* 本文信息來源：科學出版社

不久前，《國家海洋創新指數報告2023-2024》一書已由科學出版社公開出版，本書由自然資源部第一海洋研究所海岸帶科學與海洋發展戰略研究中心組織編寫，中國科學院西北生態環境資源研究院和嶗山實驗室參與編寫，國家海洋信息中心、科學技術部戰略規劃司等單位和部門提供了數據支持。本書作者為劉大海、何廣順、王春娟，讀者對象為海洋領域專業科技工作者和研究生、大學生，海洋管理和決策部門。

海洋領域新質生產力的根基在于科技創新，激活“創新型”海洋優勢的核心動力、提升其發展活力需要厘清海洋領域的創新環境與資源，提高其知識創造能力和創新績效水平。《國家海洋創新指數報告2023-2024》（以下簡稱《報告》）圍繞進一步優化海洋科技創新生態、評估海洋科技創新能力和國家海洋創新格局，以“國家海洋創新指數”為著力點，全面開展國家與區域海洋創新評估，為及時掌握海洋領域新質生產力發展的核心引擎提供科學依據。

《報告》是一部全面分析我國海洋創新現狀與發展趨勢的專業報告。

△2012～2022年我國海洋科研機構R&D人員的學歷結構

報告以詳實的海洋創新數據為基礎，構建了國家海洋創新指數，定量評估了國家、區域和城市的海洋創新能力。它不僅為海洋科技工作者提供了寶貴的參考資料，也為海洋管理和決策部門提供了重要的決策支持，同時為公眾了解我國海洋創新發展打開了一扇窗口。

《報告》強調了創新在實現第二個百年奮斗目標中的核心作用，特別是在黨的十九大和二十大報告中，創新被定位為國家發展的關鍵動力。在“十三五”和“十四五”規劃期間，國家戰略科技力量的強化被提上日程，海洋創新作為國家創新體系的重要組成部分，對于建設海洋強國具有重要意義。

《報告》由自然資源部第一海洋研究所牽頭，聯合國家海洋信息中心、中國科學院西北生態環境資源研究院和嶗山實驗室共同完成。自2006年起，研究所就開始了海洋創新指標的測算工作，并在2013年正式啟動國家海洋創新指數的研究。至今已經發布了14本中英文版報告，本報告是該系列的第15本。《報告》從海洋創新資源、知識創造、創新績效、創新環境四個維度構建了指標體系，定量測算了2004至2022年間的海洋創新指數。結果顯示，我國海洋創新能力不斷增強，海洋創新環境得到改善，創新成果豐碩。

《報告》指出，2023-2024年度我國海洋創新環境持續優化，政策支持和資金投入的增加顯著推動了海洋創新的發展。

△2005～2022年我國海洋科研機構R&D經費支出的變化

△2005～2022年我國海洋科研機構R&D經費占海洋生產總值的比例變化

沿海地區在海洋生產總值和研發經費方面均有明顯提升，為創新活動提供了堅實保障。特別是政府在海洋科技領域的政策傾斜和資源配置，進一步優化了海洋創新生態環境。近年來，我國政府持續出臺一系列支持海洋科技創新的政策文件，為海洋科技創新提供了強有力的政策保障。

在創新資源方面，我國海洋研究與發展經費和人力投入強度均有顯著提高。2023-2024年度，海洋研發經費占GDP的比例持續上升，達到歷史新高。這不僅反映出國家對海洋科技創新的重視，也顯示出社會各界對海洋科技創新的高度關注和支持。科技活動人員比例和博士畢業人員占比的增加，進一步強化了我國在海洋科技領域的研究能力和創新實力。尤其是海洋科研機構和高等院校的科研力量不斷壯大，科研人員的學歷和專業素質顯著提高，為海洋科技創新提供了堅實的人才保障。

我國的海洋知識創造指數在2023-2024年度表現突出

△2005～2022年我國海洋科研機構專利申請受理量和授權量的變化

發明專利申請數和授權數均顯著增加，科技著作的出版數量也有所增長，顯示出我國在海洋科研產出能力和知識傳播能力上的顯著提升。

《報告》顯示，2023-2024年度，我國海洋領域的發明專利申請數和授權數分別增長了15%和10%，科技論文的發表數量也持續增加。這些數據不僅反映了我國在海洋科技創新方面的顯著成就，也表明我國在海洋知識創造和科技成果轉化方面取得了重要突破。特別是在海洋生物技術、海洋工程技術和海洋環境保護技術等領域，我國的科技創新能力和科研水平顯著提升。

我國的創新活動效率和效果都有明顯提高。

△2004～2022年海洋創新績效分指數及其指標得分變化

海洋經濟產出增長顯著，科研教育管理服務業在海洋生產總值中的比重增加，標志著我國在海洋創新活動中取得了實質性成果。

《報告》顯示，2023-2024年度，我國海洋經濟總量達到歷史新高，海洋科技創新對海洋經濟發展的貢獻率顯著提高。特別是在海洋新興產業和海洋高技術產業領域，科技創新帶動了產業結構優化和經濟增長方式轉變。與此同時，我國海洋科研教育管理服務業的發展也取得了顯著成效，科研機構和高等院校的科研水平和創新能力顯著提升，為海洋經濟發展提供了有力支撐。

《報告》還根據我國沿海省（自治區、直轄市）的區域海洋創新指數得分將其劃分為4個梯次。

△2022年沿海11個省（自治區、直轄市）區域海洋創新指數得分

其中，第一梯次為廣東、山東、上海、海南和江蘇；第二梯次為福建和浙江；第三梯次為天津、浙江和廣西；第四梯次為河北和遼寧。從3個海洋經濟圈區域海洋創新能力來看，我國海洋經濟圈仍然呈現東部、南部較強而北部較弱的特點。東部海洋經濟圈的區域海洋創新指數得分最高。

海洋科技創新能力提升是新質生產力在海洋經濟的表現形式，《報告》的發布，不僅展示了我國在海洋創新方面的強勁實力，也為未來的海洋經濟發展和科技創新提供了重要的參考依據。未來，隨著我國對海洋創新投入和支持力度的不斷增加，海洋經濟不斷向高質量發展邁進，不斷推動建設創新型海洋強國目標的實現。隨著海洋科技創新的不斷深入和廣泛應用，我國的海洋新質生產力將迎來更加廣闊的發展前景，不斷推動海洋領域由資源要素驅動轉向科技創新驅動，為實現中華民族的偉大復興和海洋新質生產力提升貢獻更多的智慧與力量。

作者序

全面建設社會主義現代化國家，實現第二個百年奮斗目標，創新是一個決定性因素。黨的十九大報告指出，“創新是引領發展的第一動力”，要“加強國家創新體系建設，強化戰略科技力量”。黨的二十大報告強調“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位”。“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，是實施創新驅動發展戰略、建設海洋強國的關鍵時期。進入“十四五”時期后，2021年中央經濟工作會議提出的八項重點任務中將強化國家戰略科技力量排在了首位。

海洋創新是國家創新的重要組成部分，也是實現海洋強國戰略的動力源泉。黨的十九大報告提出“實施區域協調發展戰略”“堅持陸海統籌，加快建設海洋強國”“要以‘一帶一路’建設為重點，堅持引進來和走出去并重”“加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局”。黨的二十大報告又強調“發展海洋經濟，保護海洋生態環境，加快建設海洋強國”。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》第三十三章內容為“積極拓展海洋經濟發展空間”，對堅持陸海統籌和加快建設海洋強國提出了新的要求。

為響應國家海洋創新戰略、服務國家創新體系建設，自然資源部第一海洋研究所自2006年著手開展海洋創新指標的測算工作，并于2013年啟動國家海洋創新指數的研究工作。在國家海洋局領導和有關專家學者的幫助與支持下，國家海洋創新評估系列報告自2015年以來已經出版中英文版14本，《國家海洋創新指數報告2023～2024》是該系列報告的第15本。

《國家海洋創新指數報告2023～2024》基于海洋經濟統計、科技統計和科技成果登記等權威數據，從海洋創新環境、海洋創新資源、海洋知識創造和海洋創新績效4個方面構建指標體系，定量測算了2004～2022年我國海洋創新指數。本書客觀評價了我國國家和區域海洋創新能力，切實反映了我國海洋創新的質量和效率。

《國家海洋創新指數報告2023～2024》由自然資源部第一海洋研究所海岸帶科學與海洋發展戰略研究中心組織編寫，中國科學院西北生態環境資源研究院和嶗山實驗室參與編寫，國家海洋信息中心、科學技術部戰略規劃司等單位和部門提供了數據支持，中國科學技術發展戰略研究院在評價體系與測算方法方面給予了技術支持。在此對參與編寫和提供數據與技術支持的單位及個人，一并表示感謝。

希望國家海洋創新評估系列報告能夠成為全社會認識和了解我國海洋創新發展的窗口。本報告是國家海洋創新指數研究的階段性成果，敬請各位同仁批評指正，編寫組會汲取各方面專家學者的寶貴意見，不斷完善國家海洋創新評估系列報告。

劉大海何廣順 王春娟

2024年6月

第一作者簡介

劉大海，自然資源部第一海洋研究所海岸帶科學與海洋發展戰略中心主任、正高級工程師、博士生導師，自然資源部海岸帶科學與綜合管理重點實驗室常務副主任、學術帶頭人，聯合國經常性進程專家，聯合國第三次全球海洋評估海岸帶發展專章召集人，聯合國“海洋十年”ONCE大科學計劃國際秘書處協調人，世界銀行藍色產業專家，獲國家級高層次人才計劃拔尖人才、國家社科基金重大項目首席專家、首屆自然資源科學技術獎青年科技獎、首屆自然資源部優秀青年科技人才、自然資源部首批高層次科技創新人才，國家級領軍人才（青島）、國家海洋局優秀青年、中國青年五四獎章候選人、山東青年五四獎章等。

牽頭起草并獲批我國首個《海洋碳匯核算方法》行標（HY/T 0349-2022），編寫完成行標《海洋碳匯分類與代碼》；多次牽頭國家、區域（海岸帶、長江）、省（山東、廣東）、市（青島、深圳）、縣（榮成）、片區（崖州灣）國土/海洋空間規劃編制或專題研究30余項。在《NATURE》系列期刊、《Land Use Policy》、《Catena》、《Journal of Cleaner Production》、《Science of the Total Environment》等期刊發表論文200余篇，主持國家社科基金重大專項等項目30余項，出版著作40余部，授權發明專利10項，獲省部級獎勵或表彰20余次。

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