在上海靜安，一場關于未來五年發展的“頭腦風暴”正在熱烈進行。

今年以來，靜安區正式啟動“十五五”規劃“千人百企議發展”系列活動，通過全維度的“智慧征集網”，將專家的戰略遠見、居民的生活期盼、企業的發展訴求匯聚成推動高質量發展的合力，共同勾勒出現代化城區的發展新路徑。

一、專家建言：錨定高質量發展坐標

16場大討論集思廣益，

50多位知名專家貢獻數百條建議，

為規劃注入前瞻性智慧。

產業升級與新質生產力培育成為熱議焦點。上海市信息學會會長向陽提出，靜安區要聚焦未來產業賽道，優化空間布局與生態，深化人才引入和開放合作。上海前灘新興產業研究院院長何萬篷建議，推動科創資源要素聯動，打造科創人才“社交目的地”。孚提埃（上海）建筑設計事務所中國區合伙人施道紅則倡導場景思維、產業生態思維等五大創新區建設理念。

針對國際消費中心建設領域，專家們圍繞“高端引領、本土培育、場景創新”建言獻 策。應帆科技總裁王洋建議，堅守高端消費基本盤，推動國際品牌旗艦店融入ESG理念，強化“上海首發”效應。仲量聯行戰略顧問部資深董事呂玫建議引導高端品牌從符號化消費轉向價值認同與內涵展示，釋放核心空間功能。中商數據聯合創始人周長青以LABUBU為例提出，要為潛力中國品牌提供優質空間與金融鏈接，培育本土消費獨角獸。

面對高水平對外開放的時代命題，專家們的建議頗具啟發。英中貿易協會CBBC會員及活動部總監徐琳曄提出，通過宣講會、商務圓桌會等暢通政企溝通，同時擴大出海“朋友圈”。法國工商會公共關系及中國商務總監姚黛則建議加強團組互訪精準招商，鼓勵外資在綠色低碳、數字經濟領域創新投入。TüV萊茵大中華區政府事務部總經理王瑞珉則強調發揮“全球服務商計劃”作用，鼓勵本土企業從產品出海躍升為品牌出海、標準出海。

科技創新與產業融合的討論同樣亮點紛呈。上海市經濟和信息化發展研究中心副主任黃治國指出，加強與外省市高校合作，引進更多科創資源，讓科技創新與產業創新深度融合。上海智慧城市發展研究院院長盛雪鋒認為，布局工業軟件、芯片設計等賽道，實施“超常規”引才，通過并購整合加速頭部企業培育。上海新興信息通信技術應用研究院首席規劃師賀仁龍建議，深化區塊鏈、超高清視聽等產業鏈的場景應用，搶抓國際高端人才回流機遇，央地協同對接國家戰略資源。

空間規劃與城市更新方面，專家們的建議彰顯了人民城市理念。靜安區政協委員、尚道企業管理有限公司總經理夏柳偉建議，關注職住平衡與人口結構銜接，結合產業發展做深入的空間規劃和城市設計。上海市城市規劃設計研究院黨委副書記、副院長趙寶靜認為，要發展國際社區增加對外資外企人才的吸引力，完善交通體系突破南北向交通的瓶頸。同濟大學磁浮交通工程技術研究中心主任陳小鴻提出，要促進精細治理和品質空間從南向北滲透，注重一老一小服務空間多元塑造。

二、問計于民：讓規劃飽含民生溫度

“電子居住證調取能不能更便捷？”

“社區停車場能不能多裝些充電樁？”

通過線上線下相結合的方式，靜安區共發放“十五五”規劃調查問卷1500多份，收到各類意見建議500余條，推動“問題清單”轉化為“實事清單”。

政務服務的“痛點”被集中反映：電子居住證調取繁瑣、線上平臺操作復雜、涉外服務語言障礙等問題，直指數字化轉型中的“最后一公里”。社區生活品質方面，社區智慧停車、公共停車場充電樁建設、口袋公園規劃等建議，勾勒出居民對“15分鐘社區生活圈”的具體期盼。而“一老一小”領域的訴求更顯迫切，既有增設老年運動場地、試點個性化菜單式居家養老服務，也有推動社區嵌入式托育點建設、引入第三方專業機構合作，提供多元化托育服務等。

就業創業是居民關注的另一焦點：希望設立創業扶持基金，為在靜安區創業的個人或團隊提供低息貸款和資金補貼；定期舉辦重點產業專場招聘會，搭建企業—求職者對接平臺，推出職業能力提升培訓課程或增設講座；希望構建全鏈條就業服務體系，拓展社區就業服務站服務范圍，健全新就業群體社會保障體系。

公共服務領域，居民的期待既關注“量”更在乎“質”。教育方面，希望強化師資培養體系，建立多元化、綜合性、個性化教育人才評價體系；醫療方面，建議提高資源均衡性與就醫便捷度，推動就醫陪診服務專業化、精細化，延長社區衛生服務中心夜間及節假日門診時間，開通線上刷醫保卡買藥服務；文化體育方面，期盼進一步提高公共體育場館的普惠性，引進更多具有國際水準的文化藝術演出活動。

三、企業參與：激活經營主體發展活力

關注企業訴求，及時回應企業急難愁盼，提升企業的幸福感滿意度，是編制規劃必須要做好的“必答題”。為做好規劃編制工作，靜安區聚焦商貿服務、專業服務、金融服務三大支柱產業，數據智能、文化創意、生命健康三大新興產業，以及區塊鏈、超高清視聽、美妝健康三條特色產業賽道，結合經濟穩增長工作，走訪了區內1500余家重點企業，努力將企業的“發展痛點”轉化為政策“發力點”。

開放便利成為企業呼聲最高的訴求之一。多家企業建議定期舉辦政策宣講會，幫助外資企業把握市場動態；破除信息不對稱，還原真實清晰的雙邊市場投資環境；希望深化國際監管對接，減少企業跨國業務成本；在放寬外資股權投資準入條件方面進行更多政策方面的探索。

在產業鏈構建與創新發展方面，不少科創企業提出，希望完善產業生態鏈，培育更多鏈主企業，通過“政府搭臺”促進資源共享；支持試點打造標桿性應用場景，讓前沿科技在靜安實現最佳試驗和落地。

園區活力提升是企業關注的另一重點。多家企業希望進一步提升園區夜間活力、產城融合度，培育商業氛圍，引入具有帶動效應的龍頭企業，充分發揮靜安區人才政策優勢，打造更開放、更友好的科創園區和夢想城區。

“隨著‘十五五’規劃編制進入關鍵階段，靜安區將持續深化‘開門編規劃’理念，讓更多智慧融入發展實踐。”區發展改革委相關負責人表示。

從南京西路的國際消費窗口到蘇河灣的城市更新現場，從科創園區的實驗室到社區的養老服務點，這場關于未來的討論還在繼續，而一個更具能級、更有溫度、更富活力的靜安，也將在眾人的共同勾勒中逐漸清晰。

記者：陳潔

圖片：區發展改革委、上海靜安往期推送、圖蟲創意

編輯：徐悅琳

轉載請注明來自上海靜安官方微信