記者/李一鳴 實習記者/王涓婷 饒富英???

編輯/楊寶璐???

碩博畢業生的數量逐年增加

擁有培養碩士生的資格，是一所學院想要改稱“大學”的基本條件之一。依據教育部官網信息，從“學院”到“大學”的更名，要滿足“一般至少應具有10個碩士點，并且有5屆以上碩士畢業生”的要求。

2024年7月31日，國務院學位委員會辦公室發布《新增博士碩士學位授權審核專家核查及評議結果公示》顯示，2024年，全國共新增831個博士學位授權點和1924個碩士學位授權點。與2022年公布的全國18442個碩博授權點相比，數量增長了15%。

根據教育部要求，大部分院校要想增設研究生教學點，需要向國務院學位委員會提出申請并審核通過。而對于政府來說，學位授權審核，也是對教育事業發展進行宏觀調控的重要機制。這場三年一次的學位授權審核，成為一場所有人需要全力以赴的“大考”。

“申碩”與“改大”

“保3，爭4，望5！”這是肇慶學院在2024年1月28日召開的碩士學位點申報工作推進會上提出的“申碩”目標。

2024年7月31日，國務院學位委員會辦公室發布了《新增博士碩士學位授權審核專家核查及評議結果公示》，《公示》中新增的1924個碩士學位授權點里，肇慶學院占了6個，超額完成目標。在三年前的上一次申請中，肇慶學院首次獲批成為碩士學位授予單位，獲得了3個新增碩士點指標。“改大申博”——改稱大學并申請博士點——肇慶學院將學校的發展大計總結為這四個字。

截至2024年6月20日，全國共有本科學校1308所，以“學院”冠名的共793所。在本次研究生學位點授權中，共有655所高校成功申請到新的碩士點和博士點，其中，像肇慶學院這樣，非"985""211""雙一流"的普通院校占據了較大部分。

“擁有碩博點對于學校的發展至關重要。它可以方便學校吸引高層次師資人才，提高生源質量，豐富資金來源，也有助于和地方開展各項合作。”北京大學中國博士教育研究中心主任陳洪捷教授解釋，他作為學科小組成員參與了此次學位授權審核工作，“各高校之所以把研究生培養作為整體學校辦學的重中之重來努力，就是因為在若干學科具有碩博點之后，這個學校的身價、地位、聲望都會得到提升。”

正因如此，“申碩”和“改大”成為了學院謀求發展的指標性要求。據北青深一度不完全統計，全國目前有包括合肥學院、長沙學院在內的約30所院校，將創建或更名大學，列入了自己的“十四五”發展規劃。

“總體來看，現在的研究生教育政策，對于不管是碩士還是博士，都加大了對專業學位的認識力度。”陳洪捷教授介紹稱，“因此在學位點的申請和審核上，顯然也會配合國家的宏觀政策的指引。”

肇慶學院的申碩博點工作會議

沖擊“三年一考”

專業學位研究生的大規模建設，一方面始于政府部門的政策牽引，另一方面源自高校謀求自身發展的原始動力。陳洪捷在研究中指出，研究生教育具有上位和下位兩層功能。上位功能主要指研究生教育對國家在人才支持和科技發展等方面的貢獻，而下位功能主要指研究生教育對院校及區域經濟發展的支持。

從2017年開始，教育部學位委員會每3年開展一次新增學位授權審核工作。對于有計劃申請設點的高校來說，這是一場三年一屆的重要賽事。在歷次參與學位點授權審核工作的過程中，陳洪捷能感受到，每所申報的院校，都會為這項工作付出巨大努力。

“一所學校想要發展，除了本科教學以外，獲得碩士學位、博士學位的授予權，是學校發展的必由之路。”浙大城市學院計算機與計算科學學院副院長王碩蘋說。

對于院校來說，申報工作并不簡單。王碩蘋介紹，為了申報教育部學位辦組織的2020年度新增碩博點審核工作，院系從2018年就開始著手準備。在當時，她所在的浙大城市學院還沒有碩士點。

2020年6月，浙大城市學院提出的目標是計劃到2030年要躋身全國高校百強。據浙江在線報道，杭州市政府表示，要在十年內，為學校提供100億元發展經費。而這所學校，2020年1月才剛剛獲批由獨立學院轉設“升格”為公辦本科高校。

王碩蘋介紹，當時學校的學科處牽頭組織，根據學科力量的評估，計劃申報電子信息、土木水利以及設計三個學科的碩士點。每個計劃申報的碩士點要列出三個及以上的研究方向，每個研究方向要有五位骨干教師，每位骨干教師要有相應的學術成果。

此次碩博點授權工作，王碩蘋主要參與的是應用統計專業的碩士點申報。

學校官網顯示，2020年6月，學科處就發布了關于開展新一輪碩士學位授權審核準備工作的通知。王碩蘋說，2021年，學院安排了一個工作專班，由學院領導帶領幾位骨干教師和學科秘書一同研究，列出當前的條件與指標之間還有哪些差距，在接下來的兩三年中要怎樣努力。“比如說，每個列出的骨干教師的科研成果有多少，如果不夠，要怎樣再多爭取一些論文或專利。”

在申報材料完成后，省教育廳和學位辦會組織專家評審進行“初篩”，然后上報國務院學位辦，并由國家學位辦進行實地考察和評審。

在2024年的申報工作中，浙大城市學院共申請新增專業碩士學位11個，獲批8個。在“十年創百強”的計劃中，他們更近了一步。

增設研究生學位授權點的工作，不止由高校主體推動。地方政府也在國家總體戰略布局下，相應推出政策及發展規劃。

以肇慶學院所在的廣東省為例。2018年，廣東實施“沖補強”計劃。在這項計劃中，肇慶學院作為肇慶市唯一公辦本科高校，被列入“粵東西北高校振興計劃”的名單中。該計劃旨在改善廣東省內高等教育資源質量區域不均衡的問題，提升資源較弱地區高校的高等教育水平。讓這些高校具備研究生招生資格，獲得碩士點，就是計劃的具體指標。

在政策執行中，高校也會獲得相應資金，用于碩博點建設工作。據廣東省教育廳公示信息，2024年，肇慶學院獲得7579萬元資金支持，該年度，“沖補強”計劃共擬安排42.5億元資金，支持35所高校完成方案相應的建設計劃。

浙大城市學院的研究生線上招生宣講會

專碩規模不斷擴大

碩士點的增設勢必帶來研究生的擴招。但這并不意味著我們要迎來"人均碩士時代"。自2016年起，我國開始在全國范圍內實行學位授權審核動態調整制度，學位授權點不再“終身有效”，碩博點不僅會增設，也會因為專項評估不合格被撤銷，或者在高校和地方的考量下被優化。據澎湃新聞統計，上一輪的學位授權審核通過了1657個碩博點，但經過4年的調整，2017年到2021年，學位點凈增數量是1136個。

專業碩士的規模不斷擴大，地方普通高校實現等級躍升。從外部指標上看，政策執行中，牽動的利益相關方都獲得了預期的結果。

在這次學位授權審核中，新增10個及以上學位點的高校共46所，莆田學院就是其中之一。2021年，該校領導還曾提出，要在2030年實現“更名莆田大學，拿下博士點”。

莆田學院音樂表演專業在今年獲批增設碩士點。該專業的一名學生告訴北青深一度，其專業過往畢業論文都是寫心得體會，在畢業標準的要求上，“更主要看的還是上臺展演”。但從去年畢業生開始，畢業論文要求提高，很多人的論文被抽查為不合格。據她了解，最后，本專業有不少人需要二辯，還有兩人延畢。“老師們也挺慌的，最后只能和學生一起把論文改了又改，盡量達到畢業要求。”

該學校一位老師也向北青深一度坦言，招收更多的研究生，也是大學覆蓋運營成本，負擔教師工資，維持有效運轉的必要舉措之一。北青深一度查詢了高校2025年碩士研究生招生簡章發現，許多高校都在碩士點剛剛獲批增設后的第一年，就開始招收第一批學生。而對比2021年獲批新增的碩士點招生狀況，普遍于2023年才開始招收第一批碩士新生。有相應專業教師解釋稱，在碩士點獲批增設后，還有一系列工作要做，往往不會很快招生。過去的幾批新增學位中，一個碩士點往往會在獲批增設后的2-3年內才開始招生。

“學歷貶值”，這是部分學者的另一重擔憂。碩士生們愈加內卷的就業現狀背后，是人才供需關系的不平衡。

陳洪捷認為，其原因重點不在于碩士生太多，而在于碩士生培養的類型和結構上沒有完全適應。“學術性碩士、博士點，經過這么多年的發展，已經數量不少了。但社會在發展需求上，消化不了這么多學術性人才，特別是在碩士層次。所以現在學術性碩士在數量上已經有了很大的壓縮，而要轉向發展專業碩士。”

教育部也注意到了這個問題。在去年底舉辦的新時代研究生教育教學改革座談推進會上，教育部提出，要在3年內培養一批厚基礎、實戰型、能集中解決企業最急迫技術難題的高層次創新人才，并將加快布局社會需求強、就業前景廣、人才缺口大的學科專業，優化學科專業的區域布局。從增量建設到存量建設，這是研究生教育正在解決的新課題。

申報碩博點，是不少學校三年一度最重要的工作

實用人才在哪里

高校被準許設立碩士點后，還會面對國務院學位辦定期的專項評估。而最能衡量一個碩士點質量的，還是其畢業生在生產一線的專業表現。在2024年1月下發的《新增博士碩士學位授權審核工作總體要求》中也提到：“在推薦新增單位時充分考慮省內布局，嚴控就業狀況不佳、現有支撐條件不足的單位申請新增學位授予單位。”

但據陳洪捷的觀察，在產教融合這方面，很多專業還沒有從現有的學術性人才的培養道路中脫離出來，探索出一條成熟的應用型人才的培養模式。“在培養應用型人才的發展方向上，我們的教育體制還面臨著多項挑戰。”陳洪捷說，其中第一是學校教師在職業履歷上更多由學術體制培養而成，不熟悉應用型人才的培養模式；其二是學校與實踐領域的聯系不夠，教育者不了解行業的實時發展與需求。

他總結稱，在發達的工業化國家，學校與企業共享工業技術文化，因而產教融合較容易真正實現。而在非工業國家或后發工業化國家，其學校教育往往更偏向于學術文化。“教育不是面向產業去培養，而是追求學術性。”

王碩蘋稱，在評審中，產教融合是會被著重考量的方面。她介紹，相應地，該學院在課程設置上，會設置幾門由學校教師和企業導師共同授課的專業課；在畢業要求上，以電子信息專碩為例，會要求無工作經驗的學生參與一年以上校外實踐基地的專業實踐。

王碩蘋同樣也提到，杭州的地理位置也為學院發展產教融合提供了便利。“這里的互聯網企業比較多，對人的需求也是實實在在的。如果你培養的學生能馬上進到企業去解決他們一些真實的問題，肯定是受歡迎的。”

在培養專業碩士和應用型人才這項事業上，增設碩士點只是措施之一。陳洪捷認為，要實現中國式現代化，其關鍵是“工業化”。對于專業碩士培養的發展前景，他指出，要想避免專業碩士的教育和培養陷入“既不學術，也不技術”的窠臼，還應該在政策制定上，為應用型高校制定出一套相對獨立的考核評價體系，并且讓企業在其中發揮一定的主導作用。“如果政策制定還是把學術文化，而非工業技術文化作為基點出發，那么在政策的指揮棒下，院校還是會跟著學術文化來回走。”

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