牌子多到掛到食堂、不掛牌影響考核排名、為方便“就近掛牌”……部分地方基層組織門口密密麻麻的牌子,不僅占據(jù)了空間,也牽制住了基層干部做事的手腳。“濫掛牌”現(xiàn)象何以在基層愈演愈烈?媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分掛牌行為把本該上級職能部門承擔(dān)的工作壓力往下轉(zhuǎn)嫁,讓本該“扮配角”的基層組織挑起了主角“擔(dān)子”。有的部門為彰顯其重要性,或是為突出某項(xiàng)新機(jī)制,就會在基層掛個(gè)牌、設(shè)個(gè)站。
圖源:視覺中國
在基層組織,每多掛一塊牌子,就意味著基層人員多一份任務(wù),多一份責(zé)任,也多了一份考核和壓力。如果是相關(guān)基層組織職責(zé)范圍內(nèi)的事,掛塊牌子算是提醒、激勵(lì)與鞭策,倒也無妨。但如今實(shí)際情況是,牌子越掛越多,而且是只管掛牌,不顧實(shí)際情況,不管基層人員和干部能不能“受得住”,顯然已經(jīng)變了味。
有的地方一個(gè)村就能掛30多塊牌子,一年光制作牌子就要花費(fèi)上萬元,更遑論這些牌子會給基層添多少麻煩,增加多少負(fù)擔(dān)。“上面千條線,下面一根針”“上面千把錘,下面一顆釘”,當(dāng)基層的掛牌逐漸“泛濫”,基層人員和干部就會“責(zé)任無限大,事情無限多”,“小馬拉大車”便會頻頻上演。
這就直接導(dǎo)致,基層人員和干部被這些牌子和背后的任務(wù)考核、材料報(bào)送和工作留痕等牽著鼻子走,陷入“疲于應(yīng)付”的困境,基層真正該做的事,群眾關(guān)心的事,反而做不好、被忽略。也讓人疑惑,這到底是“為牌服務(wù)”還是“為民服務(wù)”?最后的結(jié)果是,基層人員和干部不開心,群眾也不滿意,甚至還會引發(fā)群眾對相關(guān)基層組織的信任危機(jī),這也違背了掛牌的本意和初心。
一塊牌子可不是基層治理的“萬能鑰匙”,當(dāng)正確理性認(rèn)知其價(jià)值。我們應(yīng)該走出這樣一個(gè)誤區(qū):“掛牌子就等于重視相關(guān)工作,等于工作下沉和落實(shí)。”工作能不能做好,群眾能不能滿意,靠的不是幾塊牌子,而是看能否堅(jiān)持問題導(dǎo)向、群眾導(dǎo)向,能否用實(shí)際行動(dòng)把好事實(shí)事做到群眾的心坎上。若看不到這一層,只知道掛牌子,熱衷于掛牌子,那就是典型的“甩手掌柜”,在“裝樣子”,搞“花架子”,不是真正的實(shí)干主義者、群眾的“服務(wù)員”。所折射出的,是相關(guān)地方相關(guān)部門唯上不唯實(shí)、功利化的錯(cuò)位政績觀。
和文山會海、迎來送往、違規(guī)借調(diào)、過度考核一樣,“濫掛牌”現(xiàn)象也是基層形式主義的一個(gè)突出表現(xiàn),在“務(wù)虛”的道路上狂奔,是基層減負(fù)的一大“攔路石”。當(dāng)前,持續(xù)整治形式主義,為基層真減負(fù)減真負(fù)是大方向、大趨勢,自然容不下“濫掛牌”繼續(xù)給基層添堵。
而清理“濫掛牌”,也不只是把多余的牌子摘下來,還要把不合理的事項(xiàng)減下來,把掛牌子的權(quán)限給管住,讓方方面面的權(quán)責(zé),都明確和歸位。把基層組織什么該做什么不該做,真正厘清楚,該還給其他職能部門的工作,就果斷還回去,讓有些牌子想掛也掛不上去。比如,湖北的一個(gè)基層社區(qū),原本掛有“大氣污染防治巡查點(diǎn)”牌子,如今相關(guān)職能交給了荊門市環(huán)保志愿者協(xié)會,社區(qū)只協(xié)助提供信息。這一切,本質(zhì)上還需要制度來保障和護(hù)航,該監(jiān)督監(jiān)督,該問責(zé)問責(zé),注重長效治理,避免“濫掛牌”現(xiàn)象的反彈。
把有形的牌子清理下來,把無形的責(zé)任樹立起來,讓推鍋甩責(zé)的“甩手掌柜”無處遁形。墻上清清爽爽,基層人員和干部可以輕裝上陣,把更多時(shí)間更多精力放在職責(zé)范圍內(nèi)的事情,并可以持續(xù)做精做好,讓群眾的幸福感和獲得感持續(xù)提升。“干事創(chuàng)業(yè),為民服務(wù)”,基層減負(fù)的落點(diǎn),也就在于這八個(gè)字。(潮新聞評論員 王彬)
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