河北省有2個(gè)省直管縣，分別是定州市和辛集市。而在行政區(qū)劃上，定州市屬于保定市，辛集則屬于石家莊市。不過在100多年前，辛集卻屬于保定管轄，再往前追溯，這段時(shí)間竟長(zhǎng)達(dá)576年。

石家莊市地圖，可見其東南角的辛集市距離保定市還有一定距離

也許有人奇怪了，辛集市位于石家莊東南角，到保定市區(qū)隔著好幾個(gè)縣，直線距離也有100多公里，保定怎么能管轄到這里呢？

不過事實(shí)卻的確如此，從元朝至元三年（1337年）開始，到中華民國(guó)成立之后的第二年（1913年），辛集一直屬于保定（路、府）管轄。

元朝時(shí)期地圖上的保定府與真定府，可見束鹿縣深入到真定府轄區(qū)內(nèi)

形成這一格局的原因，是由于辛集的前身“束鹿縣”在元朝歸屬于順天路（至元十一二年，即1275年改為保定路）的“祁州”造成的。

辛集在古代有很多個(gè)稱呼，在保定管轄這里之時(shí)叫做“束鹿縣”，這一縣名的來歷，據(jù)宋元之際史學(xué)家胡三省《資治通鑒音注》曰：

……饒陽裨將束鹿張興（束鹿縣，屬饒陽郡，本鹿城縣，天寶十五載更名。劉昫曰：束鹿，漢安定侯國(guó)，今縣西七里故城是也。齊、周為安定縣，隋改曰鹿縣。明皇以安祿山反，改常山之鹿泉曰獲鹿，饒陽之鹿城曰束鹿，以厭之）……

束鹿縣本是鹿城縣，在唐朝安史之亂時(shí)，唐玄宗把與安?山一名中“?”同音的鹿泉、鹿城分別改成獲鹿、束鹿，表示對(duì)安?山的鎮(zhèn)壓或者驅(qū)避之意。

胡三省注《資治通鑒》中關(guān)于束鹿縣的記載

當(dāng)然，在清朝《束鹿縣志》中認(rèn)為縣名得自于古大陸澤：

……以束鹿命名之義，皆古大陸，古字“陸”與“鹿”通。漢以巨鹿為郡，亦取巨者大也，鹿者陸也之意，此束鹿之中所由昉輿。

束鹿之名自唐始，屬深州，宋、金至元初仍屬深州，至元三年改屬祁州。

祁州，是在唐朝景福二年（893年）分定州所置，轄蒲陰（附郭）、深澤、鼓城3縣。成吉思汗十年（1215年），于鼓城縣置晉州，祁州領(lǐng)蒲陰、深澤2縣。祁州在元初屬順天路，后又改為保定路。

直到至元三年（1337年）把原屬真定路深州的束鹿縣劃入，祁州又恢復(fù)為3縣的規(guī)模。此時(shí)的祁州及所轄3縣，成為保定路深入到真定路的一條“觸角”，差一點(diǎn)就把真定路劃分成東西兩部分。

1547年《大明輿地圖》中的保定府區(qū)域，可以明顯看到束鹿縣深入到真定府內(nèi)

為何會(huì)有這么奇葩的行政區(qū)劃設(shè)置呢？

這和蒙元初期的形勢(shì)以及特殊的投下分封制度有關(guān)系。

元朝的保定路和真定路一帶，在金末時(shí)屬兩大漢世侯武裝的領(lǐng)地，由于戰(zhàn)爭(zhēng)的原因，其轄區(qū)已和金末時(shí)的大不一樣，打亂了原有的府州縣秩序，變得“犬牙交錯(cuò)”。比如以后來保定路為主要地盤的漢世侯張柔，就占據(jù)了深州、冀州以北和真定以北的30多個(gè)城池、近七州之地。而真定路則主要是由漢世侯史天澤所占據(jù)。

為了逐步恢復(fù)秩序，蒙古于窩闊臺(tái)汗八年（1236年）左右在這些漢世侯領(lǐng)地實(shí)行了“畫境之制”，按照金朝路州舊制重新劃界。后來，到了元世祖至元初，為使各勛貴的投下封戶盡量在單獨(dú)或者大部分集中在同一個(gè)路州，又在“畫境之制”的基礎(chǔ)上進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)整。

最終形成了保定路的祁州及所屬縣深入到真定路內(nèi)的格局。

明朝，保定路、真定路基本繼承了元朝的行政區(qū)劃范圍，只不過把“路”改稱為“府”，又把州城的附郭縣統(tǒng)統(tǒng)裁并，祁州蒲陰縣被撤銷，祁州領(lǐng)深澤、束鹿2縣，仍然是一只“深入”進(jìn)真定府的“觸角”。

清朝地圖上的保定府“飛地”束鹿縣

清朝初年，仍與明朝格局相同，不過自雍正二年（1724年）開始，部分州升為直屬于省管轄，也就是“直隸州”，屬州不再屬縣。祁州沒能升為直隸州，因此所屬的深澤、束鹿2縣直屬于保定府。

祁州隔壁的定州由正定府（雍正元年為避諱由真定府改來）的屬州升為了直隸州，同時(shí)把屬于正定府的2個(gè)屬縣新樂、曲陽劃歸定州直隸州管轄，這樣一來就等于正定府少了3個(gè)州縣，全府僅領(lǐng)10個(gè)屬縣。

當(dāng)時(shí)的直隸總督李衛(wèi)認(rèn)為一府僅有十縣，轄區(qū)過小，就上奏把定州直隸州所屬的新樂縣仍劃歸正定府，而把保定府的深澤縣劃給定州直隸州。

雖然滿足了正定府超過10個(gè)屬縣的目標(biāo)，但是卻造成了由于失去了深澤縣“聯(lián)系”作用，束鹿縣成為保定府留在定州、深州、趙州、冀州4個(gè)直隸州與正定府之間的一個(gè)“飛地”。

清朝《束鹿縣志》中的縣城圖與上世紀(jì)七十年代衛(wèi)星圖上束鹿縣舊城衛(wèi)星圖對(duì)比

對(duì)于這種情況，當(dāng)時(shí)的人們也認(rèn)識(shí)到有些不便，乾隆《深澤縣志·編年》中就說道：

深澤密邇定州，改隸甚便，惟深束二邑之隸保郡，南北界相聯(lián)，所脈通貫。今深既改隸，則束鹿一邑不免孤懸于外，與保屬各邑不相比接，此亦他日宜議之一事也。

不過直到清末，束鹿縣也沒有能夠得到“他日宜議”，一直屬于保定府管轄。

中華民國(guó)成立后的1913年，發(fā)起了“廢府存縣”運(yùn)動(dòng)，廢掉清朝的府，屬縣直接隸屬于省管轄，束鹿縣才結(jié)束了“飛地”狀態(tài)。

1986年3月5日，國(guó)務(wù)院同意河北省設(shè)立辛集、定州等市，其中規(guī)定“撤銷束鹿縣，設(shè)立辛集市（縣級(jí)），以原束鹿縣的行政區(qū)域?yàn)樾良械男姓^(qū)域。”至此，曾經(jīng)屬于保定管轄570多年的束鹿縣改變了名字，以一個(gè)全新的姿態(tài)展示在世人面前。

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