2023年，習近平總書記在四川、黑龍江、浙江等地考察調研時，提出加快形成新質生產力。新質生產力由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，具有高科技、高效能、高質量特征。勘察設計行業的新質生產力，需要在數字技術與綠色低碳技術引領下，通過數據要素與知識要素優化配置，在服務內容與模式創新迭代下共同作用形成。

2021年，成都市首創設計類企業橫向整合模式，整合市政、建筑、水利、人防等領域的七家市屬設計咨詢類事業單位，轉企改制組建成都設計咨詢集團。集團秉承“為公園城市而生”的戰略使命，緊跟國家改革發展的趨勢，聚焦新理論、新技術、新模式，以智庫建設、技術創新和集成服務為具體著力點，加快培育新質生產力，奮力打造“公園城市綜合性專業智庫、城市建設運營集成服務供應商和國有企業改革發展樣板”，為推動踐行新發展理念的公園城市示范區建設提供有力支撐。

公園城市指數架構

成都設計咨詢集團的工作探索

近年來，成都設計咨詢集團積極開展新型智庫建設，探索公園城市理論；開展技術創新，研發以數字技術、綠色低碳技術為代表的新技術，促進數據要素與知識要素在城市規劃建設領域的深度運用；開展集成服務，提供以設計總控、全過程工程咨詢為代表的新模式，促進行業服務模式與內容的轉型升級。

加快新型智庫建設，探索公園城市理論

錨定“打造服務成都全面建設踐行新發展理念的公園城市示范區戰略需要的綜合性專業智庫”定位，成都設計咨詢集團制定了《集團綜合性專業智庫建設總體方案》，形成“1+10+N”的綜合性專業智庫研究體系，圍繞公園城市理論體系、標準體系和監測評估體系構建，開展系列課題研究。

全面參與公園城市指數研究

成都設計咨詢集團聯合中國城市規劃學會、天府新區，組建由中國科學院院士、中國城市規劃學會副理事長段進擔任首席專家，全國各領域知名專家擔任項目顧問，多家高校與設計咨詢機構參與的“院士領銜、開放合作”的全國性課題組，開展公園城市指數研究。2022年7月，形成技術上可量化、老百姓可感知的“1–5–15–45”指標體系在綠色發展國際科技創新大會上發布。2023年4月，《公園城市指數2022》成果在第三屆公園城市論壇上發布，正式明確指數面向全國與國際的拓展路徑與計劃。同時，四川天府新區管委會、中國城市規劃學會及成都設計咨詢集團共同成立公園城市指數研究中心，公園城市指數的研究再次進入新的階段。目前，指數實現了全國337個地級以上城市的評估研究全覆蓋，建立了包含130項、10萬余條數據的全國數據庫，并將于近期正式發布《中國公園城市指數研究報告2023》。2024年6月，成都設計咨詢集團代表赴內羅畢參加第二屆聯合國人居大會，與聯合國人居署簽訂合作意向書、與聯合國環境署聯合召開了公園城市專題研討會，全面啟動國際化研究與合作。

從框架體系、指標體系，到全國城市評估，再到國際化研究，公園城市指數未來還將不斷深化發展，打造“科創中國”系列技術服務品牌，全力推動公園城市理念由成都實踐走向全國，為世界貢獻中國智慧、中國方案。

編制公園城市標準體系

2021年12月，國家標準化管理委員會正式批復同意四川天府新區開展公園城市標準化綜合試點，四川天府新區成為全國首個，也是唯——個公園城市國家標準化綜合試點地區。成都設計咨詢集團牽頭天府新區公園城市標準化綜合試點技術研究工作，整合各領域超過340項新區公園城市創新探索工作成果，提煉形成公園城市系統性、標準化工作路徑。對標國際國內先進城市經驗，架構起涵蓋141個重點標準和42個示范場景的“1–4–16–45”標準體系2.0版成果，為天府新區公園城市標準化綜合試點提供技術支撐，并在2023年中國質量（成都）大會上重磅發布，為其他城市提供可復制、可推廣的標準化路徑參考。

公園城市標準體系2.0版

開展重大課題研究

持續跟蹤城市建設和運營等領域的前瞻性、戰略性問題，開展《統籌推進重點片區重大項目規劃建設研究》《健全梯度化住房保障體系研究》等城市規劃建設發展重大課題研究，為市級職能部門編制城市規劃建設領域“十四五”規劃、專項規劃、實施方案、指導意見等文件80余項，主持和參與編制行業技術標準60余項，發布成都市交通年報白皮書、產業建圈強鏈藍皮書。三年來，成都設計咨詢集團承擔四川省住房城鄉建設廳“揭榜掛帥”科技項目、四川省科技廳綠色低碳領域科技計劃項目及成都市科技局碳中和碳達峰領域成果轉化示范項目，開展內外部科研課題近150項，在核心期刊發表文章40篇，不斷輸出高質量研究成果。

推動技術創新，加快轉型發展

堅持創新創效的原則，以市場需求為導向，以核心技術能力培養為目標，制定《集團技術創新工作總體方案》及三年行動計劃，指導集團技術創新工作開展，以技術創新引領集團高質量發展。

開展數字化轉型創新實踐

積極推進集團數字化轉型，尤其在服務智慧城市建設方面，成都設計咨詢集團下屬各單位在智慧建筑、智慧水務、智慧市政、智慧交通板塊開展數字化業務實踐探索。

智慧建筑方面，開展智能建造工作，促進建筑產業高質量發展。成都設計咨詢集團牽頭主編了《成都市建設工程項目智能建造水平評價要點（試行）》，有效指導成都市智能建造項目開展。集團下屬建筑院設計的四川天府新區人民醫院遷建等5個項目入選成都市智能建造試點項目。主編成都市BIM應用6本行業技術規定及參編《成都市城市信息模型（CIM）標準化白皮書》等5項標準，為行業技術發展和智慧蓉城的CIM平臺建設提供基礎保障。

智慧水務方面，成都設計咨詢集團下屬市政交通院聚焦超大城市內澇監測預警等應用場景；集團下屬市水利院聚焦山洪災害監測預警，水庫、灌渠及河道災害預警及運維管理等應用場景，進行了相應的技術研發和項目孵化。

彭州市鳳鳴湖數字孿生水庫

智慧市政方面，集團下屬市政交通院主編《四川省城市橋涵工程信息模型設計交付標準》《四川省市政工程建筑信息模型建模與交付標準》等多項標準，研發地下管網信息化管理系統，具備地下空間與綜合管線信息集成的三維數字孿生平臺開發能力，相關系統已應用于成都市區級城運平臺。

地下管網信息化管理系統

智慧交通方面，市政交通院在智慧交通仿真分析技術支撐下，開展成都三環路交通建模分析，參與成都市智慧交通平臺相關工作，完成成都大運會開閉幕式“仿真演練平臺”研發及應用，搭建了主場館開、閉幕式的數字城市模型及孿生場景。

成都大運會開閉幕式“仿真演練平臺”

研發綠色低碳關鍵技術

近年來，成都設計咨詢集團深入研究設計咨詢行業碳達峰碳中和目標下的轉型策略及路徑，攻關綠色低碳關鍵技術，并推進項目實踐落地。

水務低碳轉型方面，完成《“雙碳”目標下的成都市水務體系轉型路徑研究》，全面指引成都水務低碳轉型。承擔四川省科技廳《川渝地區農村污水–糞污低碳處理技術及一體化裝備研發與示范》成都市科技局《公園城市污水資源利用碳中和關鍵技術研究及應用示范》科技項目。近三年，累計牽頭和參與東部新區簡州新城再生水廠、空港1號再生水廠、郫都區三道堰再生水廠等綠色低碳污水廠站設計，營造綠色低碳、產學研用、產業聯動等多元復合的“污水廠+”場景。

郫都區三道堰再生水廠

綠色市政基礎設施工程方面，成都設計咨詢集團完成《城市橋梁碳排放核算與減排技術應用》研究，并取得橋梁全生命周期碳排放核算軟件著作及論文等成果。開展道路專業領域進行多條道路碳排放核算研究，參編中國建設標準會協會《城市道路工程碳排放核算標準》。

綠色低碳建筑方面，成都設計咨詢集團承擔四川省住建廳課題《四川省綠色低碳建筑發展路徑研究》，系統性地提供綠色低碳方面的規劃、策略及方法；開展《零碳園區關鍵技術路徑與碳排放核算模型研究》《基于光伏建筑一體化產業發展的零碳建筑創新路徑研究》等技術攻關，研發適用于屬地化特色的綠色低碳產品。參與四川天府新區建工大廈建設項目（綠建三星與LEED金級）、彭州市白鹿鎮露天音樂廳（“李冰獎綠色建筑”獲獎項目）、高坡村研學基地（綠建三星與近零能耗）、高新防汛抗旱應急項目（零能耗建筑）等綠色低碳示范項目。

彭州市白鹿鎮露天音樂廳

綠色產業發展方面，構建公園城市產業綠色發展指標體系，針對性地提出推動成都制造業綠色低碳轉型政策建議，助力成都產業低碳轉型升級。同時，從資源循環利用、無廢城市建設切入，策劃成都市廚余廢棄油脂資源化利用、生活垃圾焚燒發電項目飛灰資源化利用，參與成都市零碳券評審、碳核算及產品碳足跡研究。

推進創新平臺建設及科技成果轉化

成都設計咨詢集團共有高新技術企業5家，擁有省企業技術中心、省專精特新企業等6個創新平臺。通過加大科技創新投入，積極研發新設備、新材料，在智能建造、低碳污水處理廠、人防裝置等領域開展創新研發，在掌握核心技術、解決工程難題的同時，布局科技成果向產品和業務轉化路徑，為企業拓展產業化業務夯實基礎，三年來授權專利及軟著200余項，探索從單一工程技術服務商向“工程+產業”雙輪驅動的科技型企業轉型升級。

提升集成服務能力，創新業務模式

成都設計咨詢集團錨定“集成服務供應商”功能定位，著力解決傳統工作方式存在的理念傳導信息衰減、專業協同分散、系統集成困難等問題，探索橫向全專業、縱向全生命周期服務模式，提升城市設計咨詢集成服務水平。

一是創新工作理念，提升設計品質。堅持一體化設計理念，整合道路工程、建筑設計、景觀設計、市政設施設計等多方面的專業知識和技能，探索“U型空間全要素統籌設計”路徑。通過標準導則的創新應用、規劃實施的精細管控、流程機制的優化銜接，并強化不同專業、不同項目之間、不同建設階段的技術統籌，提升設計方案的整體性和落地性。

二是創新組織模式，提升管理質效。在集團本部設立集成總控部，組建咨詢策劃分公司，面向重點片區規劃建設開展跨單位、跨專業的業務統籌和技術管理。打破傳統“分段式”“孤島化”的工作模式，提供貫穿“發展策劃–城市規劃–設計總控–建設實施–運營管理”五大環節的集成服務，組建涵蓋片區建設開發需求的多專業技術團隊，提供方案征集、競賽組織、總體咨詢、方案設計、專項研究等全過程服務，減少不同團隊間資料收集、現狀調研、溝通協調等重復過程，提升整體工作效率。

三是創新項目實踐，助力公園城市示范區建設。在熊貓國際旅游度假區工作中，承擔度假區總體規劃、重點片區城市設計、成都大熊貓繁育基地改擴建設計、蜀龍路與熊貓大道下穿隧道設計等集成服務，助力度假區打造世界級大熊貓主題休閑旅游勝地；參與編制《成都市公園城市街道一體化設計導則》《成都市公園城市河道一體化規劃設計導則》《成都市公園城市智慧綜合桿設計導則》，創新成都大運會、世界科幻大會主通道規劃設計，起到良好的示范作用；結合天府新區綜合管廊專項規劃、沙西線綜合管廊工業化建造等項目實踐，規劃打造公園城市地下綜合管廊“升級版”，獲中國市政工程協會二類科技成果獎。

熊貓國際旅游度假區

未來工作的思考

圍繞發展新質生產力，成都設計咨詢集團將持續推進新型智庫建設、技術創新和集成服務探索，強化企業核心競爭力。下一步，成都設計咨詢集團將聚焦公園城市綠色低碳發展、智慧蓉城建設、產業建圈強鏈等方面需求，深化綠色低碳研究、推動數字化智慧化轉型，并開展低空經濟研究，以新質生產力賦能集團高質量發展。

深化綠色低碳研究。持續開展低碳能源、建筑、市政交通等領域的前沿理論研究及標準制定，強化零碳園區、近零碳社區、城市清潔能源應用、固廢資源化利用等領域的研究，落實海綿城市理念，加快培育和發展新技術、新工藝和新材料。提升科研平臺能級，謀劃院士工作站和持續申報省級創新平臺。

推動數字化、智慧化轉型。以BIM正向設計及在全過程工程咨詢領域的應用、AI賦能設計和設計協同平臺建設推進集團數字化、智慧化轉型。著力培育集團面向城市數字化規劃建設及運營服務能力，積極推動城市更新、鄉村振興的智慧化、數字化發展。建設公園城市指數評估數據大腦，研發建筑、水系統、市政、交通等重要領域的數字平臺。探索建筑工業化、智能建造等產品化研究布局，促進科技成果轉化應用。

加快組建低空經濟發展研究院，建設低空經濟研究智庫，通過低空經濟政策、新型基礎設施建設和新興產業發展等研究，開展低空經濟規劃、設計、咨詢服務，構建行業交流溝通平臺。（本文作者曾九利系成都設計咨詢集團黨委書記、董事長）

來源：《中國勘察設計》雜志