耕地保護事關(guān)糧食安全的大局,因此每年國家都會再三強調(diào)耕地紅線。但另一方面,城市化的推進、工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的大力建設(shè)、道路交通工程的不斷完善,都要占用大量的耕地。因此,耕地的開源節(jié)流,就變得格外重要。
耕地“節(jié)流”,自然指的是在審批上嚴格把關(guān),杜絕不合理占用耕地資源;而“開源”包含的內(nèi)容就比較多了,除了開荒、造梯田實現(xiàn)“耕地上山”以外,其他的還包括清退違規(guī)占地建房、清退占地種樹等,這些都是現(xiàn)在很多地方正在大力推廣的。
“退林”還田
注意這里的“退林”,跟以往大力推進的“退耕還林”,并不沖突,也不矛盾,二者并不是一回事。退耕還林指的是生態(tài)環(huán)境脆弱、荒漠化嚴重的地方,為了保護生態(tài)環(huán)境,不再種地種糧,而改為植樹造林,從而改善生態(tài)環(huán)境。
現(xiàn)在的“退林還田”,指的是在適合種地種糧的農(nóng)業(yè)區(qū),不存在生態(tài)問題,只不過農(nóng)民不再種地,去進城打工,而導(dǎo)致耕地拋荒、耕地種樹等問題。這本來就是寶貴的土地資源,用來種樹就是浪費,所以都要逐步恢復(fù)成耕地。
“退塘”還田
農(nóng)村有很多坑塘,有的農(nóng)民為了掙錢,搞水產(chǎn)養(yǎng)殖,把耕地挖成魚塘。這種情況也是對耕地資源的破壞,現(xiàn)在也是不允許的。為了保護耕地,各地都開始實施“退塘”還田。
“退宅”還田
退宅還田,指的是農(nóng)村過去大量私自占用耕地建房,由于不合法,沒有正規(guī)的手續(xù),也無法確權(quán),這樣的違規(guī)把耕地當(dāng)作宅基地的,要拆除房子,恢復(fù)成宅基地。考慮到歷史因素,目前嚴格落實“退宅還田”的,主要是2020年7月3日之后新增的違規(guī)占地建房。
當(dāng)然,還存在這樣一種“退宅還田”,即合法合規(guī)的宅基地,但戶主搬到城里落戶,不再返鄉(xiāng)了,把宅基地有償退出,然后村里再把宅基地恢復(fù)成耕地。
“退墳”還田
相比其他幾類,“退墳”還田其實指的主要是整治散亂墳頭,目前在有公墓的農(nóng)村試點推行。農(nóng)村耕地里散布的土墳頭,被專家認為既會占用耕地,又影響農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,也不利于土地流轉(zhuǎn)。因此,現(xiàn)在一些地方開始整治散墳亂葬,要求把土墳頭遷到公墓里去。
退宅、退墳補償多少錢?
農(nóng)村這幾類還田,像退宅還田、退墳還田,會根據(jù)情況給予一定的補償。比如說遷墳,一個墳頭一般會補償給農(nóng)戶幾百元到一千多元。而退宅還田,如果是未歸占用耕地建房,這種是沒有補償款的。
如果說是放棄自家的宅基地,然后由村集體恢復(fù)成耕地,并且自己家的宅基地是合法合規(guī)的,那么這種補償是比較高的,因為這就屬于有償退出宅基地了,一般每處宅基地補償幾萬元到幾十萬元不等,具體視各地的情況而定。
不管是退林、退宅,還是退塘、退墳,出發(fā)點都是保護寶貴的土地資源的。退墳暫且不論,因為筆者也覺得有待優(yōu)化,其他的像退林、退塘、退宅,都是值得支持和鼓勵的,在給合適補償?shù)耐瑫r,農(nóng)民朋友應(yīng)該大力支持。
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