在我國(guó)廣袤的鄉(xiāng)村，有這樣一群默默耕耘的身影。他們用一生澆灌土地，養(yǎng)活了億萬人口，卻在晚年面對(duì)這樣一個(gè)數(shù)字：2023年末，全國(guó)領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇的1.73億老人，每月平均養(yǎng)老金僅為223元。而同期城鎮(zhèn)企業(yè)職工月均養(yǎng)老金達(dá)3162元，兩者相差整整14倍。這微薄的223元，別說體面養(yǎng)老，連基本生活都捉襟見肘。

第一、錢袋子為何這么癟？根源在制度設(shè)計(jì)
許多農(nóng)村老人每月實(shí)際到手只有100多元，這并非傳言。像福建176元、遼寧154元、云南147元的地方標(biāo)準(zhǔn)，加上全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)143元，構(gòu)成了絕大多數(shù)農(nóng)村老人的養(yǎng)老收入。

究其原因，在于個(gè)人賬戶養(yǎng)老金嚴(yán)重不足——許多老人年輕時(shí)未曾繳納或僅繳納少量養(yǎng)老保險(xiǎn)，導(dǎo)致晚年只能依賴基礎(chǔ)養(yǎng)老金支撐。對(duì)于年過六旬的老人，再要求補(bǔ)繳已不現(xiàn)實(shí)，提高養(yǎng)老金的唯一路徑，就是提升基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

第二、20元漲幅背后的漫長(zhǎng)等待
2024年基礎(chǔ)養(yǎng)老金上漲20元，創(chuàng)下歷年最高增幅。若按此速度推算，從當(dāng)前人均223元提升至500元，至少需要13年時(shí)間，這意味著農(nóng)村老人要等到2035年后才可能實(shí)現(xiàn)。

更令人憂心的是，地方標(biāo)準(zhǔn)的漲幅更為有限，多數(shù)地區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金僅高出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)二三十元。盡管今年中央一號(hào)文件明確提出“逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金”，但年增20元的步伐，與農(nóng)民迫切的養(yǎng)老需求形成鮮明對(duì)比。

第三、“財(cái)政壓力論”背后的公平之問
面對(duì)提高養(yǎng)老金的呼聲，有觀點(diǎn)認(rèn)為農(nóng)民養(yǎng)老金90%依賴財(cái)政撥款，應(yīng)“量力而行”。但深入分析會(huì)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老金中，財(cái)政補(bǔ)貼同樣占據(jù)重要份額。

若三類群體獲得同等水平的財(cái)政支持，農(nóng)民養(yǎng)老金完全可能快速提升至四五百元——這個(gè)數(shù)字在農(nóng)村地區(qū)，配合土地收益，基本能保障老人尊嚴(yán)生活。當(dāng)前補(bǔ)貼力度的差異，折射出的是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的深層矛盾。

第四、雙軌并行：當(dāng)下最務(wù)實(shí)的出路
破解困局需要雙管齊下：一方面必須持續(xù)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。2024年增加20元雖是進(jìn)步，但相較物價(jià)漲幅和實(shí)際需求，提升幅度仍需加大。另一方面要推動(dòng)適齡農(nóng)民積極參保。對(duì)尚未達(dá)到退休年齡的農(nóng)民朋友而言，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)是為晚年生活筑牢根基的關(guān)鍵。各地可探索差異化繳費(fèi)補(bǔ)貼政策，讓繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)更契合農(nóng)民收入水平，真正實(shí)現(xiàn)“多繳多得、長(zhǎng)繳多得”。

農(nóng)村老人要的從來不是錦衣玉食，而是免于饑寒的保障。

當(dāng)城里退休職工在公園晨練時(shí)，同齡的農(nóng)民可能還在田間彎腰勞作。一年20元的增長(zhǎng)，如同旱地盼雨——心意雖到，難解焦渴。我們期待更大力度的政策傾斜，讓曾哺育整個(gè)民族的農(nóng)民群體，在銀發(fā)之年能安心放下鋤頭。這不僅是經(jīng)濟(jì)賬，更是良心賬。當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼的天平真正校準(zhǔn)，當(dāng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老的鴻溝逐漸彌合，土地的回饋終將以溫暖的方式，回歸到那些耕耘一生的手掌中。那一天，該來了。