大家好，我是堂主。

鐵飯碗，真的是要被打破了嗎？

這幾天后臺收到不少私信，都是想聽堂主講講“山東撤編”這事。

我去查了下， 這個消息的來源，是7月30日山東人力資源和社會保障廳等10部門聯(lián)合印發(fā)的《關于省屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)有關問題的處理意見》

這份文件的重點，就是推動事業(yè)單位改制為企業(yè)。

看了不少財經(jīng)大V的解讀，大多都是“鐵飯碗被打破了”之類的論調(diào)。

還看到網(wǎng)上一些報道的標題很是夸張，說什么“10萬人鐵飯碗要保不住了”

今天我們就來好好聊聊山東這事，難道鐵飯碗，真的要被打破了嗎？

首先，關于“10萬人鐵飯碗“的說法，我是沒有在官媒報道中找到的。

所以，“10萬人鐵飯碗”一說，純屬是沒有來源的造謠。

咱們要做的是不信謠、不傳謠。

其次，山東這次的撤編，不是很多人想象中工作要沒了的那種、更不是說編制就不香了。

不妨來簡單梳理山東撤編這事

在7月30日官網(wǎng)公式文章的下方，發(fā)現(xiàn)了附帶的文件參考，我特意去下載看了下，文件的署名日期是7月16日。

而7月有關山東事業(yè)編改制的官方消息，查閱到的有7月3日淄博官網(wǎng)發(fā)布的消息：

收回了4家單位的事業(yè)編。

分別是：淄博市水利勘測設計院、淄博市建筑設計研究院、淄博市規(guī)劃設計研究院、淄博市工程咨詢院。

這4家事業(yè)單位紛紛做了改制，那么具體是怎么改的呢？

淄博市水利勘測設計院和淄博市工程咨詢、轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)；

博市建筑設計研究院和淄博市規(guī)劃設計研究院、轉(zhuǎn)制為職工持股的股份制有限責任公司。

所以你看，改制并不是說全部變?yōu)槊駹I企業(yè)、私人企業(yè)了，有的還是可以變?yōu)閲衅髽I(yè)的。

而在當下經(jīng)濟周期的調(diào)整時間內(nèi)，你不得不承認，國有企業(yè)的穩(wěn)定，要遠遠強于其他企業(yè)。

嚴謹來說，山東這次改制只是把事業(yè)編制收回了，而其他的待遇，該有的，都是有的，比私企民企、還是要好上不少。

有興趣的同學可以去山東人力資源和社會保障廳官網(wǎng)下載文件看看。

比如這份文件里面提到的員工養(yǎng)老、醫(yī)療、企業(yè)年金等等，應有盡有。

你要知道就一個交企業(yè)年金，請問有多少私營企業(yè)交過？

那么要怎么客觀去看待山東這次的改制呢？

第一，這次的改制，影響真的很有限。

不少賬號都在說山東撤編，可是很少人把里面的門道講清楚。

更確切的來說，撤編也要分撤的是什么編？

山東這次改制的對象是”事業(yè)單位“，只是屬于事業(yè)編，而不是行政編。

編制分為三大類：行政編制、參公事業(yè)編制和事業(yè)編制。

雖然都是編制，實際上這幾種編制之間有非常大的區(qū)別。

第一財經(jīng)特意做了報道：

行政編制主要是指國家行政機構的正式人員，也就是公務員。

參公事業(yè)編是指參照公務員管理的事業(yè)編，與行政編類似。

而事業(yè)編制則與前面提到的兩類有本質(zhì)區(qū)別，它們往往是由國家設置的帶有一定公益性質(zhì)的機構，但不屬于政府機構。

按照國家財政供養(yǎng)方式，事業(yè)單位又分為三種：全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位以及自收自支單位。

全額撥款單位一般是指沒有收入或者收入不穩(wěn)定的單位，比如學校、科研單位、圖書館等，所需經(jīng)費由國家預算撥款；

差額撥款單位的經(jīng)費則由國家和單位各承擔一部分，比如部分景點，還有醫(yī)院。

這也是為什么去醫(yī)院隨便看個病，一上來就要你先去拍片，除去走程序原因外，還有個重要原因，就是醫(yī)院也要創(chuàng)收。

而自收自支單位，國家是不撥款的，單位要自負盈虧，實際上跟企業(yè)類似。

比如工程勘察院、建筑設計院，還有就是新聞電臺單位。

這個我比較有體會，因為我之前就是在報社做的。碎說是國企，但也是自負盈虧，不過好在是財經(jīng)報社，所以營收比其他類報社好很多。

而這一類的事業(yè)編，恰恰就是這次山東改制的對象。

你看山東淄博設計院、咨詢院，本來也就是自負盈虧的。

這也是為什么山東這次撤編，其實沒有大家以為的影響那么大。

如果真要算打破鐵飯碗，應該是向行政編動手。

第二個原因，其實機構改革，我們一直都有在做。

從1982年開始，國務院每五年一次、已經(jīng)進行了8次機構改革，

而從2023年開始，是改革開放以來的第九次機構改革。

機構改革有兩個特點，

特點一是在部門數(shù)量上做加減法。

比如2023年年初，就提出按5%比例去精簡中央人員編制。

特點二是轉(zhuǎn)變機構職能。

這里舉個大家比較容易理解的部門，像之前的扶貧部門變?yōu)猷l(xiāng)村振興部門，還有現(xiàn)在不少地方住建局改名城市更新局。

其實編制調(diào)整一直都是有的，并不是山東這次才算是，只是很多人沒有關注過這類消息，所以覺得比較意外。

那么現(xiàn)在我們有多少公務員呢？

具體的數(shù)據(jù)，已經(jīng)難以考據(jù)，

我能在官網(wǎng)查到的權威公開數(shù)據(jù)，是2010年人社部公布的數(shù)據(jù)，說有689.4萬人。

現(xiàn)在10多年過去了，咱也不知道增加了多少人。

但可以肯定的是，只會只多不少。

不過，我又去查看了其他官媒的報道。

第一財經(jīng)說，

截至2015年底，在編公務員有716.7萬人，事業(yè)編有3100萬人。

而2015年我們的人口是13.83億人。

這些數(shù)據(jù)放在一起，其實是很值得深入研究的。

比如我們來深入研究一個數(shù)值：官民比例。

如果單是用在編公務員人數(shù)來計算，那么得出2015年的官民比是1：192

如果公務員加上事業(yè)編，就是3816.7萬人，在總?cè)丝?3.83億的基數(shù)上，我又去算了一下。

得到結果是：2015年這個官民比就是1：34

現(xiàn)在9年的時間過去了，具體比例的變化又是多少，我們只能等數(shù)據(jù)公布了。

最后說說考公考編這事，這也是有不少小伙伴私信過堂主的問題。

個人覺得，考公考編，依然是大多普通人跨越階級成功概率最大的途徑。

注意，我這里說的是概率最大的途徑，而不是唯一途徑。

不過，這個結論僅限于我自己對身邊人的觀察。

固然是有局限性的，這個局限性就是我對最近這十年觀察得到的。

如果把時間單位拉長，改革開放后的“下海潮”之所以會出現(xiàn)，宏觀的原因固然是有，但微觀上是因為體制外的待遇、機遇要優(yōu)于體制內(nèi)的。

舉個具體的例子來說，當時去私企干活的工資，要高于公務員的。

中國經(jīng)營報曾報道說：上世紀90年代初第一波下海浪潮，那時候私營單位比非私營單位工資高多了。

所以收入多少，其實是最直接的現(xiàn)實原因。

或許對于當下破除“考公熱”，是其中一個參考方向。

雖然有粉絲跟堂主吐槽過，說自己拿到也就三五千，并不高。

那是因為體制內(nèi)的工資，也要看當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平。

不過整體來說，現(xiàn)在體制內(nèi)的收入，都要高于當?shù)氐钠骄べY。

清理編外和改制自負盈虧的事業(yè)編，其實也沒什么。

清來清去，行政編還是鐵飯碗。

我是堂主，希望內(nèi)容對你有所幫助，我們下期再見~