入持續(xù)性評優(yōu)評估

一是打造南海教育矯治效果評估體系。司法社工制訂教育幫扶工作年度實施方案，開展矯正對象滿意度調(diào)查以及教育矯治活動效果評價，從組織者到參與者，均重視教育活動的效果反思和客觀評價，為日后改善教育矯治活動質(zhì)量提供科學(xué)依據(jù)。二是定期開展項目階段評估總結(jié)會。每年9至10月，司法社工召開項目評估總結(jié)會，圍繞項目回顧、項目總結(jié)、專家評估、案例分享及學(xué)習(xí)培訓(xùn)五大內(nèi)容，呈現(xiàn)南海全區(qū)7個鎮(zhèn)（街）矯正社會工作開展情況、提煉教育矯治工作模式，并就社矯對象分層分類、多元化和個別化教育矯正的工作方法和技巧展開討論，加強社區(qū)矯正工作溝通和交流，提升工作隊伍質(zhì)量水平。

項目實施期間，超10名社工的服務(wù)案例先后入圍佛山市司法行政部門舉辦的社區(qū)矯正法學(xué)習(xí)宣傳貫徹主題征文表彰名單；8人被推選為“南海區(qū)社區(qū)矯正優(yōu)秀工作者”；在近三年服務(wù)績效考評中，所有項目成員得分為良好及以上，工作能力和成效得到所在單位、服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)對象和相關(guān)合作方的充分肯定。

專欄簡介

“服務(wù)故事”專欄，致力于呈現(xiàn)博睿社工各領(lǐng)域的真實案例與深度觀察。這里，我們記錄社工們在日常工作中的點滴付出，展現(xiàn)社工如何以專業(yè)與智慧，為服務(wù)對象點亮心燈。這里，您將看到社工們總能以細(xì)膩的情感與堅定的信念，找到問題解決的鑰匙。這里，我們將一同見證社工們的服務(wù)故事，感受他們?nèi)绾斡梅?wù)詮釋專業(yè)，用專業(yè)服務(wù)社會。