從債務周期的角度看,不少人對中央政府上杠桿搞財政刺激是有期待的。但很遺憾,政府部門很可能也是有心無力。
如下圖,中國公共財政支出里的利息支出增速,是持續高于總的公共財政支出的:
每年的財政支出大頭就那些項目,以今年上半年為例,財政支出(中央+地方)一共15.5萬億,大頭如下:
教育花了2.3萬億
社保和就業花了2.5萬億
衛生健康花了1.2萬億
農林水事物花了1.3萬億
交通運輸花了0.6萬億
科學技術花了0.5萬億
利息支出花了0.7萬億
其中,每年穩定增長的只有社保就業,以及利息支出兩項,而且增速均高于總的財政支出。今年前7個月社保就業累計同比4.3%,利息支出累計同比5.8%,總的財政支出累計同比是2.5%。
在這么一個居民和企業支出都大幅放緩的年份,政府財政支出同比增加只有2.5%,這很難叫逆周期調節。
社保就業穩步快速增長,原因是這兩年失業率略有走高,老齡化增加,而且很多原先企事業單位退休的人,拿的退休工資并不低,福利待遇較高,這里面很多賬是算不清楚的,反正籠統就一個社保就業,每年的支出增速,都接近10%。
如果你說國內有什么既得利益的話,這里面是會有一些的,有一些企事業單位和國企,賺錢憑借的是資質壟斷,并不是真本事,但卻長期高福利。
回到利息的問題,今年前7個月全國一般公共預算收入同比下降2.6%,支出累計同增2.5%,已經呈現負向剪刀差了。
從這幾年地方政府的債務的增速來看,大幅度發債也沒帶來多大的財政收入,如下圖,近五年地方政府債務余額同比增速都是15%+,這已經是坐火箭了。
債務增長了這么多,但是實際經濟的效果也就那樣,所以問題肯定不是出在債務的總額上,而是債務無法傳導到實體經濟,無法體現為實物工作量的提升,更無法轉化為財政收入。
至于堵點在哪里,可能在地方既得利益集團,可能在沒有好的項目,也可能是項目還沒有發揮效益,也有可能是財稅體制運行面臨了瓶頸。
在財政刺激看不到希望之后,我又把目光瞄向了尚未結匯的貿易順差。
理論上,2021-2023年出口共形成1.7萬億美元貿易順差,但國內外匯儲備卻增長有限,2020年底到2023年底僅增加200億美元。如果這1.7萬億能夠回來部分,也是一種對國內實體經濟的貨幣投放。
經常賬戶里貿易順差是1.7萬億,但服務逆差和投資逆差大幅拖累,23年疫情后出國旅游導致旅游服務逆差-1800億,投資逆差在22年是-2000億美元。
其次是資本賬戶的資金流出,更是大頭,簡單理解就是國外對國內的實體投資以及金融投資。實體投資方面,國內資金持續流出到海外投資,2020-2022年已經達到-1600億的水平,海外跟對國內的投資均凈流入1500-2000億美元。
整體看,近三年貨物貿易順差1.74萬億美元,服務逆差-4200億美元,投資逆差約-5000億美元;實體投資方面凈流入僅800億美元,金融投資流出-3000億美元。再加上貶值貶了一些,導致近幾年外匯儲備幾乎沒有太大變化。
所以有可能并不是那么多的貿易順差沒有結匯,而是被其他項給抵消了。
而且真有未結匯的留在海外,對企業來說并不一定要回到國內,在一段時間內中美利差都還是負數,而且面對這么復雜的貿易環境,企業在海外保留資金,也能方便做投資,規避部分貿易風險。
扒拉一下這些宏觀賬本,再看看現在不斷暴雷的龍頭公司財報,覺得不爆才沒天理了。
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