河北省有2個省直管縣，分別是定州市和辛集市。而在行政區劃上，定州市屬于保定市，辛集則屬于石家莊市。不過在100多年前，辛集卻屬于保定管轄，再往前追溯，這段時間竟長達576年。

石家莊市地圖，可見其東南角的辛集市距離保定市還有一定距離

也許有人奇怪了，辛集市位于石家莊東南角，到保定市區隔著好幾個縣，直線距離也有100多公里，保定怎么能管轄到這里呢？

不過事實卻的確如此，從元朝至元三年（1337年）開始，到中華民國成立之后的第二年（1913年），辛集一直屬于保定（路、府）管轄。

元朝時期地圖上的保定府與真定府，可見束鹿縣深入到真定府轄區內

形成這一格局的原因，是由于辛集的前身“束鹿縣”在元朝歸屬于順天路（至元十一二年，即1275年改為保定路）的“祁州”造成的。

辛集在古代有很多個稱呼，在保定管轄這里之時叫做“束鹿縣”，這一縣名的來歷，據宋元之際史學家胡三省《資治通鑒音注》曰：

……饒陽裨將束鹿張興（束鹿縣，屬饒陽郡，本鹿城縣，天寶十五載更名。劉昫曰：束鹿，漢安定侯國，今縣西七里故城是也。齊、周為安定縣，隋改曰鹿縣。明皇以安祿山反，改常山之鹿泉曰獲鹿，饒陽之鹿城曰束鹿，以厭之）……

束鹿縣本是鹿城縣，在唐朝安史之亂時，唐玄宗把與安?山一名中“?”同音的鹿泉、鹿城分別改成獲鹿、束鹿，表示對安?山的鎮壓或者驅避之意。

胡三省注《資治通鑒》中關于束鹿縣的記載

當然，在清朝《束鹿縣志》中認為縣名得自于古大陸澤：

……以束鹿命名之義，皆古大陸，古字“陸”與“鹿”通。漢以巨鹿為郡，亦取巨者大也，鹿者陸也之意，此束鹿之中所由昉輿。

束鹿之名自唐始，屬深州，宋、金至元初仍屬深州，至元三年改屬祁州。

祁州，是在唐朝景福二年（893年）分定州所置，轄蒲陰（附郭）、深澤、鼓城3縣。成吉思汗十年（1215年），于鼓城縣置晉州，祁州領蒲陰、深澤2縣。祁州在元初屬順天路，后又改為保定路。

直到至元三年（1337年）把原屬真定路深州的束鹿縣劃入，祁州又恢復為3縣的規模。此時的祁州及所轄3縣，成為保定路深入到真定路的一條“觸角”，差一點就把真定路劃分成東西兩部分。

1547年《大明輿地圖》中的保定府區域，可以明顯看到束鹿縣深入到真定府內

為何會有這么奇葩的行政區劃設置呢？

這和蒙元初期的形勢以及特殊的投下分封制度有關系。

元朝的保定路和真定路一帶，在金末時屬兩大漢世侯武裝的領地，由于戰爭的原因，其轄區已和金末時的大不一樣，打亂了原有的府州縣秩序，變得“犬牙交錯”。比如以后來保定路為主要地盤的漢世侯張柔，就占據了深州、冀州以北和真定以北的30多個城池、近七州之地。而真定路則主要是由漢世侯史天澤所占據。

為了逐步恢復秩序，蒙古于窩闊臺汗八年（1236年）左右在這些漢世侯領地實行了“畫境之制”，按照金朝路州舊制重新劃界。后來，到了元世祖至元初，為使各勛貴的投下封戶盡量在單獨或者大部分集中在同一個路州，又在“畫境之制”的基礎上進行了進一步調整。

最終形成了保定路的祁州及所屬縣深入到真定路內的格局。

明朝，保定路、真定路基本繼承了元朝的行政區劃范圍，只不過把“路”改稱為“府”，又把州城的附郭縣統統裁并，祁州蒲陰縣被撤銷，祁州領深澤、束鹿2縣，仍然是一只“深入”進真定府的“觸角”。

清朝地圖上的保定府“飛地”束鹿縣

清朝初年，仍與明朝格局相同，不過自雍正二年（1724年）開始，部分州升為直屬于省管轄，也就是“直隸州”，屬州不再屬縣。祁州沒能升為直隸州，因此所屬的深澤、束鹿2縣直屬于保定府。

祁州隔壁的定州由正定府（雍正元年為避諱由真定府改來）的屬州升為了直隸州，同時把屬于正定府的2個屬縣新樂、曲陽劃歸定州直隸州管轄，這樣一來就等于正定府少了3個州縣，全府僅領10個屬縣。

當時的直隸總督李衛認為一府僅有十縣，轄區過小，就上奏把定州直隸州所屬的新樂縣仍劃歸正定府，而把保定府的深澤縣劃給定州直隸州。

雖然滿足了正定府超過10個屬縣的目標，但是卻造成了由于失去了深澤縣“聯系”作用，束鹿縣成為保定府留在定州、深州、趙州、冀州4個直隸州與正定府之間的一個“飛地”。

清朝《束鹿縣志》中的縣城圖與上世紀七十年代衛星圖上束鹿縣舊城衛星圖對比

對于這種情況，當時的人們也認識到有些不便，乾隆《深澤縣志·編年》中就說道：

深澤密邇定州，改隸甚便，惟深束二邑之隸保郡，南北界相聯，所脈通貫。今深既改隸，則束鹿一邑不免孤懸于外，與保屬各邑不相比接，此亦他日宜議之一事也。

不過直到清末，束鹿縣也沒有能夠得到“他日宜議”，一直屬于保定府管轄。

中華民國成立后的1913年，發起了“廢府存縣”運動，廢掉清朝的府，屬縣直接隸屬于省管轄，束鹿縣才結束了“飛地”狀態。

1986年3月5日，國務院同意河北省設立辛集、定州等市，其中規定“撤銷束鹿縣，設立辛集市（縣級），以原束鹿縣的行政區域為辛集市的行政區域。”至此，曾經屬于保定管轄570多年的束鹿縣改變了名字，以一個全新的姿態展示在世人面前。

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