習近平總書記指出:“我們的所有成就,都是干出來的。這里的關鍵,就是始終注重抓落實?!秉h的二十屆三中全會強調,要以釘釘子精神抓好改革落實。其后召開的全國大法官研討班上,最高人民法院院長張軍指出,堅持問題導向,深化思想認識,狠抓九分落實,不折不扣把全會改革部署落到實處。一分部署,九分落實。不注重抓落實,不認真抓好落實,再好的規劃和部署也是空中樓閣。我們要時刻將狠抓九分落實放在心上、體現到行動上,不斷強化隊伍執行力,以扎實作風、過硬舉措,為進一步全面深化改革、推進中國式現代化貢獻法院力量。
堅持黨的絕對領導,筑牢提升隊伍執行力的政治根基。張軍院長指出:“人民法院首先是政治機關,黨的領導堅強有力,審判工作就更有保障、格外順暢。”全面提升法院隊伍執行力,要堅持把思想政治建設擺在第一位,堅持黨對人民法院工作的絕對領導,自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷筑牢政治忠誠。用科學理論武裝干警頭腦。政治上的堅定源于理論上的清醒,新時代新征程上,唯有堅持正確的理論武裝、先進的思想指引,才能確保提升新時代人民法院隊伍執行力的前進方向。要認真研讀習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想,既要認認真真讀原著、學原文、悟原理,把握理論的精髓要義,又要善用科學理論之“矢”去射具體實踐之“的”,把學原文、悟原理與司法實踐緊密聯系起來,學以致用、以用促學、學用相長,切實把理論學習成果轉化為推動人民法院各項工作高質量發展的強大動力。堅決落實黨中央決策部署。摒棄形式主義、官僚主義,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,明確人民法院的工作任務,充分發揮法院職責使命,在護航重點項目、維護民生工程、保護綠色生態、延伸社會治理等方面發揮積極作用,不斷強化服務和保障意識,推動黨中央各項決策部署在法院作于細、成于實。緊緊依靠黨委領導解難題。切實強化政治意識,嚴格落實重大事項請示報告制度,主動向黨委、黨委政法委請示報告重要案件、重大工作、重大事項,確保法院工作的正確政治方向。針對法院工作中存在的難點堵點痛點問題,通過專題匯報、要情專報等形式及時請示報告,爭取獲得黨委支持和指導,實現在黨的領導下,統籌協調各方面力量,整合利用各種資源,共同攻堅克難。
注重干部選育工作,激發提升隊伍執行力的內生動力。構建科學有效的選人用人機制,是激發法院干警內生動力、提升法院隊伍執行力的重要抓手。要高度重視干部選拔任用工作,抓好干部培養教育、選拔使用和管理監督各項工作,著力打造符合新時代審執工作需求的高素質法院隊伍。聚焦干警綜合能力提升。進一步提升司法能力是落實黨中央決策部署、適應新時代新發展階段形勢任務的必然要求。要堅持精準對接需求,通過問卷、座談等方式全面掌握不同類別、不同崗位干警的差異化需求,精準施訓、靶向教學,有效提升教育培訓的針對性、參與度、吸引力。要突出實踐導向,聚焦審判實務中的薄弱環節和突出問題,充分發揮資深法官“傳幫帶”作用,通過開展“一對一”師徒結對、專題研討、崗位競賽等方式,不斷推動隊伍綜合素質整體提升。樹立選人用人正確導向。人民法院首先是政治機關,必須把政治標準擺在干部選拔任用工作首位。要重點了解法院干部信念堅定、對黨忠誠、遵守政治紀律和政治規矩等情況,嚴把選人用人政治關;要突出講擔當、重擔當的用人導向,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優劣、獎懲升降的重要標準,堅持在急難險重任務中識別檢驗干部,大力選拔想干事、能干事、干成事的干部。持續優化司法資源配置。聚焦員額法官、司法輔助人員和司法行政人員三類人員,突出崗位實際和履職要求,按照人崗相適原則配備干部。對員額法官,推動編制資源向審判執行一線傾斜,嚴選嚴管嚴要求,在探索全員考核的基礎上,實現能進能出、動態管理。推動司法輔助人員、行政人員與員額法官的合理流動、輪崗交流,注重干警素質的全面培育。加強對臨聘書記員、工勤人員等的管理,規范能上能下的末位淘汰機制,為長期、優秀書記員、工勤人員提供上升空間。
著力強化機制建設,夯實提升隊伍執行力的制度保障。“經國序民,正其制度”。建立健全涵蓋審判管理、黨風廉政以及職業保障等全方面的長效管理機制,推進隊伍建設制度化、規范化、科學化管理,是提升法院隊伍執行力的重要保障。健全細化考核評價體系。聚焦考核重點,細化任務清單,為整體推進業績評價提供方向指引。突出正向激勵,將審判執行工作量、行政辦公工作量、日常評價等要素以大數據形式進行折算,推行法官、法官助理、司法行政人員等不同類別干警考核工作的科學化、智能化、數字化,建立健全個人考核、評先評優、晉職晉級一體掛鉤的分級分類考核體系,不斷提升辦公辦案質量、工作效率,有效促進審判執行綜合工作全面提升。構筑拒腐防變制度防線。抓好廉潔司法教育,以各項鐵規禁令作為日常教育的主要內容,引導法院干警不斷發揚清風正氣,保持清廉操守。持續抓好“三個規定”、黨紀學習教育的貫徹落實,立足抓早抓小抓預防,以加強信訪舉報核查為抓手,進一步完善舉報受理、線索核查和案件督辦機制,對干警身上的苗頭性、傾向性問題,及時咬耳扯袖、紅臉出汗,做到未病先防、小病早治。完善依法履職保障制度。加大法院干警人身安全保護力度,完善干警及其近親屬人身安全保護措施,對于干警在依法履職過程中遭遇阻撓妨礙、打擊報復、人格侵害等情形的,應及時安排采取保護措施,堅決打擊不法行為。規范問責追責制度,對于僅是司法觀點分歧,不存在司法廉潔、主觀過錯等問題的發改案件,應審慎問責,實現依法問責和科學免責有機結合。
來源:人民法院報
轉自:人民法院報
編輯:孟藝穎
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