基層治則百姓安家園和乃百業興

為認真貫徹市委“樹八婺新風、建善治金華”基層治理工作要求，我縣深入實施“以‘后陳式先鋒善治’推進基層治理”專項行動，促進全縣基層治理體系更加健全、基層治理效能有效提升、社會風氣明顯改善，進一步構建黨建引領基層治理新格局。

熟溪街道端村地處我縣東大門，位于具有“金腰帶”之稱的永武工業經濟帶，緊鄰東南工業園區。全村有三個自然村478戶，戶籍人口1200多人，外來新居民4000多人。

大量外來人口的流動，在促進當地經濟發展的同時，也會帶來諸多難題和挑戰。如何在促進產業興旺發達的同時，又能保證村莊風貌美好、百姓生活安康？

端村黨支部書記周柳月說，我們結合本村實際，聚焦治理主體、事務管理以及一老一小，探索實行“三聚三促”工作法。事實證明，這個路子走對了，對我們村是有效的。

聚焦治理主體

多方融合促共建

“嘀嘀嘀……”

聽到手機響起微信提示音，周柳月立刻劃開屏幕查看。村民在“和美端村大家庭微信群”里反映配電箱傾倒問題，周柳月當即回復：馬上安排人員進行修理。

在端村

微信群是村民們

反映問題的有效渠道

群成員

覆蓋全村家家戶戶

管道漏水了、路口燈不亮、垃圾沒清理……村干部隨時關注群動態，對村民反饋的問題第一時間回復，也會安排“能人”及時解決。

“只要群眾有需要，我們的服務就要立馬跟上去。”近年來，端村持續深化“紅色根脈強基示范村”創建成果，凝聚黨員、網格員、志愿者、社會組織及村民代表等“能人”力量，設立法律咨詢、便民服務、矛盾調解等“專項崗”，創新推行“群眾點單、網格下單、能人接單”“三單制”管理服務模式，實現群眾足不出戶就能反映訴求、解決問題。

“二期新區道路上有一輛僵尸車，已經停了好幾個月了，希望村里能盡快幫忙挪走。”一日，村民在微信群中提出訴求。收到消息后，工作人員立即聯系電動三輪車車主，為車輛進行充電并順利挪走。這樣的場景時常在端村上演。

“村民們遇到問題，在群里說一聲，或者反饋給網格員，我們馬上安排解決，這樣反映問題直接，村民省心省事兒。發生矛盾糾紛，我們也會及時上門調解，避免矛盾進一步激化。”周柳月說。

在推行“三單制”的同時，端村還致力于提檔升級黨群服務中心建設，依托“紅風箏”驛站、“紅小溪”巡回隊、藍領之家等服務團隊，激發多元主體參與社會治理的積極性和主動性。今年以來，累計開展各類活動50余場，惠及村民2000余人。

聚焦治理主體，端村通過融合多方力量，共同解決群眾急難愁盼、安危冷暖，全面打造“家門口”的治理服務體系。

聚焦事務管理

信息融匯促效能

“我們村屬于工業園區村，吸引了大量的外來人口，宅基地使用指標緊張。為了解決村民的住房問題，也借著城市有機更新的政策東風，去年年底，村里啟動了舊村改造三期工程，預計今年年底100多戶房子就能蓋好。”周柳月說道。

這次征收涉及主體多、金額數量大、性質復雜。整個過程中，村里始終堅持“政策公開、方案透明、標準一致、進度明確”的原則，著力維護村民合法權益和村集體利益。

一方面，強化宣傳動員，深入村民家中、田間地頭，一對一、面對面講清政策，做通群眾思想工作；

另一方面，對舊村改造政策一步一公示、一事一公告，對村民關切的改造方案、房屋置換面積等關鍵內容逐一公示，做到“公開化”“直觀化”，讓所有村民感受到公開、公正、透明。

一直以來，凡是涉及村級重大事務和與村民切身利益相關的事項，村里始終嚴格執行“五議兩公開”，各項工程建設做到全流程公開，實現連續十多年黨員干部 “零違紀”、村務事項“零上訪”、工程建設“零投訴”、不合規支出“零入賬”的“四零”記錄。

與此同時，端村還積極構建“1+5+N”數字化平臺架構體系，建成“智美端村”數字化應用場景，將村莊分布、人口數量、網格區域、村情村貌、支部建設等10余項基礎信息搬上“云端”，全天候、立體式推送黨建動態、三務公開等信息，分時段播報鄉村資訊、平安建設、村務通知等信息，以“一圖統覽”實現“三資”管理有效監管，增加各項工作透明度和群眾知曉率。

目前，端村的數字鄉村建設已初見成效，通過整合、公開各類信息資源，實現線上線下有效銜接，以信息融匯提升鄉村治理效能，促進鄉村治理精細化、現代化。

聚焦一老一小

服務融情促民生

“重陽節快到了，祝您健康長壽！”10月10日，周柳月帶著村干部看望慰問轄區內的高齡老人，親切詢問并了解老人的身體及生活情況，并送上慰問金，囑咐他們要照顧好自己的身體，有什么困難及時提出來，村兩委一定想辦法解決。

近年來，端村始終將關愛“一老一小”工作作為重點工作推進，聚焦為困難群體辦實事、解難題，用實際行動托起“朝夕美好”，助推打造“老有頤養”“幼有善育”的共享幸福圈。

為進一步服務好老年群體，村里定期入戶開展照護服務，建立村民電子健康檔案，完成轄區300余戶家庭醫生簽約服務，實現“20分鐘醫療服務圈”；設立幫扶團隊、關愛基金，配備老人健康手環，提供村莊緊急e鍵呼叫健康服務；定期開展形式多樣、內容豐富的活動，涵蓋義診、理發、政策宣傳等內容，切實增強老年人的幸福感和獲得感。

“一老”連著“夕陽”，“一小”連著“朝陽”。面對村民對幼兒托育、親子關系、兒童成長的需求日益增長的現狀，端村十分注重教育資源的配置和利用，完善幼兒活動的室外空間及配套設置，擴容兒童游戲場所，托育功能輻射周邊區域，實現幼、小、初全學段優質教育全覆蓋。

如今的端村，產業發展興旺，村貌煥然一新，群眾收入穩定增長，生活水平持續提升，先后獲得浙江省民主法治村、浙江省引領型農村社區等榮譽稱號。接下來，端村將繼續堅持黨建引領基層治理，把服務群眾、造福群眾作為出發點和落腳點，以“三聚三促”工作法為抓手，探索形成人人參與、人人負責、人人奉獻的基層治理新格局。